Получение гражданства рф с паспортом днр. Порядок оформления гражданства рф жителями донбасса и возможные сложности

Донецкая и Луганская республики на протяжении нескольких последних лет страдают от жестоких обстрелов. И люди, в страхе потерять свою жизнь, бегут из Украины, и чаще всего, в Россию. Более привлекательной для переезда, со стороны заграничных гостей, является Москва. Пожив некоторое время в этом государстве, привыкнув к новой обстановке, беженцы уже не хотят возвращаться обратно и решаются остаться на ПМЖ.

Упрощение получения гражданства РФ для украинцев для ЛНР и ДНР

Множество переселенцев задумываются над тем, как же получить гражданство РФ для жителей Донбасса 2018? Если у человека все в порядке с бумагами и украинский паспорт тоже имеется, то получить подданство РФ не составит труда. Вся процедура будет проходить по стандартной системе. Но вот, если на руках нет ни удостоверения личности, ни вообще никакой документации, тогда приобрести гражданство РФ будет очень затруднительно. Дело в том, что у большинства людей, проживающих на территории ЛНР и ДНР, документация исчезла вместе с их домами, которые неоднократно обстреливались. Все бумаги либо сгорели вместе жилищем, либо были навсегда засыпаны в его руинах.

Родная Украина отказывается возобновлять удостоверения личности для пострадавших граждан, и РФ пока не может выдать им свои паспорта. Но в сентябре Госдума приняла закон о проведении паспортизации для донбасских беженцев. Исходя из него, оформить подданство по упрощенной системе могут лишь те особы, что родились именно в РФ, а также молодые люди, которые обучались и заканчивали университеты и другие высшие учебные заведения данного государства. Но большинство переехавших из Донецка и Луганска таких льготных привилегий не имеют. Вот такие на сегодня новости для беженцев с Донбасса в РФ. При этом, два новоиспеченных государства учредили выдачу собственных удостоверений личности. Но никакой юридической силы вне территории эти документы не имеют, так как данные народные государства являются непризнанными.

Переселенцы

Обратите внимание! Получить украинские удостоверения личности могут совершеннолетние особы, которые имеют возможность посетить консульство в Ростове-на Дону.

Но приобрести гражданство Российской Федерации по такому удостоверению не разрешается, и людям некуда деваться в подобной ситуации. Немного быстрее, чем по стандартной схеме, могут получить подданство особы, которые являются:

  • гражданами бывшего Советского Союза;
  • украинцами, что имеют родителей-россиян;
  • пенсионерами, имеющими инвалидность, и дети которых живут в РФ;
  • инвесторами;
  • мужьями либо женами граждан РФ;
  • особами, обретшими подданство по праву рождения.

Паспорт ДНР

Важно! Период действия разрешения на временное проживание составляет 36 месяцев и продления не предусмотрено.

РВП разрешает переехавшей особе найти работу и пользоваться всеми государственными льготами, но только в том регионе, в котором она была оформлена. Для регистрации необходимо посетить миграционную службу и подать следующие бумаги:

  • удостоверение личности;
  • анкету;
  • 4 фото;
  • указать причину получения РВП;
  • чек, что подтверждает оплату пошлины (стоимость 1600 рублей*);
  • подтверждение регулярного дохода.

Приобретение РВП

Оформление ВНЖ

Следующий шаг для приобретения гражданства - это оформление ВНЖ. С получением вида на жительство у украинцев появляется ещё больше привилегий, которые ранее были недоступны. Для данного действия потребуется написать заявление, добавить копию удостоверения личности, миграционную карту и заплатить госпошлину. Также, если у особы имеется семья с детьми, то нужно еще предоставить свидетельства о рождении и о браке. Оформление всей документации в данном случае будет составлять 2000 рублей*. И плюс ко всему, необходимо предъявить документ, который будет отрицать наличие судимости, а также выписки с банковских счетов и медицинскую справку. Сколько будет длиться рассмотрение дела, зависит от каждого отдельно взятого случая. Поэтому не стоит сдавать все бумаги в самом окончании периода действия РВП.

ВНЖ

Для получения подданства РФ необходимо предъявить следующие бумаги:

  • ВНЖ (не потребуется, если лицо имеет статус беженца);
  • отказ от предыдущего подданства (не нужен для особ, что получили политическое убежище, и для беженцев);
  • бумагу, что является доказательством постоянного заработка;
  • справку о знании государственного языка;
  • удостоверение беженца (предоставляется в случае, если особа признана беженцем);
  • справку о предоставлении политического убежища (если присутствует данный факт).

РФ может упрощать данную процедуру получения, если особа предоставит бумаги удостоверяющие, то или иное обстоятельство, например, свидетельство о браке с российским гражданином, справки, подтверждающие близкие родственные связи и т. д.

Важно! Денежный взнос, который необходимо уплатить за оформление подданства, составляет 3 500 рублей* (независимо от того, по какой структуре проходит регистрация гражданства).

Если говорить о сроках рассмотрения документации на российское гражданство, то общий составляет примерно 12 месяцев, а вот упрощенный можно оформить за 3-4 месяца. Конечно, разница существенная, но, так или иначе, любой временной промежуток приходится терпеть.

Долгожданная бумага

Как получить гражданство ДНР гражданину РФ

Даже в такое нелегкое для Донбасса время есть особы, которые не прочь получить гражданство ДНР. Но как же это можно сделать? Ввиду того, что данное государство существует совсем немного, сам процесс оформления подданства для иностранцев еще не до конца разработан. Поэтому, по всем интересующим вопросам нужно обращаться в Миграционную Службу по приезду в ДНР.

Приобрести гражданство данной республики пока возможно только, если:

  • особа проходит военную службу в ДНР;
  • лицо приехало работать на благо данного государства.

Как показывает практика, гражданка либо гражданин России, Белоруссии имеют больше шансов обрести подданство республики, чем украинцы. Особам, что изъявляют желание постоянно жить на территории ДНР, понадобятся следующие бумаги:

  • копии всех надлежащих страниц текущего удостоверения личности;
  • 3 фото 4.5 × 3.5 см с инициалами на обратной стороне;
  • заявка на выдачу нового удостоверения;
  • справку с места регистрации;
  • ксерокопию ИНН;
  • свидетельство с места работы либо службы (в случае, если особа является военнослужащим либо госслужащим);
  • чек, что свидетельствует оплату пошлины (250 рублей*).

Донбасс

Обратите внимание! Выдача удостоверения ЛНР не предусматривает лишение предыдущего подданства. Для того, чтобы получить гражданство ЛНР, потребуется сменить удостоверяющее свидетельство и уплатить за него 490 рублей, плюс ещё 80 руб. гос. взноса.

Также, как и в ДНР, в рассматриваемом государстве ещё пока нет окончательно утвержденного процесса приобретения гражданства иностранными лицами. Список документации существенно не отличается от того, что был предоставлен ранее в информации о подданстве ДНР. Обработка всей документации осуществляется управлениями Миграционных служб МВД, что находятся в предполагаемом месте регистрации особы. Ежели такого места нет, то стоит обращаться в то МВД, которое находится в будущем месте прописки лица.

В заключение стоит отметить, что население РФ проявляет лояльность к переселенцам и всеми силами пытается помочь беженцам. Ведь люди не виноваты в том, что с ними случилось на родине, их вынужденный переезд - это крайняя мера. Но, так или иначе, большинство из них остаются и далее жить в РФ, так как не видят особых причин для возвращения. А некоторым даже некуда возвращаться, ведь их дома были разрушены в итоге военных действий.

Упрощенная процедура получения гражданства РФ для граждан ЛНР и ДНР в 2019 году

Об Указе, подписанным Владимиром Владимировичем Путиным 24 апреля 2019 года, Денис Пушилин сказал, что это решение «важнейшая веха в истории наших молодых государств». На основании документа для тех, кто проживает в Донбассе, значительно упростят процедуру получения гражданства РФ. Речь идет об определенных районах Донецкой и Луганской областей. Нормы и принципы международного права, цель и суть которых стоять на защите свобод граждан, и были главной причиной принятия этого важного решения - гласит Указ.

Порядок процедуры

В рамках подписанного документа МВД разработает и утвердит список своих территориальных органов, которые будут уполномочены принимать всех желающих получить гражданство России. Жители Донбасса должны предоставить личное заявление и следующий перечень документов:

  • Паспорт гражданина с регистрацией в определенных районах ЛНР и ДНР.
  • Подтверждение изменения личных данных: фамилии, имени, отчества.
  • Свидетельство о браке или его расторжении.
  • Подтверждающий документ о гражданстве в иностранном государстве.
  • Если в заявлении указан несовершеннолетний, потребуется свидетельство о рождении.

Для всех желающих стать гражданами Российской Федерации нет необходимости отказываться от гражданства Украины. Установленный срок рассмотрения и принятия решения по обращениям – 3 месяца.

* Цены указаны на 2018 год.

Гражданский статус жителей восточных регионов Украины сегодня оказался под большим вопросом: поскольку новообразованные республики пока не признаны мировым сообществом, их граждане оказались заложниками ситуации. На сегодняшний день гражданство РФ для жителей ДНР и ЛНР является пока только проектом, который еще не приобрел конкретных очертаний.

Российское законодательство

Вопрос гражданственности для жителей восточных украинских регионов становится все более актуальным, поскольку ситуация складывается патовая. Как известно, созданные ДНР и ЛНР государственные службы выдают жителям подчиненных им территорий документы с печатями и штампами республик, которые пока признавать в мире никто не спешит. В связи с этим покинуть выехать из республик жители востока Украины не могут, поскольку действительными такие документы считать нельзя.

Касается это не только выезда на территорию, подконтрольную Украине, но и пересечения российской границы, где служащие таможни отказываются принимать паспорта с республиканскими печатями.

Условия получения гражданства РФ

Вопрос предоставления гражданам Донбасса особого статуса и гражданства РФ на упрощенных условиях обсуждается в России уже достаточно давно. Более того, даже было подписано распоряжение, согласно которому жители указанных республик могут претендовать на российскую гражданскую принадлежность на особых основаниях.

На практике же оказалось, что 95% донецких и луганских жителей этого сделать не могут из-за одного нюанса – получить российские паспорта могут только те лица, которые родились в РФ. Данная процедура называется гражданство по рождению. Узнать все условия получения такого гражданства можно .

Таким образом, гражданство РФ для ЛНР и ДНР на льготных условиях окажется доступным только для малого количества населения. Все остальные должны получить его на общих основаниях. Читайте об . Особыми привилегиями смогут воспользоваться только дети этих жителей Украины, родившиеся уже в рамках российских границ.

Более того, процесс интеграции в российское общество усложняется тем, что, согласно российским законам, чтобы , нужно отказаться от своей предыдущей принадлежности иному государству. И здесь возникает новая проблема: как жителю той или иной республики это сделать, если уведомительный порядок этой процедуры в Украине не предусмотрен.

Отказ от гражданства Украины

Чтобы осуществить отказ, необходимо:

  1. Выехать на подконтрольную Украине территорию.
  2. Собрать пакет документов.
  3. Подать прошение.
  4. Дождаться результатов и подписи президента.

Но отсюда вытекает новая проблема – как вернуться обратно в республику, если пропуск для пересечения линии разграничения будет аннулирован, а без него, как известно, не пустят на неподконтрольные Украине территории ни при каких обстоятельствах. Такой себе получается замкнутый круг.

Как стать российским гражданином

На сегодняшний день жители, прибывшие с востока Украины, все еще пользуются некоторыми льготами по сравнению со всеми другими иностранцами. При этом вариантов обосноваться здесь у украинцев существует два:

В первом случае решение о предоставлении убежища принимается в течение трех дней (для всех остальных – на протяжении трех месяцев). Процедура признания беженцем также проходит по ускоренной схеме, при этом прибывшие граждане могут рассчитывать на единоразовое пособие и содействие в расселении на российской территории.

Еще один способ легализовать свое пребывание в России – это принять участие в государственной программе, которая содействует переселению соотечественников.

Рассчитана она на выходцев из бывшего СССР и лиц, имеющих российские корни, которые хотят вернуться на свою историческую родину. В этом случае значительно упрощается процесс и и сокращается срок проживания в стране для получения гражданства.

Следует обратить внимание, что все перечисленные способы интеграции в местное общество лишают вас права самостоятельно выбирать регион, в котором бы вы хотели обосноваться, а потому жить придется на тех территориях, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе. В противном случае воспользоваться государственной поддержкой возможности у переселенцев не будет.

Гражданство РФ для жителей Луганской и Донецкой областей: видео

Некоторое время назад, когда СМИ сообщили, что паспорта ДНР может получить любой желающий, я решил пройтись в паспортный стол и узнать из первых рук, что нужно для получения паспорта, какая обстановка в паспортном столе и много ли желающих получить паспорт молодой республики.

Это только в украинских СМИ пишут, что паспорта ДНР никому не нужны и их особо не спешат получать. Возможно, в масштабах населения это где-то верно, но паспортный стол был буквально забит людьми. Навскидку, в небольшом помещении одновременно находилось около 40 человек по разным вопросам.

Паспортный стол, именуемый официально Миграционной службой Министерства Внутренних Дел ДНР занимается целым рядом вопросов - регистрацией по месту жительства, выдачей адресных справок, подтверждением личности при утрате всех документов (например, сгорели при артобстреле) - для этого нужно привести двух свидетелей. Дополнительно есть кабинет, который занимается иностранными гражданами и лицами без гражданства. Оказалось, что в ДНР иностранным гражданам выдают (по крайней мере, так написано) удостоверение временного проживания иностранного гражданина . Полагаю, что это очень редкий, почти коллекционный документ.

Здесь нужно сделать важное отступление, что на сегодняшний день закона о гражданстве ДНР, поэтому иностранными гражданами считаются те, кто не является гражданином Украины.

Но не все так однозначно и с гражданами Украины, имеющими прописку за пределами территории ДНР. Паспорт не оформят, если нет местной прописки, причем для того, чтобы прописаться здесь, нужно выписаться с "подконтрольной" территории. Наблюдал переселенцев из Славянска, мужа с женой, муж в рядах ополчения со Стрелковым вынужден был выйти из Славянска и уже два года живет в Донецке. Он при всех материл и ДНР и паспортный стол вместе взятые, за то, что его гоняли из одного кабинета в другой, в каждый из которых немалая очередь, и ни в одном кабинете ему не смогли сказать ничего вразумительного - у него славянская прописка, хотя это с точки зрения ДНР ее оккупированная территория и жители этих территорий по идее должны иметь автоматическое право на получение паспорта. Тем более, ясно, что если он поедет выписываться в Славянск, шансы вернуться назад в Донецк живым практически нулевые. Жаль таких людей, и нельзя не отметить бардак в работе паспортного стола, поскольку, как мне рассказывали, каждый день новые порядки - кабинеты меняются местами, или вовсе паспортный стол закрыт "на клюшку".

С гражданами иных государств, в том числе России, все обстоит еще сложнее. Они могут претендовать на паспорт только в двух случаях - службе в армии ДНР и государственной службе. Единственное послабление для граждан России заключается в том, что решение выносится, грубо говоря, "автоматом", по остальным же решение выносит чуть ли не сам Захарченко, я толком так и не понял.

Зачем же нужен паспорт ДНР? Во-первых, для использования внутри республики. Также на сегодняшний день, по подтвержденным и не очень сведениям с ним возможен въезд на территорию РФ, Абхазии, и теоретически Южной Осетии, поскольку последняя признает ДНР. В соцсетях мелькала информация, что с этим паспортом возможна покупка билетов на самолеты некоторых российских авиакомпаний, правда, со скрипом.
В будущем не исключено фактическое признание другими странами, а в случае обострения отношений между Украиной и Россией и введением визового режима можно быть уверенным, что с этим паспортом въезд в Россию останется свободным.

Документы для получения паспорта для местных жителей довольно стандартны, это:
- Свидетельство о рождении;
- Украинский паспорт с местной пропиской, или адресная справка;
- Свидетельство о браке (при наличии);
- Документ, подтверждающий прописку (домовая книга, форма А, и пр.);
- 4 фотографии;
- Идентификационный номер налогоплательщика.
Также нужно уплатить госпошлину 250 рублей и заполнить специальный бланк "проверки персональных данных физического лица", где помимо стандартных вопросов нужно указать ФИО родителей и свое место работы.

Для иностранных граждан скорее всего, все индивидуально.

Штраф за утерю этого паспорта составляет 750 рублей.

Паспорт изготовляется в срок от одного до полутора месяцев. Не совсем ясно, что можно так долго проверять, но факт остается фактом. При этом, как я упоминал выше, паспортный стол работает с некоторой долей бардака, и даже уже готовый паспорт можно "выбивать" неделями.

Удалось подержать в руках этот документ. Могу отметить, что качество бумаги на порядок выше, чем в российском паспорте (его тоже приходилось держать в руках), и возможно даже лучше, чем в украинском, во всяком случае не хуже. Защита имеется, причем довольно хитрая и не сразу очевидная. Да и сам паспорт явно слизан с внутреннего российского.

Самое интересное обнаружилось на последней странице, где напечатаны отрывки из Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики . Желающие сами могут это прочитать в оригинале, я процитирую здесь:

1.1. Паспорт гражданина Донецкой Народной Республики является основным документом, удостоверяющим личность физического лица , проживающего на территории Донецкой Народной Республики...
Паспорт обязаны иметь все граждане Донецкой Народной Республики,... достигшие шестнадцатилетнего возраста и постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях .

Опустим тот момент, что закона о гражданстве не существует, и соответственно, граждан ДНР тоже, возможно, это задел на будущее, чтобы не перепечатывать паспорта, но я обратил внимание на выделенное жирным.
Что это за "физические лица" и "законные основания". Какбэ паспорт и есть тем документом, который подтверждает законное право проживания на определенной территории, но если читать "побуквенно" выходит, что паспорт гражданина ДНР не подтверждает личность гражданина ДНР , а только какого-то "физического лица", понятно, что человека. И что тогда подразумевать под "законными основаниями"? Можно только догадываться, но что-то мне подсказывает, что законные основания не что иное, как наличие гражданства Украины, или негражданства...

Я задумывался над тем, что в Украине сложилась во многом схожая с Латвией и Эстонией ситуация, когда некоторые граждане одного государства лишены каких-то гражданских прав, только в Украине это "территориальный признак" в отличие от Прибалтики. В этом смысле парадоксальным образом паспорт ДНР вполне может являться тем самым паспортом "негра". Забавно, что уж там. Но об этом как-нибудь в другой раз, тема для сравнения довольно большая.

Вот такой занятный документ, паспорт гражданина ДНР.

Крайне тяжелая ситуация в восточных регионах Украины, осложняется для жителей этих территорий еще и неопределенностью их теперешнего гражданского статуса. Многие переселенцы принимают решение о переезде, но из-за того, что в глазах мирового сообщества новообразованные республики пока не имеют признания, оформить паспорт РФ для жителей Донбасса все еще задача не из легких.

Условия

Вопрос о предоставлении жителям восточных регионов Украины особого гражданского статуса на льготной основе, обсуждается уже на протяжении продолжительного времени. Но сегодня по-прежнему гражданство РФ для жителей Донбасса выдается, как и остальным иностранным гражданам. Облегченной системой по присвоению заветного статуса могут воспользоваться немногие переселенцы, появившиеся на свет в России.

Сложности

Людям желающим покинуть зону АТО и сменить принадлежность к гражданству на российскую придётся очень непросто. Самые распространенные ситуации, когда переселенцы оказываются в затруднении, связаны с утерей удостоверений личности, паспортов и другой документации во время боевых нападений. А без паспорта у мигранта возникнут трудности в пересечении границы или оформлении вида на жительство, нельзя будет также получить патент на работу, не говоря о праве на гражданство.

Власти Украины препятствуют восстановлению утерянных документов и единственное, что остается – это выписанные местным муниципалитетом справки временного характера, к сожалению, не имеющие юридической силы, и за пределами регионов недействительны.

Другой момент заключается в том, что чтобы оформить паспорт РФ для жителей Донбасса им согласно российскому законодательству нужно отречься от своей предыдущей гражданской принадлежности, а так как в Украине уведомительный порядок этой процедуры не действует то соответственно осуществить её без паспорта практически невозможно.

Реальный шанс получения гражданства России для жителей Донбасса это, восстановить паспорт через Ростовское консульство и дальше претендовать на статус российского гражданина . Необходимо располагать солидной денежной суммой, поэтому данный вариант не подходит многим переселенцам.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

Претендент, пересекая границу при въезде, заполняет миграционную карту.

  • В первую неделю регистрируется в отделении ГУВМ (ФМС).
  • Оформляет РВП.
  • Получает ВНЖ.
  • Подается на гражданство.

Документация

  • Свидетельство о рождении.
  • Международный паспорт.
  • ВНЖ, миграционная карта, виза или другое подтверждение легальности нахождения в РФ.


  • Справка о несудимости.
  • Брачное свидетельство.
  • Имеющим недвижимые объекты – подтверждение законного владения, не имеющим – иное подтверждение места проживания (договор аренды и т.п.).
  • Дипломы, сертификаты об образовании.
  • Документ о прохождении медобследования и отсутствии серьезных инфекционных заболеваний.
  • 4 фотографии.
  • Сертификат о сдаче экзамена по государственному языку.

Экзамен

Жители Донбасса, которые учились в российских учреждениях или осваивали русский язык в учреждениях других стран, прохождение теста может быть необязательным. Им достаточно добавить при подаче диплом или свидетельство с информацией о курсе по русскому. Обязателен перевод с печатью нотариуса.

Также тест могут не сдавать люди пенсионного возраста и жители государств, в которых русский является основным языком.

Остальным заявителям потребуется проходить экзамен и подготовить документальный набор, состоящий из:

  1. Удостоверения личности, это может быть РВП или международный паспорт.
  2. Копии паспорта или главного разворота ВНЖ.

Оплатить сбор – 6000 руб .

Дать ответы на экзаменационные задачи в установленное время. Сам тест состоит из нескольких частей, длительность проверки на каждом этапе составит от 30-45 минут:

  • Чтение.
  • Письмо.
  • Лексика – грамматика.
  • Устная речь.
  • Аудирование.

Положительным результатом будет прохождение каждого этапа правильно более чем на 66%. Если одна из частей теста будет провалена, у претендента есть возможность пересдачи, доплатить при этом нужно будет еще около 2500 руб.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

  1. Заявитель имеет научные достижения или является высококлассным специалистом в одной из востребованных для России областей.
  2. Заявитель подал прошение о политическом убежище.
  3. Наличие хотя бы одного родителя с российским гражданством, проживающего на территории РФ.
  4. Заявитель относится к выходцам из СССР, рожденным на территории РСФСР.
  5. Супруги граждан РФ, проживающие в браке от 3-х лет.
  6. Нетрудоспособные родители граждан РФ.
  7. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории России в течение трех лет до подачи прошения о присвоении статуса гражданина.
  8. Инвесторы.
  9. Ветераны Великой Отечественной Войны.
  10. Заявитель является участником государственной программы по добровольному переселению.
  11. Заявитель является .


Также есть ряд условий, соблюдение которых необходимо для получения паспорта Российской Федерации по упрощенному порядку.

Сбор

Чтобы подать документацию на рассмотрение заявителю потребуется уплатить госпошлину – 3 500 руб . От оплаты освобождаются:

  • Люди, не принадлежащие к гражданству какой-либо страны.
  • Бывшие граждане Советского Союза.
  • Жители стран, входивших в состав СССР, но не ставшие гражданами этих государств.
  • Сироты и дети, чьих родителей лишили родительских прав.


Сроки

Если процесс подачи на гражданство производится на общих условиях, то период рассмотрения заявления, проверки поданной документации и получения ответа составит до года с момента подачи. Решение в этом случае принимается Президентом России.

В упрощенном порядке вынесения решения можно ожидать в течение полугода, чаще всего этот срок составляет около трех месяцев, если не возникает необходимости в дополнительной подаче документов или если заявитель относится к носителям русского языка или к участникам государственной программы по добровольному переселению.

Отказ

В законе о гражданстве есть перечень оснований для отказа в предоставлении статуса гражданина в РФ. Причинами могут быть:


Восстановление статуса гражданина

Мигранты могут восстановиться в гражданстве если:

  1. Являлись российскими гражданами ранее. Под эту категорию не подпадают бывшие граждане СССР.
  2. Вышли из гражданства РФ в установленном законодательном порядке.
  3. Являются совершеннолетними и дееспособными. Этот вариант подходит лицам, которые на момент выхода из гражданства были детьми до 14 лет и после того как гражданский статус родителей изменился, ребенку также было присвоено гражданство другой страны, но по достижению совершеннолетнего возраста, было принять решение о .

Восстановить статус гражданина в РФ по законодательству на сегодняшний день можно в соответствии со статьей 15 закона о Гражданстве: граждане других государств и иностранцы без гражданства, ранее числившиеся россиянами, могут быть реинтегрированы в гражданстве Российской Федерации. При этом требование к периоду проживания в РФ исчисляется тремя годами.

Для того чтобы осуществить процесс реинтеграции в упрощенном порядке заявитель должен подать пакет документов:

  • Заявление в двух экземплярах.
  • Вид на жительство.
  • Справка о выходе из гражданства РФ.
  • Выписка об источнике постоянного дохода, покрывающего затраты на проживание претендента в РФ.
  • Подтверждение отказа от гражданства другого государства.
  • Сертификат о прохождении теста на знание русского языка.

Двойное гражданство

Гражданин России имеет право на второе гражданство, но получить гражданство РФ можно только после отказа от предыдущего гражданства. Это правило не распространяется только на граждан стран, у которых с Россией существуют международные договоренности. Так как Украина к ним не относится, то при оформлении российского гражданства мигрантам из ДНР или ЛНР потребуется отказ от украинского гражданства.

Хотя боевые действия на Донбассе уже долгое время находятся в вялотекущем состоянии, Донецк и Луганск продолжают оставаться самыми горячими точками не только в Украине, да и всех постсоветских стран. Отсюда и огромное количество проблем у жителей региона, которые заставляют их покидать родной дом в поисках лучшей жизни. Львиная доля переселенцев приняла решение найти пристанище в России. Но если раньше они не могли рассчитывать на какие-либо преимущества, то теперь гражданство РФ для жителей Донбасса в 2019 году может быть оформлено гораздо быстрее. Рассмотрим процедуру подробнее.

Общий порядок оформления российского паспорта

Общий порядок оформления предусмотрен положениями статьи 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации » от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, согласно которым совершеннолетние и дееспособные жители Донбасса, как и другие иностранцы, могут ходатайствовать о в общем порядке при выполнении ряда условий:

  • получение вида на жительство (ВНЖ) и проживание с данным статусом на территории РФ непрерывно не менее 5 лет до направления ;
  • соблюдение российских законов;
  • наличие работы или иного источника легального дохода;
  • обращение в миграционную службу своей страны с целью отказаться от украинского/иного паспорта (отказ не требуется, если он невозможен в силу объективных причин);
  • владение русским языком на достаточном уровне.

Жителю Донецка, как и жителю и Луганска, важны положения статьи 13 закона (подпункты «б» и «в» пункта 2) еще и тем, что они позволяют сократить пятилетний срок до одного года, если иностранцу предоставлен или политическое убежище.

Порядок легализации жителей Донбасса

Учитывая все вышесказанное, можно сделать первый промежуточный вывод: получить паспорт гражданина РФ для жителей Донбасса можно лишь в случае их длительного и, что самое важное, . В контексте этого для оформления российского гражданства жителям непризнанных республик придется пройти поэтапную процедуру легализации, которая начинается с законного въезда в РФ и заканчивается приобретением вида на жительство. Для каждого случая подход будет индивидуален, но мы постараемся рассмотреть все возможные варианты. Ниже мы пошагово рассмотрим действия для переселенцев из Донецкой и Луганской областей.

Пересечение границы РФ

Регистрация в миграционных органах

С момента пересечения границы жители Донбасса считаются временно пребывающими на территории России иностранцами. В этом случае статья 20 Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации » от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ обязывает переселенцев стать на по после 7 дней с момента их прибытия. Данным местом следует считать съемную квартиру, жилье родственников или друзей, в котором будут проживать жители Донбасса, и т.д. Регистрация осуществляется в территориальном подразделении ГУВМ МВД в районе или населенном пункте временного пребывания.

Особенности такой регистрации определены статьей 22 указанного закона , в соответствии с ней важным условием регистрации является наличие принимающей стороны, которая и обязана представлять в орган ГУВМ уведомление о прибытии украинца в место его временного пребывания. Уведомление может быть направлено в миграционный орган о почте, через местный МФЦ или посредством личной явки в государственный орган принимающей стороны.

Прошение убежища

Далее жителям Донецкой и Луганской области необходимо определиться с их будущим статусом. Как мы уже отмечали ранее, согласно пункту 2 статьи 13 Закона «О гражданстве РФ», наличие статуса беженца или политического убежища позволяет существенно сократить необходимый для получения российского паспорта срок непрерывного проживания. Поэтому переселенцам, имеющим твердое намерение в будущем получить гражданство, рекомендуется выбрать один из двух указанных гуманитарных статусов.

Другой вариант – ходатайство о гуманитарном статусе беженца или убежища. Порядок их предоставления регулируется Федеральным законом «О беженцах » от 19 февраля 1993 года № 4528-1 и предусматривает предоставление статуса иностранцам, преследуемым по национальным, расовым, религиозным и иным мотивам.

Дальнейший этап легализации в РФ – оформление разрешения на временное проживание. является отметкой, которая содержит персональные данные его владельца и дает право на легальное проживание на территории РФ на протяжении трех лет. Штамп ставится в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, не предусмотрено.

Данный статус, согласно статьям 6 и 6.1 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации » от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, предоставляется гражданам с учетом , которая на 2019 год составляет чуть более 90 тыс. разрешений. Предусмотрены и исключения (например, для нетрудоспособных, несовершеннолетних, переселяющихся соотечественников), однако ни для беженцев, ни обладателей внеквотный принцип не предусмотрен.

Осуществляется в территориальном органе ГУВМ МВД по месту нахождения иностранца по его заявлению. Срок его рассмотрения составляет 6 месяцев, – 1 600 рублей. Обратим внимание, что при выдаче РВП гражданин подвергается дактилоскопической экспертизе.

Больше о порядке оформления расскажет материал о том, .

Оформление ВНЖ

Следующий шаг на пути к российскому паспорту – получение вида на жительство. Данный документ подтверждает право иностранца на . Согласно статье 8 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», данный документ является иностранца в России и выдается на 5 лет неограниченное количество раз. Оформить его могут иностранные граждане, имеющие РВП и прожившие с ним на территории РФ не менее года.

Упрощенный порядок получения паспорта

Важно знать, что в некоторых случаях возможно упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса, что предусмотрено статьей 14 Закона «О гражданстве РФ» .

Упрощенной схемой получения гражданства РФ могут воспользоваться:

  • дети граждан РФ, проживающих в стране;
  • апатриды, имеющие паспорт СССР;
  • иностранцы, состоящие в браке с россиянами не менее 3 лет;
  • ветераны ВОВ, имевшие паспорт СССР;
  • носители русского языка;
  • и т.д.

Условия приобретения паспорта в упрощенном порядке в каждом ситуации разные и зависят от принадлежности заявителя к той или иной льготной категории.

Жителей Донбасса, как правило, интересует два последних условия из приведенного списка. Рассмотрим каждый из них подробнее.

Госпрограмма по переселению соотечественников

Программа для соотечественников, утвержденная Указом Президента от 22 июня 2006 года № 637, часто воспринимается как программа переселения для жителей Донбасса, и последние действительно могут стать ее участниками.

Гражданство для носителей языка

Еще один случай, когда предусмотрена упрощенная выдача паспортов РФ жителям Донбасса в 2019 году, – признание уроженца этого региона носителем русского языка. Таковым, согласно статье 33.1 Закона «О гражданстве РФ», он может быть признан после собеседования со специальной комиссией, действующей при каждом территориальном органе ГУВМ МВД. Комиссия может признать носителем языка любого, кто владеет и постоянно использует русский язык в быту, а также того, кто имеет родственников либо сам постоянно проживает/проживал на территориях, отнесенных к Российской империи, Советского Союза, в пределах границ РФ.

Согласно статье 14 Закона о гражданстве, тот, кто отвечает указанным критериям, может претендовать на паспорт РФ без соблюдения условия о проживании в России с ВНЖ на протяжении 5 лет. Это позволяет сократить срок получения гражданства с 8 лет до 1 года с момента пересечения госграницы, но тогда заявителю необходимо отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода.

Процедура оформления гражданства

Далее попробуем более конкретно разобраться, как получить гражданство России гражданину ДНР или ЛНР. Даже при наличии законных оснований на упрощенную схему, жители Донбасса, тем не менее, соблюдают общую процедуру подачи и оформления документов.

Последовательность действий претендента на российский индигенат такова:

  1. Получение законного основания для использования упрощенного порядка.
  2. Сбор и подготовка документов.
  3. Уплата государственной пошлины.
  4. Подача прошения о предоставлении гражданства.
  5. Ожидание необходимого срока и получение ответа.
  6. Принятие присяги и оформление паспорта.

Чтоб четко понять, как оформить гражданство РФ, рассмотрим основные этапы подробнее.

Необходимые документы

Наверное, не стоит лишний раз напоминать о важности, полноте и надлежащем оформлении документов на гражданство, поэтому сразу перейдем к сути. Согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, можно выделить общий и специальный перечни документов, необходимых жителям Донбасса.

Чтобы в упрощенном порядке получить российское гражданство, гражданину ЛНР или ДНР, согласно подпункту «г.1» пункта 14 Положения , необходимо подготовить:

  • документ, подтверждающий статус носителя языка;
  • заверенную у нотариуса копию отказа от украинского паспорта (в соответствии с пп. «в» п. 2.1 ст. 14 закона);
  • РВП или ВНЖ;
  • отказ от украинского паспорта;

Как и куда обращаться

Перед тем как получить гражданство в России, приехавшим из Донбасса в 2019 году необходимо подать ходатайство о приеме в гражданство установленной законом формы . Заявление содержит лишь прошение о предоставлении гражданства, указание на мотивы, которые побудили заявителя, а также сведения о его детях и вторых родителях указанных детей, если таковые имеются. Заявление составляется в двух экземплярах от руки или с использованием ПК, к нему прикладываются все вышеуказанные и другие необходимые бумаги.

Согласно ст. 35 Закона о гражданстве, заявления, поданные в общем порядке, рассматривает президент, а в упрощенном – руководство миграционных органов. Но независимо от этого, лицам, претендующим на гражданство (для ДНР и ЛНР) в России, необходимо подавать документы в территориальный орган ГУВМ .

Стоимость и сроки оформления

Как было указано выше, за предоставление российского паспорта с заявителей взимается госпошлина, размер которой установлен статьей 333.28 Налогового кодекса РФ и составляет 3 500 рублей. Квитанция об уплате госпошлины входит в пакет документов, которые прикладываются к заявлению. Ее отсутствие повлечет за собой отказ в принятии заявления со всеми вытекающими последствиями.

Больше об этом в публикации о .

Решение по ходатайству лица, оформляющего российский паспорт в упрощенном порядке, принимается в течение 6 месяцев по общим основаниям и в течение 3 месяцев, если заявитель признан носителем языка или же участвует в программе переселения как соотечественник.

Получить подробную информацию на эту тему позволит материал про .

Если в отношении жителя Донбасса принято решение о предоставлении гражданства, он обязан принять присягу, после чего лично может получить российский паспорт.

Почему жителям Донбасса отказывают в гражданстве

Многие выражают сомнение, можно ли по паспорту ДНР получить гражданство РФ: ведь частая причина отказов кроется именно в документах.

Оформление российского паспорта для украинцев

Обратим внимание, что каких-либо иных упрощений, кроме вышеуказанных, специально для украинцев не предусмотрено. Если они не подпадают ни под одну из вышерассмотренных льготных категорий, то оформляют гражданство в общем порядке, то есть в течение 8 лет, при условии постоянного проживания в России.

Впрочем, есть и некоторые особенности, которые начали действовать для украинцев с сентября 2017 года. Так, ранее для приобретения российского паспорта по программе переселения или в качестве носителя русского языка требовалось представить документ о выходе из гражданства, выданный полномочными органами Украины, хотя получить его было крайне сложно. Теперь же таковым документом можно считать нотариально заверенное заявление об отказе, направленное в миграционные органы Украины, что значительно ускоряет процесс.

Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей

Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.

Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России в 2019 году используют следующие преимущества российского гражданства:

  • возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
  • безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
  • свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
  • доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
  • неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
  • возможность участия в выборах;
  • предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).

Заключение

Оформив российское гражданство, жители Донбасса имеют прекрасную возможность покинуть территорию непризнанных республик и переехать для постоянного проживания на территорию РФ. Существует несколько путей его оформления, самый быстрый из которых – участие в программах переселения соотечественников или признание в качестве носителя русского языка. Для участия в них переселенцам из Донбасса потребуется лишь минимальный пакет документов и твердое желание переехать в Россию.

Программа переселения соотечественников | Единая Юридическая Служба: Видео