Особенности охраны произведений, созданных в период существования ссср. Особенности охраны произведений, созданных в период существования ссср Авторское право на советскую литературу

Постановление ЦИК и СНК СССР от 30 января 1925 г. «Об основах авторского права»1 дало регулирование социалистического авторского права в общесоюзном масштабе в условиях строившегося социализма в период новой экономической политики.

Постановление 1925 года повлекло за собой перестройку республиканского законодательства по авторскому праву. Законодательство союзных республик не стало на путь включения норм авторского права в свои гражданские кодексы. Законы об авторском праве, изданные в союзных республиках, за одним лишь исключением, были приняты как отдельные акты, не входящие в систему ГК.

Большинство положений, установленных в Основах авторского права 1925 года, перешло в последующее советское законодательство об авторском праве, в частности в Основы авторского права 1928 года, и сохраняет свою силу и в настоящее время.

Основное положение постановления от 30 января 1925 г.: «Авторское право на произведение как появившееся в свет... на территории Союза СCP, так и находящееся на территории Союза ССР в виде рукописи, эскиза или в иной объективной форме, признается за автором и его правопреемниками, независимо от их гражданства», дословно воспроизведено в действующем Законе 1928 года.

Уже в 1925 году советское законодательство допускало любую форму объективизации авторского права, указывая на рукописное или эскизное оформление авторского замысла только как на пример, как на частные, хотя и очень распространенные случаи объективизации творчества.

Авторское право уже в 1925 году было распространено «на всякое произведение литературы, науки и искусства, каковы бы ни были способ и формы его воспроизведения, а равно достоинство и назначение...» (ст. 2 Основ авторского права 1925 г.). Эта широкая формулировка без изменений вошла в действующее законодательство.

Перевод чужого произведения на другой язык в Основах 1925 года был признан самостоятельной разновидностью объекта авторского права.

Напротив, только временное значение в постановлении «Об основах авторского права» 1925 года имело установление срока существования авторского права при жизни автора на произведения в области науки, литературы, изобразительного искусства. В ст. 6 постановления «Об основах авторского права» 1925 года предусматривалось, что «авторское право, за некоторыми изъятиями, принадлежит автору в течение 25 лет со времени появления его произведения»1. Норма, устанавливавшая срочность авторского права для автора, выражала общую тенденцию законодательства первого периода нэпа допускать частные имущественные права только с определенными ограничениями. В одних случаях ограничивался объем правомочий, в других -- срок их существования. Так, например, наследование допускалось согласно ст. 416 ГК (в редакции 31 октября 1922 г.) на сумму не свыше 10000 рублей. Дома граждан, как правило, могли возводиться только на срочном праве застройки (ст.ст. 71--81-г ГК).

После исчезновения в нашей стране частных издательств нормы, ограничивающие сроком авторское право на произведение литературы, искусства или науки, утратили свой смысл 2. Поэтому в Основах авторского права СССР 1928 года мы не находим уже подобной нормы: вместо нее устанавливается принцип бессрочности авторского права при жизни автора.

В постановлении ЦИК и СНК СССР от 30 января 1925 г. «Об основах авторского права» (в ст. 12) устанавливалось, что «авторское право в части или в целом может быть отчуждено по издательскому договору или иным законным способом, причем характер использования авторского права должен быть определен в точности договором».

В чем могли состоять иные способы отчуждения авторского права, кроме издательского договора, в Основах не упоминалось, если не считать особого случая принудительного выкупа произведения Правительством СССР или правительством той союзной республики, на территории которой данное произведение впервые выпущено в свет или находится в виде рукописи (ст. 15 Основ авторского права 1925 года). Требование союзного закона о точном определении прав издателя, получаемых по договору от автора, было реализовано в республиканском законодательстве.

Бессрочная уступка автором исключительного права на издание своего произведения была допущена Законом об авторском праве РСФСР от 11 октября 1926 г. только социалистическим организациям: государственным, профессиональным, партийным и кооперативным издательствам (ст. 14).

Издательский договор с частными предприятиями на произведения музыкальные и музыкально-драматические не был ограничен каким-либо сроком.

Интересна судьба нормы Основ авторского права 1925 года, допускавшей бессрочную уступку автором своего авторского права. Такая уступка была разрешена, как мы видели, только в пользу социалистических издательств. В ст. 15 Основ авторского права СССР 1928 года мы находим формулировку, близкую к формулировке Основ 1925 года: «Авторское право в части или в целом может быть отчуждаемо по издательскому договору, завещанию или иным законным способом».

Законодательство союзных республик 1928--1929 гг., как и законодательство союзных республик 1926--1928 гг., не знает договора об уступке или бессрочном отчуждении авторского права издательствам, отличного от издательского договора. В ст. 17 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 8 октября 1928 г.1 «Об авторском праве» прямо было сказано: «Отчуждение издательствам правомочий, вытекающих из авторского права, допускается не иначе, как по издательскому договору (разрядка наша.--Б. А. и Е. Ф.)». Почти то же самое сказано в этом Законе и об отчуждении авторского права «на постановку и публичное исполнение неизданного драматического, музыкального, пантомимного, хореографического или кинематографического произведения» 2. Между тем срок издательского договора, по законодательству РСФСР, как известно, с 1928 года ограничен четырьмя годами, а срок постановочного договора тремя годами.

Закон Украинской ССР от 6 февраля 1929 г. об авторском праве4 в ст. 16 воспроизводит ст. 16 Основ авторского права СССР от 16 мая 1928 г., упоминая не только об отчуждении авторского права в целом или в части по издательскому договору или по завещанию, но и об отчуждении авторского права «иным законным способом». Более того, в ст. 18 украинского Закона от 6 февраля 1929 г. воспроизводится формулировка Основ авторского права СССР 1925 года: разрешается бессрочно отчуждать авторское право по издательскому договору с социалистическими организациями, издательские договоры с издательствами, которые принадлежат частным лицам, могут заключаться не более чем на срок в 5 лет»5. Эта норма, сохранившаяся до сих пор в украинском Законе, давно является анахронизмом, поскольку в УССР частных издательств не существует. Вопрос же о сроке в издательском договоре решается ныне в УССР на основании Типового издательского договора, утвержденного СНК УССР 6 октября 1944г. № 13336.

Этот Типовой издательский договор ограничивает действие всякого конкретного издательского договора, заключаемого в УССР, сроком в 3 года.

Отсюда следуют два вывода: 1) предельный пятилетний срок договора, предусмотренный для некоторых случаев в украинском Законе об авторском праве от 6 февраля 1929 г., заменен трехлетним сроком, обязательным для всех издательских договоров7,

2) законодательство УССР, так же как и законодательство РСФСР, не знает никакого другого типа договора, кроме издательского, по которому авторское право могло бы отчуждаться в пользу издательства.

Поэтому нужно считать, что бессрочное отчуждение авторского права, упоминаемое в Основах авторского права СССР 1925 года (ст. 12), а позднее -- в ст. 16 Основ авторского права СССР 1926 г., возможно в сущности только при принудительном выкупе авторского права государством (ст. 15 Основ 1925 года и ст. 20 Основ 1928 года). Нужно заметить, что своим правом принудительного выкупа авторского права Советское государство не пользовалось.

В заключение отметим, что Основы 1925 года (как и Основы 1928 года) сохраняли за автором право на полную неприкосновенность произведения (ст. 13 Основ 1925 года, ст. 18 Основ 1928 года). Издатель, как и зрелищное предприятие, лишен права по своему усмотрению, без согласия автора, вносить какие-либо изменения или дополнения в произведение, в заглавие его и в обозначение в нем имени автора. Издатель без согласия автора или его наследника не управомочен также снабжать произведение иллюстрациями.

Таким образом, советское социалистическое право впервые дало автору полную и действительную защиту результата его творческого труда -- гарантировало охрану нематериального интереса автора1.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Общие замечания

То, что в дореволюционной России именовалась «авторским правом», было на самом деле правом, охранявшим интересы предпринимателей, занимавшихся издательской деятельностью, от притязаний авторов, создававших произведения литературы, искусства, науки.

Дореволюционное право вовсе не ставило своей задачей сделать творчество отдельных авторов достоянием широких масс народа, способствовать культурному общению многочисленных народностей, населявших царскую Россию, «тюрьму народов», по выражению Ленина.

Дореволюционные «порядки», насквозь реакционные, не считавшиеся. с культурными интересами общества, принижавшие личность автора, лишавшие автора плодов его творческого труда, были уничтожены Октябрьской социалистической революцией, упразднены Советским социалистическим государствам.

На месте отмененного ретроградного законодательства дореволюционной России Советское государство, руководимое Коммунистической партией, создало самое прогрессивное в мире подлинное авторское право, которое стоит на страже культурных интересов многомиллионных масс Советского многонационального государства, а вместе с тем действенно охраняет как имущественные, так и личные неимущественные интересы авторов. Советское авторское право -- это социалистическое право.

Решительные законодательные мероприятия Советского государства в области авторского права стали возможными после коренного изменения в экономике страны, изменения, последовавшего в результате победы Октябрьской социалистической революции, сломившей капиталистический строй. Законы Советской власти об издательской деятельности, об авторском праве опирались на новую социалистическую экономику и оказывали благотворное влияние на темпы культурного развития страны в новых условиях.

Проследить соотношения между ходом правотворческой деятельности Советского государства в области авторского права и ходом строительства социализма в нашей стране -- это задача настоящего очерка истории советского авторского права.

Однако для правильного понимания процесса создания советского социалистического авторского права, то есть системы принципиально противоположной так называемому «авторскому праву» эксплуататорских государств, необходимо рассмотреть в основных чертах ту систему норм «авторского права», которая действовала при свергнутом революцией эксплуататорском режиме царского и временного правительств.

Это необходимо не только для того, чтобы раскрыть принципиальную противоположность социалистического авторского права праву эксплуататорскому, но и для того, чтобы уяснить себе этапы, по которым развертывалась правотворческая деятельность Советского государства в области авторского права.

Авторское право возникло в России только в начале XIX века, притом в необычайно урезанном виде 1. Не случайно царское правительство впервые признало за автором исключительное право воспроизведения своих сочинений путем печати... в Уставе Цензурном, изданном 22 апреля 1828 г. Уже в законе 8 января 1830 г. дореволюционное русское законодательство, следуя западноевропейским образцам, начинает трактовать право автора на созданное им произведение как право собственности, которым можно торговать. Произведение рассматривается как «имущество благоприобретенное», и сочинителю (или переводчику) пожизненно предоставляется исключительное право издания и продажи его произведений. Наследники сочинителей пользуются этим правом в течение 25 лет. Впоследствии (1857 г.) этот срок был продлен до 50 лет. В 1887 году при очередном издании Х тома Свода законов авторское право впервые выделяется из недр Устава Цензурного и получает особое место -- в приложении к ст. 420, Х тома, ч. 1, И здесь авторское право по-прежнему рассматривается как разновидность права частной собственности2. Эта точка зрения прямо и вполне откровенно соответствует сущности миросозерцания буржуазии. Для буржуазии личное достоинство человека, его творчество -- это товары. Буржуазия «...превратила личное достоинство человека в меновую стоимость и поставила на место бес- численных пожалованных и благоприобретенных свобод одну бессовестную свободу торговли» 1.

Самое выгодное для эксплуататоров в теории «литературной собственности» -- это логический базис, подводимый этой теорией под отрицание какого-либо права за автором, если автор продал свое произведение издателю. Издатель-коммерсант, купивший чужое произведение, становится его полным «собственником», подобно тому как покупатель дома или вагона зерна, становится неограниченным, полным собственникам этих объектов торгового оборота. С развитием капитализма в России авторское право приобретает для буржуазии больший интерес, поскольку издательской деятельностью начинают заниматься многие предприниматели. Изменившаяся экономика заставляет дореволюционного законодателя обратить внимание на авторское право: этого требуют интересы издательств в первую очередь. В результате появляется закон об авторском праве 20 марта 1911 г.2, который довольно подробно определяет авторские отношения.

Тенденция охранить интересы приобретателя авторского права в ущерб интересам самого автора совершенно очевидна и в царском законе об авторском праве от 20 марта 1911 г. Прежде всего автору предоставлено право не только уступать предпринимателю правомочие на издание произведения, но и вообще отчуждать полностью свое авторское право (ст. 6958). Это «право» автора создает прочную юридическую базу для закабаления автора издателем. «Продав» свое право, автор не был гарантирован даже от искажения издателем проданного произведения. Правда, царский закон формально запрещал издателю дополнять, изменять, сокращать произведение без согласия автора. Но запрещение это по существу сводилось на нет специальной оговоркой: вносить изменения в произведение нельзя, но.., кроме таких, «вызываемых явной необходимостью изменений, в согласии на которые автор не мог бы по доброй совести отказать». Так, при жизни автора его произведение могло появиться в свет в изуродованном виде, если «добрая буржуазная совесть» издателя оказывалась в согласии с подобным насилием над волей автора.

Царский закон позволял предпринимателям не только «покупать» авторское право навсегда, но признавал возможной запродажу на пять лет вперед всех будущих произведений автора (ст. 6959). Уплатив однажды «покупную цену», издатель на пять лет становился хозяином всей творческой деятельности автора.

Купив за гроши у начинающего автора все его будущие произведения, издатель вправе был за те же гроши, без всяких дальнейших доплат, издавать произведения этого автора, уже завоевавшего себе известность. Закон 20 марта 1911 т. в ст. 6959 явно стремился закрепить закабаление автора издателем-капиталистом.

Не забыл царский закон и о художниках. Статья 69551 говорила, что отчуждение художником художественного произведения не переносит на приобретателя авторского права на это произведение, «если в договоре не упомянуто об это м». Более сильный экономически заказчик всегда мог на точном основании ст. 69551 закона связать художника по рукам и ногам, «купив» не только вещь, но и самое право автора, лишив тем самым автора и права издания своего произведения, и права показать свое произведение публично, например на выставке. Речь шла здесь о всяком художественном произведении, в частности о пейзажах, натюрмортах. Право же повторять, выставлять и издавать портреты и бюсты, сделанные с заказчика, всегда предоставлено только заказчику, его наследникам, но никогда не художнику, не скульптору (ст. 69552).

Закон не говорил, правда, что с заключением издательского договора автор лишался в пользу издателя авторского права в полном его объеме. Этим издательский договор отличался от продажи или запродажи авторского права. Однако издателю предоставлялось право и без согласия автора изменять произведение по «доброй совести», поскольку такое изменение вызывалось «явной необходимостью».

Коммерческая необходимость, разумеется, могла быть также явной. Если переделка книги сулила более успешную распродажу тиража, то можно было «законно» сослаться на «явную необходимость изменения».

Таким образом, и в этом случае закон, благоприятствовавший издателю-предпринимателю, закреплял его право исказить по своему усмотрению результат творчества автора.

Пока молодое Советское государство вынуждено было направлять все свои силы на подавление сопротивления свергнутых классов внутри страны, на оборону страны от нападения внешних врагов, на борьбу с хозяйственной разрухой, не было возможности и необходимости ставить во всей широте вопрос о создании нового, социалистического авторского права.

Тем не менее и в самом разгаре борьбы с контрреволюцией и интервенцией, в последовавший затем период напряженнейшей работы по восстановлению народного хозяйства страны и укрепления социалистического базиса советское законодательство немало сделало в области культурного строительства, в области охраны нарождавшейся социалистической культуры, защиты интересов авторов, делавших первые вклады в сокровищницу этой новой культуры.

Декрет Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 29 декабря 1917 г. «О государственном издательстве» 1 -- первый советский закон по авторскому праву, дал социалистическое регулирование авторских отношений. Немедленная организация и развитие государственной издательской деятельности -- это основная цель декрета. «В первую очередь должно при этом быть.поставлено дешевое народное издание русских классиков»,-- говорилось в декрете. Советская власть решила вместе с тем сочинения некоторых авторов, срок авторского права которых уже истек2, перевести «из области частной собственности в область общественности». Для этого декрет предоставил Государственной комиссии по просвещению право объявлять такие сочинения государственной монополией, однако не дольше, как на пять лет3. Комиссии предлагалось воспользоваться этим правом «по отношению к корифеям литературы, творения которых перейдут, согласно настоящему закону, в собственность народа». Таким образом, декрет от 29 декабря 1917 г., во-первых, исходил из того, что права авторов, возникшие до Октябрьской революции, полностью сохраняются. Именно поэтому декрет предлагал монополизировать и переиздать сочинения только тех классиков, «срок авторского права которых истек»; во-вторых, декрет изымал из сферы деятельности частных издательств вое национализированные Советской властью сочинения русских писателей 4.

Национализированные беллетристические сочинения авторов, умерших не позднее 31 декабря 1917 г., могли издаваться «каждым гражданином Советской республики России без всякого на то разрешения со стороны государства»5. Тем самым отвергалось наследование авторского права после лиц, умерших 1 января 1918 г. и позднее, и, кроме того, не допускались частные посмертные издания произведений этих авторов.

Рассмотренные акты 1917 и 1918 гг. не давали, конечно, ответа на многие вопросы авторского права. Так, неразработанным остался вопрос о праве на произведения сценические, на произведения изобразительных искусств, об авторском траве переводчика 1, о защите авторского права от правонарушений и т. д.

Вопросы эти получили свое разрешение несколько позднее -- в декрете Совета Народных Комиссаров РСФСР от 26 ноября 1918 г. «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием»2. И этот декрет касается прежде всего вопроса о национализации авторского права. Объектами национализации по декрету от 26 ноября 1918 г. могут быть не только произведения умерших авторов-беллетристов, как было установлено ранее, но «всякое как опубликованное, так и неопубликованное научное, литературное, художественное произведение, в чьих бы руках оно ни находилось...» (ст. 1 декрета). Достоянием РСФСР могли теперь объявляться также «все произведения любого умершего автора».

Декрет СНК РСФСР от 26 ноября 1918 г. впервые, без всякой отсылки к дореволюционному законодательству, установил право автора на созданное им произведение, запретил всякое нарушение авторского права (контрафакцию), урегулировал вопрос о вознаграждении авторов и в соответствии с декретом «Об отмене наследования» от 27 апреля 1918г. отрицательно решил вопрос о переходе авторского права по наследству.

В ст. 3 декрета от 26 ноября 1918 г. было установлено, что «не объявленные государственным достоянием произведения не могут быть при жизни автора размножаемы и распространяемы иначе, как по соглашению с автором».

Поскольку в ст. 5 того же декрета автору произведения, объявленного государственным достоянием, обеспечивался гонорар по ставкам, определяемым Народными комиссариатами просвещения и труда, очевидно, что издание какого-либо не национализированного произведения без соглашения с автором влекло обязанность издателя уплатить автору гонорар именно по этим государственным ставкам.

Кроме того, в ст. 11 декрета от 26 ноября 1918 г. устанавливалось, что самостоятельное издание, размножение, распространение

1 Постановлением Народного комиссариата по просвещению от 9 марта 1918 г. было установлено только право государства реквизировать любой перевод произведений, монополизированных государством (причем за переводчиком сохранялось право на вознаграждение за свой труд).

и публичное исполнение произведений, вопреки постановлению настоящего декрета, «влечет за собой ответственность, как за нарушение государственной монополии». Лиц, нарушивших право автора не национализированного произведения, декрет считал лицами, опасными для советского правопорядка, и предлагал наказывать их «как за нарушение государственной монополии». Это вполне понятно. Речь ведь шла о пресечении попыток частных предпринимателей обогатиться за счет нарушения охраняемого Советским государством авторского права.

Вопрос о наследовании авторского права в декрете от 26 ноября 1918 г. был решен, как мы отметили, в соответствии с декретам от 27 апреля 1918 г.1: нуждающиеся и нетрудоспособные родственники умершего автора получали содержание от государства в пределах имущества умершего автора; в это имущество входил и авторский гонорар, становившийся после смерти автора государственным достоянием (ст. 7 декрета от 26 ноября 1918 г.). Этот порядок распространялся как на наследников авторов, произведения которых были национализированы, так и на наследников авторов, произведения которых не были национализированы.

Такое правило могло поставить в тяжелое положение издателя, если смерть автора наступала до выпуска ненационализированного произведения в свет. Наследники автора по действовавшим тогда правилам не могли продолжать договорные отношения с издателем. Поэтому декрет 26 ноября 1918 г. особо оговаривал, что издатель ненационализированного произведения вправе был выпускать это произведение еще в течение шести месяцев после смерти автора 2.

Издатель произведения умершего автора, произведения которого не были признаны достоянием республики, обязан был (ст. 9 декрета) вносить в народный банк «суммы, равные гонорару, который причитался бы автору». Из этих сумм и производились выплаты на содержание нуждающихся и нетрудоспособных родственников или супруга умершего автора.

Представляет интерес решение вопроса об издании частной переписки, дневников и тому подобных произведений умерших авторов, то есть таких произведений, которые не предназначались к напечатанию.

Дореволюционное право ставило вопрос об издании такого рода документов в полную зависимость от воли наследников -- как наследников автора произведения, так и наследников адресата, которому произведение, например письмо, было передано. Здесь имелись в виду всякие наследники--даже самые отдаленные родственники или даже вовсе посторонние умершему лица, наследовавшие по завещанию. Такой режим должен был длиться 50 лет (ст. ст. 69528 и 69529, т. X, ч. 1 Свода законов). По истечении 50 лет решение вопроса об издании переписки умершего лица ставилось в зависимость от воли как пережившего супруга и детей автора документа, так и пережившего супруга и детей адресата этого документа. Такой порядок наглухо закрывал народу доступ ко многим документам, имевшим, может быть, большое историческое значение: интересы общества приносились в жертву произволу даже со стороны лиц, никакого отношения к автору не имевших. Наследник становился частным собственником документов, а право частной собственности для буржуазного законодателя неприкосновенно, если не считать тех случаев, когда интересы мелкого собственника нужно принести в жертву интересам крупного капитала.

В советском декрете от 26 ноября 1918 г. (в ст. 4) претензии лиц, посторонних умершему автору, были вовсе устранены. Для издания частной переписки, дневников и тому подобных произведений, не предназначавшихся к напечатанию, требовалось согласие только супруга умершего автора и его близких родственников. Но и это согласие в необходимых случаях могло быть заменено разрешением органа Советского государства -- Народного комиссариата по просвещению.

Социалистическая идея предпочтения общественного интереса интересам отдельного лица получила свое новое выражение в декрете от 29 июля 1919 г.1. Декрет отменил все ограничительные условия, на которых бывшие владельцы передавали свои архивы в публичные библиотеки и музеи. Архивы стали доступны советским исследователям, и за Народным комиссариатом по просвещению было закреплено право первого издания всяких публикаций из этих архивов.

Кабальные договоры, которые издатели заключали с авторами, пользуясь «дозволением» дореволюционного закона, были признаны недействительными. Раскрепощению авторов был посвящен специальный декрет от 10 октября 1919 г.2 Он впервые признал недействительными сделки, по которым издатель навсегда становился полным собственником «купленного» у автора произведения. Издатель теперь мог приобрести у автора только право на издание произведения; это право всегда было ограничено сроком. Теория «литературной собственности», корнями уходившая в старое общество, допускавшая «продажу» авторского права, была решительно и навсегда отвергнута Советским социалистическим государством. Реквизитами всякого издательского договора отныне признавались: письменная форма, число экземпляров печатаемого произведения, размер полистной оплаты и срок, «в который издателем может быть использовано приобретенное право».

Этот принцип остается неизменным принципом советского авторского права и в настоящее время.

Неизменным остался и другой принцип, установленный декретом 10 октября 1919 г.: «Если полистная плата, условленная в договоре, ниже нормы тарифа, то такой договор считается недействительным»,--говорилось в ст. 2 декрета от 10 октября 1919 г. Такая формулировка не содержала в себе прямого указания на то, что в подобных случаях договор становился недействительным только в части соглашения о размере оплаты автора (ст. 37 ГК), что вместо недействительной части соглашения должен применяться тариф, установленный государством. Но и при этой недоговоренности интересы автора достаточно охранялись, так как издатель, лишаясь договорной основы издания, вынужден был добиваться нового соглашения с автором, для того чтобы реализовать, например, заготовленный для распространения тираж издания.

В настоящее время продолжают действовать законы об авторском праве, появившиеся в условиях строящегося социализма. Сохраняют свою силу и Основы авторского права, утвержденные постановлением ЦИК и СНК СССР от 16 мая 1928 г.2, и законы об авторском праве союзных республик: в РСФСР -- закон от 8 октября 1928 г.3, в Украинской ССР -- закон от 6 февраля 1929 г.4, в Белорусской ССР -- закон от 14 января 1929 г.6, в Грузинской ССР -- закон от 30 августа 1929 г., в Армянской ССР--закон от 10 февраля 1930 г., в Туркменской СОР--закон от 26 сентября 1928 г., в Узбекской ССР--закон от 14 октября 1936 г., в Азербайджанской ССР нормы авторского права составляют ст.ст. 461--486 ГК.

Но это вовсе не означает, что после 1928--1929 гг. нельзя отметить дальнейшего развития советского авторского права. Оно было необходимо, поскольку наша страна шла в направлении завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму. Можно указать ряд нормативных актов, которые отчасти дополняли прежнее законодательство по авторскому праву, а отчасти и изменили смысл норм, возникших ранее.

В дальнейших главах этого тома курса изучаются подробно не только Основы авторского права СССР 1928 года и республиканские законы об авторском праве союзных республик, но также и другие нормативные акты, изданные позднее, а равно и практика их применения, административная и судебная.

Но на некоторых из этих позднейших постановлений необходимо, хотя бы вкратце, остановиться уже сейчас, в историческом очерке. Это необходимо для того, чтобы вскрыть тенденции развития нашего авторского права.

Прежде всего, нужно отметить, что законодательство 1928-- 1929 гг. строило авторское правоотношение независимо от трудового правоотношения. Хотя Основы авторского права СССР и законы союзных республик об авторском праве рассматривают авторское вознаграждение, гонорар, как разновидность оплаты труда, однако право на оплату труда по трудовому договору и право на оплату труда по издательскому договору стоят параллельно, не завися одно от другого. Позднейшее законодательство и судебная практика существенно сблизили право лица, работающего по трудовому договору, и право автора на вознаграждение.

В судебной практике это направление можно отметить уже в конце двадцатых и в начале тридцатых годов. Так, Гражданская кассационная коллегия Верховного Суда РСФСР в 1929 году отказалась признать право на авторское вознаграждение за лицом, составившим в. порядке исполнения служебного задания научно-популярную инструкцию (справочник) по борьбе с вредителями зерна и продуктов его переработки 1.

По другому делу, также 1929 года. Гражданская кассационная коллегия Верховного Суда РСФСР писала, между прочим:

«Составитель В. являлся управделами завода, на обязанности которого лежало составление официальных отчетов, ...спорный труд принадлежит коллективу администрации завода, причем для объединения работы и составления очерка гр-ну В. Предоставлено было служебное время...». Исходя из мысли о том, что один и тот же труд, составление очерка-отчета о работе завода, не может оплачиваться дважды -- авторским гонораром и заработной платой, Гражданская кассационная коллегия Верховного Суда РСФСР отменила решение суда о взыскании в пользу В. авторского вознаграждения за составление очерка-отчета1.

Совершенно такую же позицию Гражданская кассационная коллегия Верховного Суда РСФСР заняла и по делу П. (1928 г.). Фактические обстоятельства сложились по этому делу иначе, чем по двум приведенным выше делам, но принципиальная позиция Верховного Суда РСФСР осталась неизменной: «Суду при пересмотре дела,-- писала в своем определении Гражданская кассационная коллегия,-- надлежит проверить, в каких условиях протекала работа ответчика по составлению атласа и в каких взаимоотношениях во время этой работы ответчик находился с другими работниками кабинета университета. Суд должен обсудить вострое об условиях работы ответчика над составлением атласа в связи с § 10 Положения о кабинете, где (лит. «в») говорится о том, что кабинет составляет иллюстрированный материал по экономике и истории и т. д.» 2.

Такую же позицию заняла впоследствии Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР. Так, по делу К. (1940 г.) коллегия указывала, между прочим, «...по долгу службы К. как заведующий отделом художественной литературы, обязан был отредактировать имевшийся в портфеле издательства сборник, составленный Г., произвести сверку текстов и внести необходимые изменения, не требуя за это специального вознаграждения в форме авторского гонорара» 8.

Такое решение вопроса о соотношении авторского и трудового правомочия служащего получило свое выражение и в нормативных актах. Так, 15 января,1929 г. СНК РСФСР издал постановление «О ставках вознаграждения за использование в промышленности произведений изобразительных искусств». Статья 2 этого постановления признала за художниками, состоящими на службе в промышленных предприятиях, авторское.право на произведения, созданные ими в силу трудового договора. Точно так же на основании постановления СНК СССР от 1 ноября 1929 г. Народный комиссариат труда СССР издал постановление от 11 ноября 1929 г. № 356 «Об условиях труда работников искусств, печати и просвещения, обслуживающих нанимателей по отдельным заданиям». В ст. 1 этого постановления НКТ СССР указывается, между прочим, что условия труда работников печати, обслуживающих по отдельным заданиям по своей специальности одно или несколько предприятий или учреждений, «регулируются общим законодательством о труде с изъятиями, предусмотренными настоящим постановлением». То же самое относится и к работникам изобразительных искусств. Таким образом, работники печати, корреспонденты, хроникеры-репортеры, интервьюеры, референты, статьевики-фельетонисты, карикатуристы-иллюстраторы, рецензенты, очеркисты, фоторепортеры, выпускающие художники, корректоры, редакторы энциклопедий, внешние редакторы издательств (п. «б» ст. 2 постановления НКТ СССР от 11 ноября 1929 г.), а равно работники изобразительных искусств: художники-живописцы, скульпторы, архитекторы, композиторы, плакатисты, музейные специалисты, музейные эксперты, графики-иллюстраторы, эксперты-тарификаторы, художники-графики (п. «а» ст. 2 того же постановления) рассматриваются не как субъекты авторского правоотношения, а как субъекты трудового правоотношения. Это подчеркивается в ст. 3 постановления НКТ СССР от 11 ноября 1929 г., где сказано, что постановление не распространяется «на лиц, урегулировавших свои отношения с издательствами в договорах, предусмотренных законодательством об авторском праве». Здесь, следовательно, проводится та же самая идея, которую мы отмечали в судебной практике: право работника па вознаграждение за авторский труд определяется либо нормами гражданского (авторского) права, либо по нормам права трудового, по не определяется теми и другими нормами одно- временно.

Та же тенденция сближения трудового и авторского (гражданско-правового) правоотношения проявляется в настоящее время в вопросе оплаты труда научных работников. Плановые работы работников научно-исследовательских учреждений и учебных заведений считаются, как правило, оплаченными той заработной платой, которую получает научно-исследовательский персонал исследовательских институтов и профессорско-преподавательский персонал высших учебных заведений. Разумеется, личные неимущественные права авторов в полной мере охранены законодательством об авторском праве. Дело идет только о том, что закон рассматривает заработную плату и авторский гонорар как явления одного порядка, не допуская, как правило, удвоения оплаты труда. Но в таком случае в настоящее время невозможно проводить принципиальное разграничение между тем и другим видом оплаты труда 1.

В отдельных случаях получение преподавателем высшего учебного заведения или сотрудником научно-исследовательского института их штатных окладов не оказывает влияния на их право получить за издаваемые труды авторское вознаграждение. В этих случаях заработная плата не зачитывается в счет авторского гонорара. Так обстоит дело с оплатой авторов учебников для высших учебных заведений. Но этот особый порядок (устранение зачета одного вида вознаграждения за труд в счет другого вида) не колеблет результатов подчеркиваемого нами положения: авторское вознаграждение, гонорар, есть разновидность оплаты труда.

Эта последняя мысль находит себе выражение и в названной выше ст. 2 постановления СНК РСФСР от 15 января 1929 г. «О ставках вознаграждения за использование в промышленности произведений изобразительных искусств» 2.

Очевидно также, что эта норма имеет в виду использование произведения -- объекта авторского права -- для нужд организации за вознаграждение, предусмотренное в трудовом договоре, только в пределах, указанных тем же договором. За этими пределами действие трудового права прекращается, действует только гражданское авторское право.

Стремительный рост социалистической культуры неоднократно требовал совершенствования организационных форм учреждений, руководящих деятельностью издательств, театров, кино, а также правовой структуры издательских, кинематографических и зрелищных предприятий. С образованием союзно-республиканского Министерства культуры СССР в этом министерстве сосредоточено руководство, деятельностью издательств, театров, организации, действующих в области кино, механической записи музыкальных, драматических и других произведений.

Министерство культуры СССР направляет также деятельность союзов работников творческих профессий: Союза советских писателей СССР, Союза советских композиторов СССР, Оргкомитета Союза советских художников СССР.

Союз советских писателей был образован в осуществление постановления ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1932 г. «О перестройке литературно-художественных организаций»3. Устав Союза, утвержденный СНК СССР 17 февраля 1935 г.4, признал целью Союза «активное участие советских писателей своим художественным творчеством в социалистическом строительстве, защиту интересов рабочего класса и укрепление Советского Союза путем правдивого изображения истории классовой борьбы пролетариата, классовой борьбы и строительства социализма в нашей стране, путем воспитания широких трудящихся масс в социалистическом духе».

Пересмотр Устава вторым Всесоюзным съездом писателей в 1954 году имел задачей расширить круг деятельности Союза, прежде всего путем вовлечения в него наиболее широких кругов советских писателей, улучшить его организационную структуру, приблизить Союз к делу борьбы каждого писателя за неуклонное повышение своего мастерства. Но основная цель Союза остается неизменной.

Как и другие союзы работников творческих профессий, Союз писателей призван осуществлять и правовую защиту интересов своих членов. Он организует юридическую помощь членам Союза, прежде всего в вопросах авторских отношений, представительствует от их имени в государственных и общественных учреждениях, производит экспертизы в спорах, связанных с авторскими отношениями.

Постановлением СНК СССР от 28 июня 1934 г.1 при Союзе советских писателей был образован Литературный фонд Союза ССР, основной задачей которого является «содействие членам Союза советских писателей СССР путем улучшения их культурно-бытового обслуживания и материального положения, а также оказание помощи растущим писательским кадрам путем создания для них необходимых материально-бытовых условий» (ст. 2 названного постановления СНК СССР).

Литературный фонд осуществляет свою деятельность, поддерживая тесную связь с работой издательств и зрелищных предприятий.

Для образования средств литературного фонда издательства и редакции журналов, выпускающие художественно-литературные произведения, театры драматические, детские, колхозно-совхозные и театры миниатюр, а также культурно-просветительные учреждения и организации, устраивающие спектакли и литературные вечера, производят денежные взносы. Эти взносы исчисляются в процентном отношении к суммам вознаграждения, выплачиваемым авторам; если речь идет о спектаклях или о литературных вечерах, то процент исчисляется от суммы валового сбора.

При Союзе советских композиторов, созданном в силу постановления СНК СССР от 4 мая 1939 г., постановлением СНК СССР от 20 сентября 1939 г. организован Музыкальный фонд СССР «в целях содействия творческой деятельности советских композиторов и музыковедов, а также улучшения их материально-бытового положения». Средства музыкального фонда образуются за счет взносов, производимых издательствами, выплачивающими вознаграждение авторам музыкальных произведений, а также отчислений от сборов театров, ставящих музыкальные спектакли, опера, оперетта, балет или эстрадные концерты) 1. На однородных началах организованы Художественный фонд СССР и Архитектурный фонд.

В 1932 году было организовано Управление по охране авторских прав РСФСР2, преобразованное в 1938 году во Всесоюзное управление по охране авторских прав (ВУОАП). Ныне Всесоюзное управление по охране авторских прав действует на основании Положения о нем, утвержденного секретариатом Союза писателей СССР 8 февраля 1956 г.

Согласно Положению, Управление состоит в ведении Союза писателей СССР и имеет основной задачей охрану прав авторов при издании и публичном исполнении литературных (но не научных), драматических и музыкальных произведений, включая кино-, радио- и телевизионные передачи и механическую запись.

На Всесоюзное управление по охране авторских прав возлагается также сбор с издательств и зрелищных предприятий установленных отчислений в литературный и музыкальный фонды СССР. Управление в качестве представителя авторов взимает со зрелищных предприятий, культурно-просветительных учреждении, а в подлежащих случаях с других организаций авторский гонорар за публичное исполнение произведений, а также инкассирует авторский гонорар, не выплаченный издательствами авторам при издании их произведений, а равно и потиражное вознаграждение авторов за сценарии и написание музыки к кинокартинам и авторское вознаграждение за использование произведений в механической записи.

Одной из функций Всесоюзного управления по охране авторских прав является оказание авторам юридической помощи по вопросам, связанным с изданием и публичным исполнением произведений. Помощь оказывается путем консультаций, переписки, а когда это оказывается необходимым, путем защиты интересов авторов в судебных органах.

В случае необходимости Управление принимает меры для установления авторских прав отдельных авторов на то или иное произведение и оказывает авторам содействие в урегулировании их взаимоотношений и расчетов, в частности путем проведения экспертиз. По заявлению соавторов, Управление регистрирует соглашения о соавторстве.

С осуществлением задач Управления по оказанию авторам юридической помощи связаны и собирание и систематизация им нормативных актов, связанных с авторским правом СССР.

Всесоюзное управление по охране авторских прав распространяет свою деятельность на всю территорию СССР. В союзных республиках оно организует на основании решений правления Союза писателей СССР республиканские управления пли отделения; в краях, областях, автономных республиках, городах и крупных населенных пунктах создается сеть уполномоченных. В случае надобности создаются межобластные отделения.

Общее руководство деятельностью Всесоюзного управления по охране авторских прав осуществляет правление Союза писателей СССР, по согласованию п необходимых случаях с Союзом советских композиторов. Во главе Управления стоят директор и его заместитель. Средства Управления образуются из установленных отчислений от инкассируемых Управлением сумм авторского гонорара и процентов по текущим счетам в Госбанке, на которых хранятся инкассированные Управлением суммы до их передачи по назначению.

Сбор авторского гонорара и отчислений в литературный и музыкальный фонды производится уполномоченными Управления и его республиканских и межобластных управлений и отделений. Уполномоченные обязаны наряду со сбором гонорара и отчислений оказывать авторам содействие в защите их авторских прав при издании и публичном исполнении произведений.

В ведении Управления состоит отдел распространения драматических произведений для театров и эстрады, действующий на основании особого Положения, утверждаемого Управлением.

Быстрое развитие в СССР кинематографии потребовало многочисленных дополнений к нормам законов об авторском праве, регулирующим отношения авторов сценариев с кинематографическими предприятиями. Типовые киносценарные договоры, выработанные, а затем переработанные Министерством кинематографий СССР в 1940, 1943, 1951--1952гг., я, наконец. Типовой сценарный договор для художественных фильмов, утвержденный Министерством культуры СССР 22 февраля 1956 г., так же как единое Положение о съемочной группе (см. ниже), утвержденное тем же министерством в 1947 году (и ныне перерабатываемое), и другие административные акты, относящиеся к этой области отношений, направлены на укрепление творческого содружества авторов киносценариев, кинорежиссеров и исполнительских коллективов киностудий в целях создания идеологически и художественно полноценных кинофильмов.

Постановлением Совета Министров СССР от 16 июня 1948 г. установлены ставки авторского гонорара при радиопередачах. Практика распространила их и на авторские гонорары в телевидении.

В то же время все еще ждут и настойчиво требуют устойчивого правового регулирования отношения, возникающие в связи с записью произведений на граммофонные пластинки и телевидением (см. ниже).

Почти неурегулированным остается ряд отношений авторов произведений изобразительных искусств, все шире используемых издательствами, научными, художественными организациями, а также в промышленности и в быту.

Размер вознаграждения за использование произведений изобразительных искусств все еще не достаточно определен нормативными актами.

Необходимо признать, что, невзирая на неустанное развитие советского авторского права, рост советской культуры и советского народного хозяйства обогнал это развитие. Советское авторское право, продолжая выражать незыблемый социалистический принцип охраны творческой личности и имущественных интересов автора в сочетании с интересами общества, требует существенных изменений и дополнений в ряде своих конкретных норм.

Подобные документы

История развития авторского права в России. Содержание авторского права. Объекты авторского, смежного и патентного права. Суть авторского права и тенденции его развития в России. Законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.

контрольная работа , добавлен 29.08.2012

История авторского права и его место в российской правовой системе. Источники, принципы и функции авторского права в России. Права наследников автора произведений. Лица, к которым перешли имущественные права на объекты авторского права вследствие закона.

курсовая работа , добавлен 28.01.2016

История становления и развития правового института авторского и смежных прав. Первый авторский закон в Англии (1710 год). Понятие и функции авторского права, его источники. Субъекты и объекты авторского права. Сфера действия авторских и смежных прав.

курсовая работа , добавлен 24.04.2010

Понятие и функции авторского права, его главные источники и значение. Виды объектов авторского права и критерии их охраноспособности. Произведения, не являющиеся объектами права в данной сфере. Виды субъектов авторского права и его возникновение.

курсовая работа , добавлен 05.02.2014

Понятие и основные функции авторского права. Понятие и критерии охраноспособности объекта авторского права. Основные виды субъектов авторского права и его возникновение. Соавторы и составители как субъекты авторского права. Правопреемники и иные лица.

курсовая работа , добавлен 18.06.2014

Становление и развитие авторского права в Российской Федерации. Авторское право на музыкальные произведения. Меры ответственности за нарушения в сфере авторского права. Защита авторского права в США: сравнительный анализ с защитой авторского права в РФ.

курсовая работа , добавлен 19.06.2015

Сущность и юридическая природа понятия авторского права. Особенности регулирования имущественных и личных неимущественных отношений нормами авторского права. Понятие произведения как результата творческой деятельности автора. Субъекты авторского права.

курсовая работа , добавлен 13.09.2015

Суть авторско-правовой охраны: поиск баланса между интересами творческой личности и общества. Понятие авторского права и сфера его регулирования. Источники и виды авторского права. Субъекты и объекты авторского права. Типовые авторские договора.

курсовая работа , добавлен 25.02.2010

Определение авторского права, его принципы, основные функции, задачи и источники. Признаки объектов авторского права и их перечень. Классификация субъектов авторского права, их анализ и сравнение. Личные неимущественные и имущественные права авторов.

курсовая работа , добавлен 27.04.2010

Понятие, виды и критерии охраноспособности объекта авторского права. Произведения, не являющиеся объектами авторского права. Трактовка творчества как акта самостоятельного создания произведения. Публикация произведения, сфера действия авторского права.

Этап 1

16 мая 1928 - Постановление ЦИК и СНК СССР , один из первых полновесных нормативных правовых актов в области авторского права, принятых после Октябрьской революции 1917 года.

устанавливал такие основополагающие институты данной отрасли права как авторство, объекты авторского права,
значительно продлевал сроки охраны объектов авторского права, свободное использование произведений и другое.

Одной из особенностей Основ 1928 года являлось наличие норм, вводящих государственное регулирование отрасли. Так, условия договора об уступке прав на публичное исполнение произведений, издательского договора регламентировались законодательством союзных республик. Устанавливалась возможность принудительного выкупа авторского права на произведение правительством Союза ССР.

На данном этапе законодатель использовал иной подход к регламентации отрасли, т.е. нормативное правовое регулирование авторского права было включено в кодифицированный закон, чего не было сделано в Гражданском Кодексе РСФСР 1923 года. В принятом в 1964 году Кодексе предусматривалось уже гораздо более полная и подробная разработка авторского права.

Оба вышеупомянутые акты предусматривали возможность предоставления авторско - правовой охраны выпущенным в свет за границей произведениям иностранных авторов в рамках соответствующих международных соглашений (двусторонних или многосторонних). Однако такого рода соглашения отсутствовали вплоть до 1973 года за незначительным исключением двусторонних договоров СССР.

Например, Договор между СССР и Норвегией о торговле и мореплавании от 15.12.1925 в 13 статье предусматривает следующее: «Впредь до заключения этих конвенций вышеуказанные права промышленной, литературной и художественной собственности будут осуществляться гражданами одной из Высоких Договаривающихся Сторон на территории другой Стороны в пределах и на условиях постановлений внутренних законов этой последней Стороны и международных конвенций, соглашений или договоров, заключенных ею с тем из других государств, которое в этом отношении является наиболее благоприятствуемым».

1973 - СССР присоединился ко Всемирной Конвенции об авторском праве в редакции 1952 года (Женевская редакция ).

Указанное присоединение обусловило обязательство СССР по обеспечению минимального уровня предоставления прав авторам, произведения которых были впервые выпущены в свет за границей:

исключительное право автора переводить,
выпускать в свет переводы
разрешать перевод и выпуск в свет переводов произведений.

Этап 2

9 июля 1993 - принят Закон Российской Федерации» Об авторском праве и смежных правах », который приобрел ключевое отраслевое значение. Указанный Закон состоит из 5 разделов:

Общие положения;
Авторское право;
Смежные права;
Коллективное управление имущественными правами;
Защита авторских и смежных прав.

Этап 3

1995 - период присоединения Российской Федерации к Всемирной Конвенции об авторском праве в редакции 1971 года (Парижская редакция ) и Бернской Конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 года (в редакции Парижского акта 1979 года)

Парижская редакция Всемирной Конвенции явилась промежуточным этапом для подготовки законодательства России, а также других гражданских институтов общества, к полному выполнению требований Бернской Конвенции, несмотря на то, что и Бернская Конвенция , и Всемирная Конвенция в редакции 1971 года вступили на территории Российской Федерации одновременно. Это было связано с вводимой Бернской Конвенцией режима ретроохраны, т.е. восстановление сроков охраны произведений*. Бернская Конвенция ввела гораздо более высокий уровень минимальной охраны произведений, обнародованных за рубежом, предоставление авторско-правовой охраны без соблюдения каких-либо формальностей, а также принцип национального режима.

2004 - внесение поправок в Закон Российской Федерации» Об авторском праве и смежных правах» . По средствам данных поправок Закон :

полностью восстановил режим так называемой ретроохраны, установленной Бернской Конвенцией,
скорректировал сроки предоставления охраны произведениям,
ввел новое «интернет-право» для более эффективного правового регулирования использования объектов авторского права в цифровых сетях и другое.

В период существования СССР законодательная регламентация отношений в сфере создания и использования произведений и объектов смежных прав, несомненно, отличалась значительным своеобразием.

Представляется целесообразным ограничиться рассмотрением прежде всего положений Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., предусматривавшего достаточно подробное правовое регулирование вопросов авторских прав и имеющего в настоящее время наибольшее значение при рассмотрении проблем определения правообладателей на произведения, созданные в период до 1992 г.

В Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. как различные правовые категории рассматривались "права автора" (ст. 479) и "авторские права юридических лиц" (ст. 484).

Согласно ст. 479 ГК РСФСР 1964 г. за автором признавалось право на опубликование, воспроизведение, распространение и иное использование своего произведения "всеми дозволенными законом способами", право на неприкосновенность произведения и на получение вознаграждения за его использование другими лицами.

В соответствии со ст. 484 ГК РСФСР 1964 г. за юридическими лицами авторское право признавалось "в случаях и пределах, установленных законодательством".

Так, согласно абзацу первому ст. 486 ГК РСФСР 1964 г. у предприятий, осуществивших съемку фильма, возникало авторское право на такой фильм: "Авторское право на кинофильм или телевизионный фильм принадлежит предприятию, осуществившему его съемку".

При этом в абзаце третьем той же статьи 486 ГК РСФСР 1964 г. специально оговаривалось, что авторские права на произведения, вошедшие в фильм, остаются за авторами таких произведений: "Автору сценария, композитору, режиссеру-постановщику, главному оператору, художнику-постановщику и авторам других произведений, вошедших составной частью в кинофильм или в телевизионный фильм, принадлежит авторское право каждому на свое произведение".

Таким образом, киностудии в качестве обладателей прав на фильм в целом могли осуществлять использование непосредственно самого фильма, а авторы обладали правами использования своих произведений отдельно от созданного фильма по своему собственному усмотрению.

Кроме того, в соответствии со ст. 480 ГК РСФСР 1964 г. авторам гарантировалась неприкосновенность их произведений, при использовании которых воспрещалось без согласия автора вносить в них какие бы то ни было изменения.

Согласно упомянутой выше ст. 484 ГК РСФСР 1964 г. юридические лица могли обладать либо возникшими непосредственно у них авторскими правами, когда возникновение таких прав предусматривалось законодательством, либо приобретать права по договору.

Однако при приобретении прав по договору действовала жесткая регламентация, установленная законодательством. Так, применению подлежали типовые авторские договоры (ст. 506 ГК РСФСР 1964 г.), разработанные для всех основных сфер использования произведений, причем специально предусматривалось, что "условия заключенного с автором договора, ухудшающие его положение по сравнению с положением, установленным в законе или в типовом договоре, недействительны и заменяются условиями, установленными законом или типовым договором".

Какой-либо передачи исключительных прав законодательство в рассматриваемый период не допускало, мало того, автор вообще не мог быть ограничен в дальнейшем распоряжении своими правами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 509 ГК РСФСР 1964 г., согласно которой типовыми договорами мог предусматриваться не более чем трехлетний срок "со дня одобрения произведения организацией", в течение которого автор не должен был передавать произведение для использования третьим лицам.

Не предусматривалось также перехода к юридическим лицам каких-либо исключительных прав на произведения, создаваемые их работниками в порядке выполнения служебного задания (служебные произведения), так как в соответствии со ст. 483 ГК РСФСР 1964 г. авторское право на произведения, создаваемые в порядке выполнения служебного задания, признавалось принадлежащим автору такого произведения, а порядок использования организацией такого произведения должен был устанавливаться "законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР".

Это традиционный для советского законодательства подход, измененный только в 1993 г. с принятием Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" (в отношении вновь создаваемых произведений).

Единственной допускаемой законодательством ситуацией, в которой авторское право могло быть полностью отчуждено от автора, являлся выкуп авторского права государством "по особому в каждом отдельном случае постановлению Совета Министров РСФСР" (ст. 501 ГК РСФСР 1964 г.).

Согласно ст. 498 ГК РСФСР 1964 г. первоначально возникающие у юридических лиц - организаций авторские права, ограниченные по своему содержанию, действовали бессрочно.

В 1993 г. при принятии Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" срок действия ранее возникших авторских прав юридических лиц был ограничен 50 годами, а в 2004 г. ограничение срока охраны было изменено до 70 лет. Никаких "расширений" авторских прав юридических лиц законодательство при этом не предусматривало.

Данный подход был сохранен в абзаце втором статьи 6 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации":

"Авторское право юридических лиц, возникшее до 3 августа 1993 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах", прекращается по истечении семидесяти лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано, - со дня создания произведения. К соответствующим правоотношениям по аналогии применяются правила части четвертой Кодекса. Для целей их применения такие юридические лица считаются авторами произведений".

Как представляется, данными положениями подтверждается исключительно факт признания действия ранее возникших авторских прав юридических лиц, однако не говорится о каком-либо их расширении за счет прав авторов произведений.

Не содержится также в приведенных положениях какого-либо "приравнивания" прав юридических лиц и прав авторов. Буквальное толкование показывает, что речь идет только о возможности применения "по аналогии" правил части четвертой ГК РФ и только для целей такого применения "юридические лица считаются авторами произведений". При принятии Федерального закона, насколько известно, необходимость подобных формулировок объяснялась исключительно необходимостью борьбы с незаконным использованием фильмов (подача исковых заявлений, обращение в правоохранительные органы и совершение иных действий, необходимых для защиты прав на фильмы), а вовсе не стремлением распространить полномочия киностудий на использование любых вошедших в такие фильмы произведений. Так, в Пояснительной записке к проекту федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", размещенной на официальном сайте Государственной Думы отмечается: "Специальная норма посвящена авторским правам юридических лиц (в первую очередь на кинематографические произведения), возникшим до 3 августа 1993 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". Эти права продолжают признаваться и охраняться законом, а положения части четвертой Кодекса, в том числе касающиеся личных неимущественных прав, будут применяться к ним по аналогии".

Из приведенных положений не следует, что подлежат ущемлению или непризнанию ранее существовавшие права авторов, охрана которых гарантируется в том числе непосредственно самим Гражданским кодексом РФ.

Иное толкование приводило бы к абсурдным выводам. Так, если признавать, что за юридическими лицами признается не только исключительное право на использование самого фильма, но также исключительное право на использование любых составляющих фильм элементов (произведений, их частей, персонажей и т.д.) в полном объеме в соответствии со ст. 1270 ГК РФ, включая их переработку, то в результате пришлось бы допустить, что на одни и те же объекты (тексты, музыку, изображения персонажей и т.д.) существует два независимых друг от друга самостоятельных обладателя полных по своему содержанию исключительных прав - авторы и киностудия.

Мало того, получалось бы, что киностудия вправе не только использовать составные части фильма, но и перерабатывать их, то есть, например, выпустить еще раз как "правообладатель" книгу, по которой был создан фильм, но уже без согласия автора, использовав для этих целей текст сценария, самостоятельно использовать музыку из фильма и т.д.

Разумеется, такие последствия не могли входить в намерения законодателя при принятии части четвертой Гражданского кодекса РФ.

Авторские права на произведения, созданные авторами в период существования СССР, принадлежат им или их наследникам и могут переходить к иным лицам по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Для охраны интересов, обеспечиваемых советским авторским правом, применяются и нормы права гражданского и нормы уголовного либо административного права.

Для защиты авторского права могут быть использованы все общие нормы права гражданского, уголовного и процессуального. Так, при нарушении авторского права вполне допустимо применение ст. 117 ГК, говорящей о возможности взыскания убытков, причиненных при нарушении чьих-либо интересов; вполне закономерно применение к авторским договорам правил ст. ст. 130, 136 и других общих для ряда договоров норм Гражданского кодекса.

Для советского права нет оснований для деления всех случаев нарушения авторских прав на две группы: плагиат и контрафакцию.

Под первым видом нарушения в буржуазном праве понимают выдачу чужого произведения за свое. Такие нарушения прав автора, правда, редко, но иногда могут еще иметь место у нас. В «Литературной газете» иногда появлялись сообщения о лицах, которые публиковали чужие стихи, выдавая их за свои. Совершенно не бывает в СССР таких явлений, которые называются «контрафакцией». Под этим термином в буржуазном праве понимается «подделка издания», то есть выпуск произведения вопреки запрещению автора, и в ущерб изданию, выпущенному по договору с автором. Такого рода нарушения в социалистическом обществе не встречаются, ибо у нас нет конкуренции издательских предприятий.

В советском праве отдельные случаи нарушения авторского права следует делить в зависимости от характера на случаи нару-

В советском праве установлена уголовная ответственность за нарушение прав автора. Статья 177 УК РСФСР устанавливает уголовную ответственность за самовольное использование литературных, музыкальных, художественных и научных произведений с нарушением закона об авторском праве. По этой статье назначена санкция в виде исправительно-трудовых работ на срок до трех месяцев или штрафа в сумме до одной тысячи рублей. Такую же норму содержит и УК УССР в ст. 190.

Эти статьи почти не применяются на практике. В советской стране сознательное нарушение чужого авторского права может иметь место разве в виде редчайшего исключения. Если иногда и случится такое положение, то для борьбы с этим обычно бывает достаточно мер общественного воздействия и нет необходимости прибегать к мерам уголовной ответственности. Так, если вдруг случится, что какой-либо недобросовестный автор выдаст чужое стихотворение за свое и даже его напечатает в газетах, то для воздействия на нарушителя достаточно объявить общественности о таком поступке и взыскать неправомерно полученное вознаграждение. Пленум Верховного суда РСФСР в 1928 году указал, что уголовная ответственность подлежит применению в редких случаях, когда действия нарушителя заключаются «в умышленном видоизменении чужого произведения, злостном извращении или злостном использовании чужого произведения»1.

Уголовная ответственность за нарушение чужого авторского права может наступить только в тех случаях, когда имеет место отягчающее обстоятельство в виде обмана, мошенничества, подлога и т. д. Если таких обстоятельств нет, то совершенно достаточно для защиты интересов автора прибегнуть к мерам гражданской защиты или к мерам общественного воздействия.

Специальный случай ответственности должностных лиц может иметь место тогда, когда должностные лица издательских или зрелищных предприятий систематически задерживают выплату авторского вознаграждения. Прокуратура СССР обращала внимание всех органов прокуратуры на то, что лица, виновные в этих действиях, должны привлекаться к ответственности по ст. 177 УК РСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик. Однако и в этих действиях нет по существу специального нарушения авторского права, а имеет место нарушение общего порядка деятельности учреждений или предприятий. С равным успехом виновные могли бы быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

l Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 19 ноября 1928 г., («Сборник действующих разъяснении Верховного суда РСФСР», М., 1930. стр.294).

Наибольший эффект при охране авторских прав дают гражданско-правовые меры защиты. Гражданский, иск дает возможность защищать личные правомочия каждого автора. Статья 11 Закона РСФСР указывает прямо на возможность исков о защите авторского права и в тех случаях, когда такое нарушение авторского права не связано с нарушением определенных имущественных интересов. В этом отношении значительную помощь авторам могут оказать иски о признании фактов, определяющих собой участие автора в создании произведения. Так, если нарушено право на авторское имя, личные интересы автора могут быть защищены путем предъявления иска, в котором он будет требовать признания того, что он является автором произведения, которое издано без указания его фамилии.

Такой же иск о признании может иметь место и в том случае, когда нарушены правила о неприкосновенности произведения. Если издательство выпускает произведение без согласия автора и притом в таком виде, в каком автор сам бы не хотел его выпускать, то автор может в судебном порядке требовать, чтобы было признано, что ему не было предоставлено возможности внести в издание те исправления, которые он считал нужным сделать1.

Для произведений изобразительного искусства возможны такого рода иски в случаях, когда копировка произведения сделана без согласия автора или по негодному образцу картины и потому копия не отражает достоинства оригинала.

Наряду с исками о признании факта нарушения авторского права, что может иметь чисто моральное значение, следует выяснить вопрос о тех реальных мерах, которые должны быть приняты для устранения таких нарушений. Прежде всего автор может требовать опубликования в прессе сведений о том, что права его на авторское имя были нарушены2. К числу мер по охране личных прав автора принадлежит требование о том, чтобы дальнейшее использование произведения без согласия автора было прекращено. Так, автор может требовать, чтобы была снята постановка драматического произведения, если театр в процессе постановки допустил искажение идеи и смысла произведения. Автор произведения

1 О недопустимости таких бездоговорных изданий и переизданий говорили участники Всесоюзного совещания работников издательств и полиграфических предприятий («Советская культура» 17 февраля 1955).

2 Этот метод защиты не всегда имеет практическое значение. В ряде случаев суды выносят решения, которыми признают определенное лицо автором статьи, но решения эти в печати не публикуются. В деле по иску Альтшулера к Трудрезервиздату суд ограничился тем, что постановил выдать истцу на руки копию соответствующего решения. В деле по иску Когана и Цветковского к Оборонгизу суд обязал издательство опубликовать имена действительных авторов статьи, но оказалось, что практически невозможно принудить издательство к исполнению этого решения (см. А. И. В а к с б е p г, Некоторые вопросы советского авторского права, «Советское государство и право» 1954 г. № 8, стр. 38). В дальнейшем следовало бы установить порядок, который обеспечивал бы опубликование таких решений, поскольку это наиболее реальный метод охраны личных прав автора.

изобразительного искусства может также требовать, чтобы был прекращен выпуск репродукций, которые выполняются настолько плохо, что не отражают качества оригинала. Автор книги, которая была издана со значительными дефектами по вине издательства, может требовать опубликования в печати того, что не он повинен в этих дефектах.

Для всяких произведений, а особенно для произведений изобразительного искусства, может иметь значение и такая мера, как требование об изъятии из обращения тех репродукций или той копии, которая выпущена без согласия автора и без использования авторизованного эталона. В таком случае автор может даже требовать уничтожения копии, которая явно не соответствует оригиналу. В практике Союза советских художников бывали случаи, когда крупным художникам приходилось прибегать к этой мере в порядке борьбы с недоброкачественным копированием произведения.

Вопрос о методах борьбы с нарушением личных прав может быть предметом рассмотрения не только в судебных органах, но и в общественных организациях творческих работников: Союзе советских художников, Союзе писателей и т. п.

В процессе охраны личных прав авторов возникает вопрос о возможности требовать возмещения вреда путем ^уплаты определенной суммы денег. К такого рода возмещению неимущественного вреда советское право относится отрицательно. В советском авторском праве вопрос о возможности такого возмещения вреда возникает потому, что некоторые ведомственные указания ввели в свое время специальные виды платежей за нарушение личных прав автора. Так, установлен особый вид уплаты в размере 5 рублей в день за помещение картины на выставке без предварительного согласования вопроса с автором1.

Значительно сложнее методы воздействия при нарушении имущественных прав авторов. Закон РСФСР в ст. 10 устанавливает правило, говорящее о том, что автор может требовать от всякого нарушителя возмещения того ущерба, который он понес в результате нарушения авторских прав. Следовательно, закон прямо отсылает к главе XIII Гражданского кодекса, имея в виду правила ст. 403 ГК. При исчислении убытков должны применяться, таким образом, правила о порядке возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями.

Расчет суммы убытков при нарушении имущественных прав автора представляет почти всегда значительные трудности. Этот убыток почти никогда не выражается в форме положительного ущерба; дело идет в таких случаях об упущенной выгоде; при незаконном использовании чужого авторского права автор не полу-

1 Материальное возмещение было присуждено также по делу художника Кибрика с Учпедгизом за то, что издательство при перепечатке иллюстрации не указало имени автора (см. А. И. В а к с б е p г, Некоторые вопросы советского авторского права, «Советское государство и право» 1954 г. № 8, стр. 38).

чает того, что он мог бы получить, если бы такого нарушения не было.

Доказать размер причиненных убытков оказывается возможным только в некоторых случаях. Так, при нарушении авторского права на произведение изобразительного искусства такая возможность иногда имеет место. Если произведение автора было без его согласия скопировано и затем копия продана вместо оригинала, то естественно, что автор потерял ту сумму, которую он лично получил бы за авторское повторение произведения. При приобретении новых картин местными музеями могут иметь место такие нарушения прав автора. В этих случаях следует присуждать автору в возмещение убытков полную стоимость той картины, которую он мог бы продать при отсутствии копии.

Иначе складывается дело для тех случаев, когда речь идет о выпуске в свет произведения в форме издания или репродукции без договора с автором. Тут размер причиненных автору убытков по существу равняется сумме, которую он мог бы получить за повторное издание. При условиях, когда размер вознаграждения за первое издание известен, не представляет трудности установить, сколько получил бы автор за второе издание. Если произведение не было издано, то определять размер причиненного ущерба приходится в ином порядке. Характерны в этом отношении споры, возникающие у авторов со скульптурно-декоративными мастерскими. Мастерские иногда выпускают репродукции со скульптурных произведений, по поводу которых автор не заключил еще договора с какой-либо организацией. В одном случае такого нарушения автор потребовал возмещения убытков в сумме, которая равнялась гонорару, уплаченному ему иными скульптурными фабриками по аналогичным тиражам продукции. Суд проверил наличие у автора договоров с подобными фабриками и признал возможным взыскать в пользу автора такую же сумму, какую он получал за подобные произведения от иных мастерских.

Статья 10 Закона РСФСР дает автору возможность вместо взыскания убытков требовать уплаты гонорара за издание или постановку, которые были выполнены без договора с ним. При этом подлежат применению специальные ставки оплаты, которые установлены на случай нарушения авторских прав. Автор может, в частности, требовать оплаты по этим ставкам даже тогда, когда он не может обосновать размеры убытков, причиненных нарушением его авторских прав.

По РСФСР ставки за нарушение авторских прав установлены специальным постановлением Наркомпроса РСФСР от 8 июня 1930 г.1. В этом постановлении ставки гонорара даются не в абсолютных цифрах, а в процентах к ставкам гонорара, установленным постановлениями Правительства РСФСР. Так, для литера-. турных произведений такой гонорар определен в размере 150 процентов ставок, которые установлены для данной категории произ-

1 См. «Бюллетень Наркомпроса РСФСР» 1930 г. № 19.

ведений. Надо учесть, что в свое время для произведений художественной литературы такие ставки были установлены исходя из утвержденных правительством минимальных размеров гонорара, а для литературных произведений - в виде процента от среднего гонорара, который уплачивается при выпуске произведений данной категории. Для произведений изобразительного искусства штрафные ставки вознаграждения также подлежали исчислению в размере 150 процентов от минимальных размеров.

В настоящее время дело несколько изменилось. Для литературно-художественных произведений ныне ставки, утвержденные постановлениями правительства, определяют не минимальные размеры гонорара, а устанавливают дифференцированные размеры вознаграждения. Для произведений изобразительного искусства сейчас также уже практически не действуют ранее утвержденные устаревшие минимальные ставки гонорара.

Таким образом, можно ко всем категориям произведений, издаваемых без согласия автора, применять правило о взыскании 150 процентов того гонорара, который для данной местности и категории произведений может являться средним. К тому же автор может доказывать, даже при применении средних ставок, что он получал за последние шесть месяцев вознаграждения в размерах больших, чем средние для данного вида произведений. В этом случае он может требовать выплаты вознаграждения в полуторакратном размере от этих доказанных им ставок.

За заимствования из чужих произведений в изданиях, для которых такое заимствование не допускается, автору уплачивается гонорар в размере 175 процентов ставок, причитающихся за отдельное издание такого произведения.

В литературе повышенные ставки вознаграждения, уплачиваемые за использование авторского права без согласия автора, принято называть штрафными санкциями. Думается, что такое наименование не соответствует действительной природе этого рода ставок. Мысль закона при введении такого рода ставок заключалась, очевидно, в том, чтобы обеспечить автору в случае нарушения его прав уплату не минимальных, а нормальных ставок вознаграждения. Установление процентных ставок от минимального гонорара должно было дать автору возможность получить действительно понесенные им от нарушения убытки. Такого рода повышенные против минимума ставки нельзя рассматривать как штрафные, так как автор не выигрывает материально на том, что его право было нарушено, а получает только то, что мог бы получить при соблюдении его прав.

При таком положении вещей, особенно когда ныне действующие нормативы гонорара основаны не на минимальном вознаграждении, а предусматривают твердые размеры оплаты в зависимости от качества представленной работы и квалификации автора, можно было бы вообще отказаться от системы этих «штрафных» ставок и перейти ко взысканию того, что причиталось бы автору при использовании авторского права по договору. Даже при таких

сложных формах расчета за нарушение авторского права, как, например, расчет в случаях переделки произведения без согласия автора, можно в настоящее время установить всегда, какую примерно сумму мог бы получить автор, если бы он заключил договор на такое использование произведения.

При охране прав автора в случае использования произведения без договора с автором возникает существенный для практики вопрос о том, кто должен нести материальную ответственность за такое нарушение. Такие нарушения могут исходить от отдельных лиц, например, от составителя сборника, который включил чужое произведение в состав этого сборника. Но в конечном итоге нарушение будет иметь место только тогда, когда будет выпущено соответствующее издание, и, значит, таким нарушителем прав авторов может оказаться издательство. Издательства стремятся обычно оградить себя от подобной ответственности. Так, в формуляре издательского договора «Металлургиздата» содержится указание на то, что в случае использования автором при создании произведения чужих произведений в форме переделки или заимствования автор обязуется представить издательству одновременно с рукописью перечень этих чужих произведений с указанием фамилий авторов и источников заимствования. Автор по этому договору обязуется принять на себя полную ответственность по всем претензиям, которые могут возникнуть по отношению к издательству со стороны лиц, чьи произведения были использованы.

Если бы такого рода условия даже не были включены в договор, автор несет перед издательством ответственность за все правовые последствия, которые могут повлечь за собой претензии третьего лица по поводу представленного автором издательству текста. Автор в этом смысле обязан отвечать перед издательством за «юридические качества» представленной им рукописи, то есть за то, что рукопись не повлечет за собой требований со стороны иных лиц, имеющих право на произведение.

Требования автора, чьи права оказались нарушенными, могут быть предъявлены одновременно и к издательству, и к тому лицу, которое выдало произведение за свое. Если требование будет предъявлено только к одному издательству, то издательство вправе привлечь к участию в процессе в качестве третьего лица того, кто представил рукопись с нарушением прав действительного автора.

Издательство отвечает перед автором, чьи права оказались нарушенными, по общему началу ответственности за вину. По одному из конкретных дел такого рода Верховный суд РСФСР в свое время отметил, что издатели несут ответственность за нарушение прав действительного автора только тогда, когда они «знали или должны были знать, что предложенное им для издания сочинение является чужим»1. К государственным издательствам

1 Постановление Президиума Верховного суда РСФСР от 21 ноября 1927 г. №20 («Сборник действующих разъяснении Верховного суда РСФСР», М., 1930, стр. 140).

в этом смысле должны быть предъявлены особенно строгие требования. На издательство должна быть возложена обязанность доказать, что оно не допустило при нарушении авторского права ни умысла, ни неосторожности. Издательство должно, например, иметь сведения о том, истекли ли сроки действия авторского права в отношении данного произведения или нет. Поэтому издательство не может ссылаться на то, что ему было неизвестно то, что на данное произведение еще действует авторское право. В случае, если издательство вместо настоящего автора произведения уплатило гонорар иному лицу, следует взыскивать гонорар в пользу пострадавшего с издательства и конкретного нарушителя авторского права солидарно с тем, что издательство получит затем право регресса к своему ненадлежащему контрагенту.

Подобным же образом должен решаться и вопрос относительно неравномерно сделанных репродукций с чужого произведения изобразительного искусства. Скульптурные мастерские не могут ссылаться на то, что автор произведения им был неизвестен. Если же выяснится, что кто-либо выдал себя за автора этого произведения, то требование должно быть предъявлено как к организации, выпускавшей репродукции, так и к лицу, незаконно получившему вознаграждение.

При постановке неизданного произведения без согласия автора театр или иное зрелищное предприятие несет ответственность.перед автором произведения. По постановлению Наркомпроса РСФСР такой театр должен уплатить в этом случае автору вознаграждение в размере двойной ставки, установленной за публичное исполнение изданных произведений. Естественно, что и в таких случаях, если театр был введен в заблуждение определенным лицом, зрелищное предприятие приобретает право регресса к этому лицу.

Охрана авторских прав была значительно затруднена, если бы каждому автору в отдельности пришлось заботиться о взыскании вознаграждения, причитающегося ему в различных случаях использования его авторского права. Существование в СССР специальных организаций, на которые возлагается обязанность оказывать авторам со действие по защите принадлежащих им прав, дает авторам возможность реализовать такое право на вознаграждение.

Организации такого рода в СССР не являются частными объединениями заинтересованных авторов. Они существуют в качестве общественных организаций, на которые возлагается выполнение задач охраны прав авторов и реализации их полномочий на получение вознаграждения за передачу произведений обществу.

l Совершенно иную природу имеют некоторые организации по собиранию авторского вознаграждения, которые создаются в капиталистических странах. Эти организации там возникают в форме специальных обществ, представляющих собой иногда чисто коммерческие объединения, деятельность которых имеет целью извлечение прибыли. Вступление в члены общества бывает затруднительно и связано с высоким вступительным взносом (паем), который

Возникновение и деятельность этих организаций в СССР связаны с особой заботой партии и правительства о развитии творческой деятельности писателей, композиторов и художников. На основе постановления ЦК ВКП(б)от 23 апреля 1932 г. «О перестройке литературно-художественных организаций»1 были ликвидированы все ранее существовавшие разрозненные писательские организации и образован оргкомитет Союза советских писателей. Союз создан в качестве добровольной общественной организации, объединяющей творческие силы всех писателей, активно участвующих в культурной жизни социалистического общества. Наряду с заботой о развитии творческой деятельности писателей Союз обязан также обеспечивать условия для такой работы, в частности, организовывать охрану личных и имущественных прав авторов.

Приложение к постановлению СНК СССР от 17 февраля 1935 г. «Об утверждении устава Союза советских писателей СССР» предусматривало право Правления Союза принимать на себя защиту авторских прав писателей как в пределах СССР, так и за границей, через соответствующие советские органы, а также принимать необходимые меры по защите других прав писателей2.

В соответствии с этим при Союзе советских писателей образовано Управление по защите авторских прав РСФСР. К Управлению перешли, в частности, функции по защите авторских прав, ранее осуществлявшиеся только в отношении драматических писателей организацией «Всероскомдрама»3. С 1938 года Управление стало осуществлять свою деятельность на всей территории СССР. Действующее положение о Всесоюзном управлении по защите авторских прав утверждено Секретариатом Союза советских писателей 1 июля 1954 г. По всем республикам и областям Упраз-

должен уплатить каждый, желающий пользоваться услугами общества. В состав обществ входят также издатели, которые собирают через такие общества вознаграждения по произведениям, приобретенным от авторов «в полную собственность». Общества в капиталистических странах обязывают вступающих в члены общества проводить все свои договорные отношения только через данное общество, становясь, таким образом, монопольными коммерческими посредниками по всем делам данного литератора или композитора. О тяжелом положении французских / композиторов, зависящих от этого общества, см. В е r t h i e r, La propriete laqal du compositeur de musique, Paris, 1936, p. 210.

1 См. «О партийной и советской печати», М., 1954 стр 431

2 СЗ СССР 1935 г. отд. II № 4, ст. 25.

3 Первые шаги по защите авторских прав драматических писателей и оперных композиторов, в России были сделаны еще в семидесятых годах XIX века, когда по инициативе драматурга А. Н. Островского было образовано общество русских драматических писателей. С огромными трудностями обществу удалось добиться некоторых успехов и заставить часть частных антрепренеров уплачивать авторам вознаграждение при постановке драматических произведений. Насколько мизерной была деятельность этого общества до Октябрьской социалистической революции видно хотя бы из того, что общество это за девятый год своего существования собрало по всей России авторский гонорар на сумму в 55 6ü8 руб. (см. А. Н. Островский, Речь в обществе русских драматических писателей и оперных композиторов, Полн. собр соч т XII Гослитиздат 1950, стр. 259-261). .

ление имеет специальных уполномоченных, которые осуществляют надзор за своевременным внесением зрелищными предприятиями авторского вознаграждения, а также оказывают содействие авторам в деле получения ими авторского гонорара, причитающегося по иным основаниям.

Управление представляет собой, таким образом, по структуре своей общественную организацию, на нее возложено выполнение работы по охране авторских прав, в частности, по обеспечению материальных интересов писателей и композиторов.

Уполномоченные управления имеют право проводить проверку деятельности всех зрелищных предприятий и организаций с точки зрения правильности начисления вознаграждения, которое должно быть выплачено авторам. Уполномоченные проверяют также и точность указания автора, которому вознаграждение причитается. В практике концертных организаций бывает так, что ошибочно указывается автор исполненной вещи или что автором исполненного произведения числится лицо, права которого не подлежат защите, в то время как действительный автор произведения такой защите подлежит. Уполномоченные имеют также право проверять деятельность издательских организаций в части расчета авторского вознаграждения авторам литературно-художественных произведений.

Уполномоченные Управления выполняют также задачи по представительству интересов авторов в судебных делах. Эту функцию представительства с точки зрения правовой можно разделить на две части. По некоторым вопросам Управление является обязательным представителем интересов авторов. Так, по вопросам об уплате вознаграждения за постановку или: публичное исполнение произведений авторское вознаграждение может быть уплачено зрелищными организациями только через Управление.

Вторая часть функций Управления по представительству является работой по представительству интересов тех авторов, которые обращаются за такой помощью к уполномоченным и дают им поручение по этому поводу. Так, по делам, связанным с изданием произведений, авторское вознаграждение может быть уплачено как через Управление по защите авторских прав, так и непосредственно автору. Поэтому такого рода взыскания Управление проводит только при наличии специального о том заявления автора. Управление имеет право представлять интересы автора не только при ведении судебных дел. По поручению авторов Управление ведет также и работу по заключению договоров с некоторыми организациями, которые проводят использование авторских прав. Так, договоры с фабриками грамзаписи очень редко заключаются непосредственно авторами. Обычно по всем таким договорам представителем автора выступает соответствующий уполномоченный Управления. Уполномоченные также ведут иногда работу по оформлению договоров заказов на написание музыки к драматическим спектаклям, если автор предварительно договорился с театром о творческой стороне работы.

Управление, помимо функций непосредственного представительства интересов авторов по договорам и по судебным делам, ведет некоторые вспомогательные работы по охране авторских прав. Так, Управление ведет каталог- исполняемых произведений для того, чтобы устранить возможные недоразумения по поводу авторства, особенно при исполнении переводов произведений на иной язык и т. д. Управления ведут также работу по организации экспертиз в тех случаях, когда необходимо выяснить степень творческой самостоятельности автора при создании произведения. Управлению удается иногда добиться мирного разрешения, без обращения в суд, некоторых конфликтов между соавторами.

Всесоюзное управление по охране авторских прав при Союзе советских писателей на основе специального соглашения с Союзом советских композиторов ведет работу, и по охране интересов композиторов, обладая в этом вопросе тем же кругом полномочий, что и в отношении писателей. Союз советских художников создал свое отдельное Управление по защите авторских прав1.

Взыскание вознаграждения в пользу автора произведения является часто для него делом получения средств для существования. Писатель, если. он не занят иной постоянно оплачиваемой работой, а получает средства к существованию только от авторского гонорара, заинтересован особенно в том, чтобы этот гонорар поступал к нему быстро, по мере использования издательскими или зрелищными организациями его произведений. Для того, чтобы обеспечить автору такие возможности, советское законодательство устанавливает целый ряд льгот в области гражданского процесса по всем делам, связанным с получением авторского вознаграждения. За основу при установлении таких льгот взят принцип приравнения взысканий авторского вознаграждения к порядку взыскания заработной платы. Это положение высказано было законодательными органами СССР при утверждении Основ авторского права. Постановление о введении в действие этих Основ (п. «б» ст. 3) предложило законодательным органам союзных республик дополнить гражданские процессуальные кодексы союзных республик правилами, которые приравнивают порядок взыскания вознаграждения, причитающегося за полное или частичное отчуждение авторами своего исключительного права, к порядку взыскания заработной платы.

1 В настоящее время есть основания поставить вопрос об объединении всех управлений по защите авторских прав. Вполне целесообразно было бы заключение оргкомитетом Союза советских художников такого же договора с Союзом советских писателей, какой заключил Союз советских композиторов.

ей ряд положений, которые должны облегчить автору возможность обращаться с иском к судебным органам. Автор по таким искам пользуется льготой по уплате государственной пошлины. Такие иски, как и все иски о взыскании заработной платы, свободны от государственной пошлины. Статья 43 ГПК РСФСР в п. «г» устанавливает освобождение от государственной пошлины всех дел по взысканию вознаграждения в пользу автора1. Это же право отмечено в § 22 инструкции Наркомфина СССР о государственной пошлине и таким образом распространяется на все союзные республики, независимо от того, есть ли соответствующее правило в гражданском процессуальном кодексе этой республики.

В тех союзных республиках, в которых существует специальная подсудность по месту жительства истца для исков о взысканий заработной платы (например» в ст. 30 ГПК УССР), иски о взыскании авторского вознаграждения также могут быть предъявлены по месту нахождения истца. Если в качестве представителя истца выступает уполномоченный ВУОАП, то иски могут быть рассмотрены по месту его нахождения.

По делам о взыскании вознаграждения в пользу авторов подлежат применению правила о немедленном исполнении (ст. 187 ГПК РСФСР) или предварительном исполнении (п. «в» ст. 211 ГПК УССР). К делам такого рода применяются общие указания о том, что спор должен быть рассмотрен в суде не позднее десяти дней после подачи искового заявления2.

По делам о взыскании авторского гонорара с ответчиков может быть взыскана, помимо основной суммы иска, также и сумма на вознаграждение представителя. Это правило, в частности, подлежит применению в тех случаях, когда представителем автора выступает уполномоченный ВУОАП (примечания к ст. 46 ГПК РСФСР)3.

По всем делам о взыскании авторского вознаграждения, как и по взысканию заработной платы, истцы свободны не только от государственной пошлины, но и от прочих расходов по делу. Если иск такого рода будет удовлетворен, то расходы по делу должны быть возложены на ответчика. Даже если решение выносится не в пользу автора, оплата судебных расходов не возлагается на истца. По делу гражданина С. с издательством «Советская энци-

1 При взыскании платежей в литературный и иной фонды государственная пошлина должна быть уплачена.

2 См. постановление Президиума Верховного суда РСФСР от 3 августа 1932 г., «Советская юстиция» 1932 г. № 29. Это постановление предлагает судам следить за тем, чтобы процесс взыскания в пользу авторов и их организаций следуемых им сумм проходил в самые короткие сроки.

3 Судебная практика признает недопустимым возложение расходов по вознаграждению представителя ответчика на истцов в делах о взыскании авторского гонорара, даже если дело не решается в их пользу. (См. определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда СССР от 26 мая 1951 г. по делу по иску Эстонского отделения Всесоюзного управления по охране авторских прав к Эстонскому государственному издательству о взыскании авторского гонорара.)

клопедия» Президиум Верховного суда РСФСР отметил недопустимость возложения на истца по делам об авторском вознаграждении расходов по производству экспертизы, хотя решение суда по этому делу было вынесено не в пользу автора1.

Значительные преимущества предоставлены советским законодательством всем требованиям по заработной плате в смысле очередности взыскания соответствующих сумм. Сумма, заработной платы подлежит взысканию в первую очередь со средств соответствующих организаций, находящихся на счетах в органах Государственного банка. Эта льгота полностью применяется также и к взысканиям авторского гонорара. Претензии по авторскому гонорару должны удовлетворяться, в первую очередь, наравне с претензиями по заработной плате2.

Сомнения возникли на практике в связи с вопросом о том, следует ли к авторскому вознаграждению применять специальные правила, касающиеся обратного взыскания суммы заработной платы, в случае отмены решения в порядке надзора. В деле по иску Киргизского отделения ВУОАП к Киргизгосиздату Верховный суд СССР нашел, что Верховный суд Киргизской ССР неосновательно отказал Киргизгосиздату в повороте исполнения. Верховный суд СССР разъяснил, что правила ст. 254-д ГПК РСФСР по этому поводу относятся только к спорам по трудовым делам, регулируемым Кодексом законов о труде. На этом основании Верховный суд СССР счел невозможным применить такое же правило к вопросу о повороте исполнения по взысканию авторского гонорара3.

Не подлежат также применению к делам о взыскании авторского вознаграждения специальные сроки давности, установленные для исков о заработной плате. Действительно, сокращенные сроки давности по искам о заработной плате связаны с тем, что заработная плата начисляется постоянным работникам учреждений и предприятий в определенные, обычно очень короткие, периоды. По договорам авторов" с издательствами и зрелищными предприятиями осуществление прав и обязанностей может тянуться значительное время, поэтому нет оснований к спорам по вознаграждениям, вытекающим из такого договора, применять какой-либо сокращенный срок давности. В деле по иску Селимо-

1 См. постановление Президиума Верховного суда РСФСР от 28 апреля 1938 г. («Социалистическая законность» 1938 г. № 6).

2 Исполнительные листы по взысканиям со зрелищных предприятий могут быть обращены ко взысканию путем наложения ареста на кассу зрелищного предприятия (См. постановление 45-го Пленума Верховного суда СССР «О порядке производства взысканий авторского вознаграждения» от 20 ноября 1933 г. «Сборник действующих постановлений Пленума и директивных писем Верховного суда СССР 1924-1944 гг.», Юриздат, 1946, стр. 191).

3 См. определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда СССР от 28 февраля 1951 г. по делу № 36/200 по иску Киргизского отделения по охране авторских прав к Киргизгосиздату о взыскании 54 720 руб. Было бы последовательнее, если в таких случаях за автором была обеспечена хотя бы некоторая часть вознаграждения, которая могла пойти на его необходимые текущие расходы.

ва к издательству Азербайджанского нефтяного института Верховный суд СССР признал, что специальные сроки давности на взыскание авторского вознаграждения не распространяются и должен быть применен общий трехлетний срок давности.

В некоторых случаях взыскание вознаграждения за использование авторского права может быть произведено также на основании исполнительных надписей, выдаваемых нотариальными конторами. Такой порядок установлен для взыскания отчислений в Литературный, Музыкальный, Художественный и Архитектурный фонды. Этот же порядок взыскания по исполнительным надписям применяется также ко взысканиям вознаграждения за публичное исполнение драматических и музыкальных произведений зрелищными предприятиями.

Специальные льготы для авторов установлены в случаях обращения взыскания на авторское вознаграждение. Обращение взыскания на самое авторское право вообще не допускается. Взыскание по долгам автора может быть обращено только на вознаграждение, получаемое автором от использования авторского права. При этом такое взыскание в смысле порядка его проведения и обеспечения интересов должника приравнивается ко взысканиям, производимым с заработной платы.

В соответствии с этим на взыскания с авторского вознаграждения распространяются правила о предельных размерах взыскания, которые установлены для заработной платы. Взыскания эти не могут превышать 20 процентов выплачиваемой суммы; по делам о взыскании алиментов, - а в РСФСР также по делам о взыскании неотработанного аванса, полученного от государственных учреждений или предприятий. - не могут превышать 50 процентов этих сумм (ст. 289 ГПК РСФСР и ст. 348 ГПК УССР).

Особой формы охраны прав авторов и способом, обеспечивающим возможность авторам вести творческую работу, является образование в СССР специальных фондов для помощи творческой работе писателей, композиторов и художников. Фонды образуются при соответствующих творческих союзах.

Первым по времени был образован Литературный фонд СССР2. По законодательству СССР для образования такого фонда установлены значительные источники. Так, в Литературный фонд СССР поступают отчисления в размере 10 процентов авторского гонорара, оплачиваемого всеми издательствами художественной литературы и редакциями журналов. В этот же фонд поступают от зрелищных предприятий отчисления в размере 2 процентов от сборов с драматических спектаклей и 1/2 процента сборов от постановок малой сцены.

1 См. «Сборник постановлений Пленума и определений коллегий Верховного суда Союза ССР 1940 г.», Юриздат, 1941, стр. 288.

2 Постановление «О литературном фонде Союза ССР», утверждено СНК СССР 28 июля 1934 r. (C3 СССР 1934 г. № 39. ст. 311).

Задачей Литературного фонда является в первую очередь Предоставление писателям материальных средств для творческой работы путем организации и финансирования поездок, имеющих целью собирание материала, путем предоставления заимообразно средств, на время создания новых литературных произведений. Вместе с тем Литературный фонд осуществляет в отношении писателей некоторые функции социального обеспечения, поскольку на писателей не распространяются правила о социальном страховании. Литературный фонд из своих средств оказывает помощь нуждающимся писателям и их семьям в случае временной утраты трудоспособности и инвалидности, организует для писателей и их семей медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.

Членами Литературного фонда являются члены Союза советских писателей, но могут быть приняты в число членов фонда также и начинающие писатели и некоторые иные категории творческих работников.

Аналогично Литературному фонду построен также и Музыкальный фонд СССР. Этому фонду также предоставлено право получения специальных отчислений от издательств и зрелищных предприятий за издание и публичное исполнение музыкальных произведений. Издательства при выплате гонорара за издание музыкальных и музыковедческих работ вносят в фонд отчисления в размере 5 процентов от сумм выплаченного гонорара; зрелищные предприятия при исполнении музыкальных спектаклей и эстрадных концертов вносят в фонд 2 процента сбора. Сверх того в Музыкальный фонд поступает авторское вознаграждение за исполнение на концертах произведений, которые не охраняются авторским правом.

На тех же основаниях построена работа Художественного фонда СССР. Этот фонд получает отчисления в размере 2 процентов с вознаграждения, выплаченного художникам за выполненные ими художественные работы. Отчисления выплачиваются всеми учреждениями, предприятиями и организациями, которые платят вознаграждение художникам за выполненные работы.

Специальный фонд создан также для оказания содействия архитектурным работникам. В этот архитектурный фонд поступают отчисления от заработной платы, выплачиваемой проектными организациями архитектурным работникам, а также начисления на премии, выплачиваемые, по архитектурным конкурсам.