Приказы минобороны по жилищному обеспечению. Что говорит закон о военной ипотеке? Последние изменения в федеральном законодательстве

Министерство обороны РФ в целях реализации правительственной программы «военная ипотека» издает приказы. В этих актах содержаться основные вопросы, решение которых входит в полномочия Министерства обороны, и издаются они в целях реализации Федеральных законов и Постановлений Правительства.

Так, например, 28.02.2013 года был издан Приказ Минобороны РФ № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в вооружённых силах Российской федерации».

Этот Приказ о военной ипотеке был издан во исполнение, как Федеральных законов, так и Постановлений Правительства РФ, регулирующих законодательство о накопительно-ипотечном жилобеспечении военных.

Этим приказом был утверждён , и возложены функции по ведению и формированию реестра участников НИС на Департамент жилищного обеспечения. Кроме того, на ДЖО были возложены обязанности ведения учёта желающих воспользоваться ЦЖЗ, а также предоставление всей информации о состоянии счетов участников системы.

В приказе подробно расписаны все категории военнослужащих имеющих право на участие в накопительно ипотечной системе, а также документы, необходимые для реализации этого права.

Участники накопительно-ипотечной системы

Закон о НИС, или как его ещё называют , им утверждённая, закрепляет форму обеспечения жилплощадью через накопительные взносы и последующий жилищный кредит. Министерство обороны по военной ипотеке предполагает участие следующих категорий военнослужащих:

Офицеры, окончившие военное образовательное учреждение, начиная с 1.01.2005 г. Те, кто получил звание до этого срока, так же имеют право на участие в НИС, но для этого им необходимо изъявить свое желание в письменном виде.
Офицеры запаса, призванные или добровольно поступившие на службу после 1.01.2005 г.
Мичманы и прапорщики, чей стаж до января 2005 года составлял не менее трех лет.
Солдаты, матросы, старшины и сержанты, заключившие после января 2005 года второй по счету контракт, и выразившие желание стать участником НИС.
Военнослужащие, получившие образование в военных образовательных учреждениях и получившие звание офицера в период обучения в сроки от 1.01.2005 года до 01.01.2008 года, если звание было получено после января 2008, для вступления в НИС необходимо изъявить желание.
Военнослужащие, получившие звание офицера в связи с вступлением на должность, при наличии у него до 1.01.2005 года стажа меньше трёх лет. Если звание было получено до 1.01.2008 года, участником НИС можно стать изъявив желание.

Исходя из перечня видно, ? Основное условие, это заключение первого контракта до 2005.

Сроки внесения в реестр или исключения из него не должны превышать трех месяцев с момента возникновения такого основания. При включении в реестр, получают индивидуальный регистрационный номер.

Документы для включение в реестр

Участников отображается по регистрационному номеру. Одновременно с внесением в реестр НИС, на военнослужащего заводится индивидуальная карточка учёта, которая хранится в личном деле и отражает все этапы участия в программе.

Лица, имеющие право на добровольное участие НИС предоставляют копию раппорта, об изъявлении ими желания на участие в системе.
Ксерокопия паспорта.
Солдаты, матросы, старшины и сержанты, заключившие после января 2005 года второй по счету контракт, предъявляют его копию.
Если установленный трёхмесячный срок о внесении в реестр нарушен, требуется письменное объяснение ответственного лица.
На лиц окончивших военное учебное заведение списки о их включение в реестр составляются ВВУЗАми и до 1 мая текущего года направляются в регистрирующий орган.

Воинские части Москвы и Московской области предоставляют, все указанные документы, в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».

Все документы проверяются до 5 числа следующего месяца, и сведения о лицах подлежащих включению в реестр направляются в регистрирующий орган. Если документы оформлены ненадлежащим образом или список их не полон, они возвращаются в течении 5 дней в воинскую часть для надлежащего оформления.

Регистрирующий орган - Минобороны обязан в течении 10 рабочих дней внести в реестр всех лиц, указанных в списках, и в срок до 20 числа каждого месяца направить уведомление военнослужащему о включение его реестр.

Основания для исключения из реестра

Увольнение военнослужащего.
Гибель (смерть) военнослужащего, либо признание его безвестно отсутствующим или умершим.
Сведения о том, что он уже был включен в реестр.
Уведомление об исключении из реестра НИС выдается уволенному лицу либо родственникам погибшего (умершего) военнослужащего.

Помимо приказов Минобороны о военной ипотеке не последнее значение имеют приказы издаваемые ОАО «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию», особенный интерес вызывает приказ заместителя генерального директора АИЖК № 314-од от 19 декабря 2013 г.

Эти приказом были внесены изменения в порядок предоставления жилищных займов по военной ипотеке.

На ранее причисленные проценты начисление процентов отменено, что сократило их размер в целом.
Изменена первоначальная сумма заёмщика по целевому жилищному займу. Если раньше для этих целей можно было использовать всю сумму накоплений, находящуюся на счету участника НИС, то с принятие этого приказа максимальная сумма, предоставляемая для погашения первоначального займа, составляет всего 700 тысяч рублей.

Оставшуюся сумму можно использовать для досрочного погашения ЦЖЗ.

Для этого сумма, положенная участнику НИС для досрочного погашения, указывается в договоре займа, а сумма максимально возможного займа увеличивается на сумму положенного ему платежа.

Этот пункт может значительно повлиять на выбор жилья военнослужащим. Однако если суммы в 700 тысяч не достаточно для погашения необходимого взноса, военнослужащий имеет право на доплату недостающей суммы из своих личных средств.

Расчёт кредита по военной ипотеке

При расчёте максимальной суммы кредита по военной ипотеке согласно нового приказа Минобороны принимаются во внимание:

Возраст участника НИС, на момент заключения кредитного соглашения, а также срок ЦЖЗ, на который может быть заключено это соглашение.

Для удобства посетителей на сайте АИЖК представлены таблицы, которые можно использовать для подсчёта максимальной суммы ипотеки. Таблицы представлены в двух видах, для первичного и вторичного рынка недвижимости.

Кроме того, есть возможность воспользоваться , который был размещён на сайте в конце января этого года.

На основании приказа были изменены процентные ставки, и в настоящее время по всем ипотечный кредитам программы «военная ипотека» действует единый вариант расчета процентной ставки, который устанавливается АИЖК на первые три года кредитования.

Начиная с четвёртого года кредитования кредитная ставка ежегодно пересчитывается и зависит от среднего показателя по рублёвым кредитам (депозитам) на срок в полгода, предоставляемым на межбанковском рынке. Данные обо всех изменениях этого показателя можно узнать на официальном сайте Банка России.

Максимальная сумма кредита по военной ипотеке, установленная в 2013 году составляла 2 300 000 рублей и зависит от возраста военнослужащего и срока кредитного договора.

<*> Рассылается за N 205/2/0567.

<**> Рассылаются за N 205/2/00568.

<***> Рассылается за N 205/2/0569.

Приказываю:

4. При вводе в эксплуатацию новых предприятий, производств и цехов предоставление рабочим и служащим дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня производить как исключение в случае действительной невозможности устранения в них производственных вредностей техническими средствами. Решения по этому вопросу в каждом отдельном случае принимают главнокомандующие видами Вооруженных Сил СССР, заместитель Министра обороны - начальник Тыла Вооруженных Сил СССР, заместитель Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск, начальник Гражданской обороны СССР - заместитель Министра обороны СССР по представлениям подчиненных управлений.

Управления Министерства обороны СССР, непосредственно подчиненные Министру обороны СССР, представляют предложения об установлении этих льгот на решение Министра обороны СССР и его первых заместителей через Управление труда и заработной платы рабочих и служащих Министерства обороны СССР.

5. Командирам воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны СССР:

а) совместно с местными комитетами профсоюзов временно сохранять дополнительные отпуска и сокращенный рабочий день за рабочими и служащими, которые согласно ранее действовавшему законодательству имели право на эти льготы, но в объявляемом Списке их профессии и должности не предусмотрены. В этом случае одновременно представлять по подчиненности необходимые материалы на сохранение дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня указанным работникам;

б) представлять по подчиненности ходатайства об уменьшении рабочим и служащим продолжительности дополнительных отпусков или о прекращении их предоставления, а также об установлении рабочего дня нормальной продолжительности при уменьшении или устранении вредности работ;

в) определять продолжительность рабочего дня телеграфистов, работающих на аппаратах типа "телетайп", в соответствии с Инструкцией о порядке определения среднечасовой нагрузки телеграфистов, работающих на телеграфных аппаратах типа "телетайп" (Приложение к настоящему Приказу).

6. Не применять в отношении рабочих и служащих, которым повышена минимальная заработная плата или увеличены тарифные ставки и должностные оклады (пункт 1 настоящего Приказа):

Приказы Министра обороны СССР 1964 г. N 2, 1969 г. N 95, 1970 г. N 110, 1971 г. N 239 и 253 (в части дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня);

директиву заместителя Министра обороны СССР 1959 г. N Д-42.

Заместитель
Министра обороны СССР
генерал армии
С.СОКОЛОВ

Приложение
к Приказу
Министра обороны СССР
от 10 августа 1976 г. N 166

---

Итак, поговорим о военной ипотеке и законе регулирующем этот вопрос.

Предоставление военной ипотеки регулируются разными нормативными актами :

По военной ипотеке закон 117 ФЗ — документ, на основе которого строится действие всех остальных.

Приказ 166

В нормативном акте содержатся правила, которые регулируют порядок зачисления лиц в реестр участников НИС, ведение этого реестра на различных уровнях и предоставления из него данных для различных целей.

Приказ содержит 20 приложений, где заинтересованные лица могут найти следующие документы :

рапорт на получение свидетельства участника НИС;
рапорт о включении заявителя в число участников НИС;
формы для внесения сведений о лицах, имеющих право на получение жилищной субсидии;
перечень данных, необходимых для включения гражданина в реестр участников НИС;
список лиц, которые должны быть включены в реестр участников от военной части;
иные формы для запросов и сведений.

Лицам, претендующим на получение жилищной субсидии, приказ № 166 будет полезен именно образцами рапортов .

Остальные его положения стоит изучить только в ситуации, когда возникли проблемы с чиновниками Министерства обороны.

Федеральный закон 117

Федеральный закон 117 о военной ипотеке регулирует основные положения жилищного субсидирования военнослужащих. В нем раскрывается вопрос — военная ипотека, что это такое?

Глава 1 раскрывает предмет регулирования данного акта, даёт определения понятий, используемых в нём.

Глава 2 содержит общие принципы работы НИС. Здесь можно найти информацию о функциях органов власти в работе военной ипотеки, порядке формирования накоплений в НИС, порядке реализации прав участников.

Глава 3 обязательна к изучению всеми, кто хочет получить военную ипотеку. В этом разделе описано, кто имеет право стать участником НИС. Также в нём раскрываются права и обязанности лиц, на имя которых открыты счета в системе.

В главе 4 раскрываются способы использования средств, аккумулированных на счетах участников.

Глава 5, в которой собрана половина статей данного закона, посвящена вопросам инвестирования средств, перечисленных в НИС. На счетах накапливаются огромные деньги, которые могут быть использованы для получения дополнительного дохода.

Сюда включены нормы, касающиеся следующих вопросов :

заключение договоров на инвестирование средств;
требования к организациям, которые будут вкладывать деньги;
порядок выбора брокеров для передачи им средств в управление;
требования к инвестиционному портфелю;
иные аспекты вложения накоплений.

Военная ипотека – изменения в законе

Доработки законодательства, регулирующего военную ипотеку, касаются совершенствования системы распределения жилищных субсидий.

Так в 2012 военнослужащие получили право заключать договоры с застройщиками на различных этапах возведения многоквартирных домов .

Это существенно улучшило степень обеспечения граждан жильём, так как на этапе строительства квартиры стоят существенно меньше, чем после сдачи дома.

Главным нововведением федерального закона № 118 от 01.05.2016 г. стала возможность приобретения общей недвижимости участниками НИС, состоящими между собой в браке.

Каждый из них заключает договор самостоятельно, но средства теперь могут быть направлены на покупку одного объекта, что логично при учёте их семейного положения.

Также лица, которые будут заключать договоры на получение военной ипотеки, не будут иметь возможность использовать средства для оплаты расходов по оформлению сделки .

Услуги риэлтора, оценщика, юриста и других лиц будут оплачены из собственных средств военнослужащего.

В указанном законе были уточнены категории прапорщиков, которые имеют право на открытие счёта в НИС. До этого у чиновников Министерства обороны и военнослужащих возникали разногласия по поводу трактования норм закона № 117.

Чего ждать дальше?

Многие военнослужащие, пока не воспользовавшиеся правом на получение данной субсидии, рассчитывают на разрешение использовать военную ипотеку для постройки индивидуального дома.

На данный момент они могут использовать деньги из НИС на указанную цель только после увольнения из Вооружённых сил. К сожалению, такое нововведение вряд ли произойдёт в ближайшем будущем.

Предоставить субсидию на дом необходимо до начала строительства .

А объект недвижимости будет зарегистрирован только после завершения всех работ.

Всё это время выделенные средства не будут обеспечены никакой недвижимостью, что противоречит самой сути ипотечного кредитования.

И создаёт большие возможности для мошенничества с денежными средствами.

Во всех остальных случаях интересы государства защищены тем, что недвижимость находится в залоге и может быть реализована для возврата субсидии при нарушении гражданином своих обязанностей.

Поэтому в ближайшем будущем подобных нововведений ждать не стоит. Доработки законодательства будут касаться имеющихся в нормативных актах неточностей и иных огрехов .

На данном этапе предоставление жилищных субсидий военным полностью урегулировано.

Отсутствие кардинальных изменений в последний годы говорит о том, что участники НИС и государственные органы не испытывают проблем с реализацией военной ипотеки.

Надеемся этот материал будет вам полезен. Вы теперь знаете, что говорит федеральный закон о военной ипотеке и какие изменения в законе произошли за последнее время.

Приказ Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. N 166
"Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утрачивают силу приказы Минобороны России по следующим вопросам. Формирование и ведение реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ (НИС). Предоставление последним информации о состоянии их именных накопительных счетов. Подготовка сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, а также о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения и пожелавших реализовать его. Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Взамен данных приказов устанавливается новый порядок реализации НИС. Это комплексный документ, в котором прописаны правила совершения всех перечисленных действий.

Реестр формируется и ведется Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России (а не Главным квартирно-эксплуатационным управлением).

К участникам НИС отнесены не только контрактники, но и военные, направленные не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны и безопасности государства.

Прежде командиры (руководители) воинских частей (организаций Вооруженных Сил), в которых хранятся личные дела контрактников (первые экземпляры), ежемесячно формировали личные карточки участников НИС, а также список для включения в реестр. Списки направлялись по подчиненности в органы военного управления. Теперь приказом командира воинской части назначается ответственное должностное лицо. Оно оформляет список данных для включения военнослужащего в реестр и личную карточку участника НИС. Комплект документов направляется в региональное управление жилищного обеспечения Министерства, в котором часть состоит на обеспечении.