Материнский капитал в барнауле и алтайском крае. Материнский капитал становится серьезной проблемой Региональный материнский капитал алтайского края

Усилия, предпринимаемые местными властями для улучшения демографической ситуации, приносят свои плоды. Показатели рождаемости растут, в то время как смертность среди трудоспособного населения уменьшается. Не последнюю роль в этом играет финансовая помощь со стороны государства.

Однако наряду с федеральным материнским капиталом, жители Алтайского края и Барнаула могут рассчитывать на региональное пособие.

Когда начала действовать региональная программа

Вскоре после подписания губернатором Алтайского края постановления № 404 от 15.09.2010 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010-2015 годы» , жители края были информированы о начале действия программы регионального материнского капитала.

Размер регионального материнского капитала

На момент подписания Закона № 100-ЗС размер местной субсидии составлял 50 000 рублей . Пособие увеличивается в соответствии с уровнем инфляции. В 2016 году региональный материнский капитал составляет 55 387,50 рублей .

Выплаты осуществляются из средств бюджета Алтайского края. 25 ноября 2016 года действие краевого закона о региональном маткапитали за третьего ребенка был продлен еще на один год , при этом размер выплаты остался неизменным (55 тыс. 380 рублей).

Где оформляется и выплачивается субсидия

По вопросу оформления права на мат. капитал граждане могут обращаться в управление соцзащиты по месту своей постоянной регистрации или в многофункциональный центр (МФЦ) муниципальных и государственных услуг.

Средства семейного капитала в Алтайском крае реализуются в безналичной форме .

Кто имеет право на региональный материнский капитал

Право на выплату субсидии возникает при рождении (усыновлении) 3-го ребенка (или последующих детей) после 1 января 2011 года. Главные условия - наличие у ребенка гражданства РФ и факт постоянного проживания на территории края.

За краевым маткапиталом в связи с рождением 3-го ребенка или последующих детей могут обращаться:

• Женщины , родившие (усыновившие) ребенка в период с 01.01.2011 по настоящее время, которые не воспользовались ранее правом на данное краевое пособие.
• Мужчины , являющиеся единственными усыновителями ребенка в соответствии с судебным решением об усыновлении, вступившим в силу после 01.01.2011.
• В случае смерти, лишения родительских прав женщины или мужчины, являвшегося единственным усыновителем, а также иных обстоятельств, препятствующих реализации права на господдержку, оно возникает у несовершеннолетнего ребенка .
• Совершеннолетние дети могут рассчитывать на получение пособия вплоть до достижения ими 23 лет при обучении на очном отделении образовательного заведения, в связи:
  • с лишением родительских прав или смертью родителей;
  • совершением отцом или матерью умышленного преступления по отношению к своему ребенку;
  • если у усыновителя не возникло права на краевое пособие.

Необходимые для оформления документы

Для оформления регионального капитала следует предоставить :

• заявление;
• паспорт или иное удостоверение личности с подтверждением гражданства РФ (доверенное лицо предъявляет документы, удостоверяющие его полномочия);
• свидетельство о рождении ребенка, факт появления на свет которого стал основанием для предоставления пособия;
• документы, подтверждающие смерть, лишение родительских прав родителей ребенка (при необходимости);
• документы, подтверждающие гражданство РФ ребенка, после рождения (усыновления) которого у родителей появилось право на семейное пособие.

Порядок распоряжения региональным материнским капиталом

Заявление о распоряжении краевым мат. капиталом подается после исполнения 3-х лет с момента рождения (усыновления) 3-го ребенка (последующих детей).

Исключение - ситуация, когда субсидия направляется на , взятого на покупку жилья или его строительство.

Направления для распоряжения средствами

1. Улучшение условий проживания.
2. Оплата образовательных услуг для детей.

В отличие от федеральной программы региональные средства не могут стать вложением в формирование будущей пенсии матери.

Подача заявления о распоряжении

К заявлению на распоряжение семейной субсидией необходимо приложить следующие документы .

На улучшение жилищных условий

• паспорт или иное удостоверение личности человека, которому предоставлен материнский капитал с отметкой о регистрации по месту жительства;
• выписка из приказа ГУ Алтайского края по соцзащите о предоставлении краевой финансовой помощи;
• паспорт или иное удостоверение личности супруга, являющегося одной из сторон сделки по улучшению условий проживания;
• свидетельство о заключении брака;
• справка о наличии банковского счета, где указаны его реквизиты.

При оплате приобретаемого жилья дополнительно предъявляются копии следующих документов:

• свидетельства о регистрации права собственности;
• договора купли-продажи;
• обязательство об оформлении жилья в общую собственность членов семьи с определением долей;
• справка о размерах неуплаченного остатка при покупке жилья по договору купли-продажи.

На участие в долевом строительстве:

• зарегистрированный договор об участии в долевом строительстве;
• справка о сумме, внесенной в долевое строительство и о размере неуплаченного остатка;
• обязательство об оформлении жилья в общую собственность членов семьи.

При оплате строительных работ, выполняемых сторонней организацией:

• подрядный договор на строительство;
• письменное обязательство оформления жилья в общую собственность;
• документ о праве:
  • пожизненного наследования участка;
  • собственности на используемый под строительство земельный участок;
  • бессрочного пользования участком;
  • аренды участка;
  • срочного безвозмездного пользования участком, на котором возводится жилой объект.

При самостоятельном строительстве:

• документы о правах на земельный участок (в собственности, аренде или бессрочном пользовании);
• документ о проведении основных работ по возведению или реконструкцию жилого объекта, после чего общая жилая площадь должна увеличиться как минимум на учетную норму, зафиксированную в Жилищном кодексе РФ;
• разрешение на проведение строительных работ;
• свидетельство о регистрации права собственности на возводимый жилой объект при его реконструкции;
• обязательство об оформлении жилья в общую собственность с определением долей.

На компенсацию финансовых затрат на возведение жилого объекта , при возникновении права собственности не ранее 01.01.2011 года, или реконструкцию, произведенную после 01.01.2011:

• документы о наличии прав на землю (см. выше);
• свидетельство о регистрации права собственности на жилой объект, возникшего не раньше 01.01.2011 г., либо на объект, подвергшийся реконструкции после 01.01. 2011;
• письменное обязательство оформить объект в общую собственность.

Для уплаты вступительного и/или паевого взноса :

• выписка, удостоверяющая членство в кооперативе, или решение о приеме в него, составленная на основании реестра членов кооператива;
• справка об объеме внесенной суммы паевого взноса и неуплаченного остатка;
• копия устава кооператива;
• обязательство об оформлении жилья в общую долевую собственность.

На уплату первого взноса при оформлении кредита (займа) на покупку или строительство жилья:

• кредитный договор (документ о ) на приобретение или строительство жилой площади;
• прошедший государственную регистрацию ипотечный договор (при необходимости его заключения);
• заверенное обязательство должника по кредитному (заемному) договору, касающееся оформления жилья в общую собственность с условием определения размера долей.

На уплату процентов по кредиту (займу) или на погашение основного долга на покупку или возведение жилого объекта:

• договор займа (кредитный договор);
• справка, выданная кредитором (заимодавцем) о размерах неоплаченного основного долга и остатка задолженности по процентам;
• при подаче справки третьим лицом нужна копия доверенности кредитора этому лицу;
• зарегистрированный в соответствующем государственном органе договор об ипотеке;
• свидетельство о регистрации права собственности на жилой объект, на покупку или постройку которого потребовались кредитные (заемные) средства;
• договор участия получателя пособия в долевом строительстве/разрешение на возведение жилого объекта;
• выписка из реестра членов кооператива, удостоверяющая членство в кооперативе или решение о приеме;
• документ, удостоверяющий факт займа, при безналичном перечислении на счет;
• обязательство зарегистрировать жилье в общую собственность при определении размера долей.

На оплату образования для детей

• договор на предоставление платных образовательных услуг;
• лицензия, подтверждающая право образовательного учреждения на осуществление образовательной деятельности;
• свидетельство об аккредитации образовательного учреждения.

При использовании средств на оплату общежития:

• договор найма помещения в общежитии (с обязательным указанием сроков внесения оплаты и ее размера);
• справка, выданная образовательным учреждением, удостоверяющая факт проживания ребенка в общежитии.

Сроки рассмотрения заявления и назначения выплаты

Решение о выплате пособия должно быть принято в течение 2 месяцев со дня подачи заявления о распоряжении.

Куда обращаться

Для получения всей необходимой информации и подачи заявлений необходимо обратиться в территориальное управление соцзащиты по месту жительства, адрес которого можно уточнить на сайте и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

То, что средства материнского(семейного) капитала возможно просто обналичить и потратить в свое удовольствие, пожалуй, уже никого ни удивляет. Но если раньше нерадивые родители, как правило, рисковали сами, теперь в опасную игру с государственными деньгами все чаще вовлекаются ничего не подозревающие покупатели недвижимости.

Архив АКНП

Алтайская краевая нотариальная палата(АКНП) стала инициатором круглого стола, на котором 12 ведомств обсуждали практику и проблематику использования материнского капитала.

Таких историй на Алтае уже сотни

После рождения второго ребенка молодая семья Петровых решила погасить кредит за купленную ранее в ипотеку квартиру средствами материнского капитала. Чтобы Пенсионный Фонд перечислил средства, мама предоставила письменное обязательство, что наделит долями в квартире несовершеннолетних детей. Деньги были перечислены, ипотека погашена. Однако, молодая семья решает продать квартиру, чтобы взять побольше… ведь все ради детей. Знающие люди посоветовали не выделять малышам долю в квартире, «мороки» меньше, продать легче. Квартиру купили Сидоровы, зарегистрировали право. А дальше после проверки Прокуратуры, Петровых обязали вернуть незаконно потраченные средства мат. капитала, а Сидоровых — квартиру, ведь при совершении сделки были нарушены права несовершеннолетних. Фамилии в этой истории выдуманные, а вот механизмы обмана, как, впрочем, и последствия — вполне реальные.

Пугающая статистика

В 2016 году краевая Прокуратура подала в суд 280 исков о нарушении прав собственности несовершеннолетних после использования родителями средств МСК. Такие цифры были озвучены в ходе круглого стола «Материнский капитал: практика, проблематика», инициированном Алтайской краевой нотариальной палатой. С 2016 года сделки с любым недвижимым имуществом несовершеннолетних подлежат обязательному нотариальному удостоверению(№ 172-ФЗ). Более чем годовая работа в этом поле позволяет нотариусам обозначить актуальные проблемы.

Наталья Дрожжина, президент АКНП.

Архив АКНП

Наталья Дрожжина,
президент АКНП:

Согласно нормам действующего законодательства, жилое помещение, которое было приобретено с использованием средств материнского семейного капитала(МСК), должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей. Однако, сегодня все чаще происходят случаи, когда, купив недвижимость и использовав мат. капитал, родители не спешат наделять долями в праве собственности детей. При сборе документов для обналичивания сертификата, родители дают обязательства о наделении детей долями в праве собственности на объект недвижимости, но потом кто-то забывает это сделать, а кто-то не делает этого осознанно.

К сожалению, пробелы в законодательстве позволяют «забывчивым родителям» еще и продавать не в полной мере принадлежащее им жилье. Различные схемы обхода закона в городах и районах Алтайского края, не стесняясь предлагают предприимчивые мошенники.

Архив АКНП

Лариса Тертишникова,
судья краевого суда:

Архив АКНП

Недавно Верховный суд РФ обобщил практику по наущениям в сфере использования и распоряжения средствами материнского капитала. Среди самых распространенных: владелец сертификата уже имея в собственности помещение, отчуждает его, а затем приобретает вновь его же, но уже за государственные средства. Якобы для улучшений жилищных условий покупаются нежилые помещения, деньги используются не по назначению.

Архив АКНП

За последние несколько лет полиции региона удалось добиться реальных сроков наказания для двух кредитно — потребительских кооперативов. Начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Алтайскому краю Роман Дранников рассказал, что «в подавляющем большинстве случаев, средства материнского капитала незаконно обезличиваются именно через кооперативы, где, кстати нередко обманывают тех, кто пытается обмануть государство».

Необходим единый банк данных

Все присутствующие на круглом столе сошлись во мнении, что необходим единый банк данных по хранению сведений о жилых помещениях, приобретенных с использованием средств мат капитала или обязательств родителей о наделении долями детей. Иначе в скором времени в серьезной зоне риска окажутся добросовестные покупатели, приобретающие дом или квартиру у «забывчивых» граждан.

Архив АКНП

Что можно сделать на региональном уровне?

Преподаватели барнаульского юридического института(БЮИ) одним из выходов из сложившейся ситуации считают усиление работы по правовому информированию населения, а также законодательную инициативу, которая позволит заинтересованным структурам стать участниками межведомственного взаимодействия по контролю за соблюдением прав несовершеннолетних. Ученые-правоведы ведущих краевых юридических ВУЗов высказали готовность провести аналитику возможностей, которые есть у законодателей в этом вопросе на региональном уровне. Итоги будут озвучены на однои из очередных круглых столов по этой теме.

Напомним, что на сегодняшний день к сделкам, где фигурирует недвижимость несовершеннолетних граждан, в обязательном порядке привлекается нотариус. Эта норма введена с 2016 года, и уже сейчас можно говорить о том, что обязательное нотариальное удостоверение подобных сделок позволяет минимизировать риски мошенничества и обеспечить защиту прав, в том числе, совсем юных и социально незащищенных собственников.

Справка

• За время действия закона о материнском капитале в Алтайском крае выдано 140 360 сертификатов на материнский капитал(МСК).
• От родителей принято 112 869 заявлений по распоряжению средствами МСК.
• В Алтайском крае более чем 70% случаев средства государственной поддержки используются на улучшение жилищных условий.

Краевой материнский капитал в Алтайском крае в соответствии со статьей 3 Закона Алтайского края от 31.08.2011 г. N 100-ЗС "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае" устанавливается в размере согласно закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. К примеру, на 2017 год его размер составлял 55 387,5 руб.

Право на краевой семейный капитал возникает после рождения или усыновления третьего или последующих детей с 1 января 2011 года в соответствии со статьей 2 вышеуказанного закона.

Положение о порядке предоставления материнского (семейного) капитала в Алтайском крае утверждено Постановлением Администрации Алтайского края от 10.11.2011 г. N 647.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона от 31.08.2011 г. N 100-ЗС заявление о распоряжении средствами краевого материнского капитала может быть подано владельцем именного сертификата в любое время по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая их направления на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, включая ипотечные кредиты, когда заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения ребенка, дающего право на краевой материнский капитал.

Варианты использования маткапитала в Алтайском крае и Барнауле

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Алтайского края от 31.08.2011 г. N 100-ЗС владельцы сертификата могут распоряжаться краевым семейным капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

• Улучшение жилищных условий:
  • приобретение или строительство жилья, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая кредитные договора, договора займа и участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах;
  • строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ОИЖС), осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей его строительство или реконструкцию, в том числе по договору стройподряда, путем перечисления средств маткапитала на банковский счет лица, имеющего право на краевой материнский капитал.
• Получение образования ребенком (детьми).

Особенности направления средств краевого материнского капитала на эти цели регулируют статьи 6 и 7 данного Закона, а также Постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2011 г. N 646 "Об утверждении порядков направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае", утвердившее:

• Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий;
• Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на получение образования ребенком (детьми).

Причем средства маткапитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилья и возникших до даты приобретения права на краевой материнский капитал.

Учет получателей регионального материнского капитала и выдачу соответствующих сертификатов ведет уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения.

Сколько уже было сказано и написано о материнском капитале, и все равно у большинства семей возникает множество вопросов при упоминании этого вида государственной материальной поддержки. «Можно ли получить деньги на руки?», «А до того, как ребенку исполнится три года?», «А машину купить?», «Если двойня родилась, материнский капитал светит?» и «Неужели существуют ограничения по срокам?».

Давайте вместе разберемся в этих и других вопросах

Материнский (его еще называют семейным) капитал - это мера государственной поддержки семей, в которых с 2007 по 2018 год (до 31 декабря) родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Двойняшки и прочие –няшки также входят в этот список

Важно: сертификат на материнский капитал выдается один раз в жизни, вне зависимости от количества последующих детей.

Кто может получить сертификат?

Капитал ведь семейный, поэтому его может получить не только мама. Итак, право на сертификат предоставляется:

• Маме, у которой родился второй, третий или последующий ребенок с 2007 по 2018 годы включительно (это же относится и к усыновленным детям).
• Папе, если он является единственным усыновителем второго, третьего или последующего ребенка (решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу после 1 января 2007 года).
• Папе независимо от наличия у него гражданства РФ в том случае, когда у матери прекращается право на получение материнского (семейного) капитала.
• Несовершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), а также совершеннолетнему ребенку, обучающемуся очно в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения им 23-летнего возраста, если у родителей или единственного родителя (усыновителей или единственного усыновителя) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки

Важно знать: оформление опекунства не дает права на материнский (семейный) капитал.

Для получения сертификата мать и ребенок, с рождением которого возникает право на получение этого документа, обязательно должны быть гражданами Российской Федерации.

Чтобы получить сертификат на материнский капитал, необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (временного пребывания) или фактического проживания. Заявление можно подать самостоятельно или через доверенное лицо, а также направить по почте в любое удобное для семьи время

Материнский капитал можно потратить только на определенные цели:

• Улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья, ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах
• Получение образования: проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплату содержания ребенка в детском саду
• Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию)

Важно: материнский капитал можно использовать после достижения ребенком возраста трех лет, кроме случаев приобретения (строительство) жилья, с помощью заемных, кредитных средств, на погашение долга по ипотеке и процентов.

На эти цели допускается расходование средств до того, как ребенку исполнится три года.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Например, Вам понравилось жилье, которое стоит 400 000 рублей или Вам не хватает данной суммы для его приобретения, Вы идете к Нам, берете денежный заем, оплачиваете продавцу заявленную сумму, а затем обращаетесь в Пенсионный фонд с просьбой погасить ваш заем и проценты по нему средствами материнского капитала.

Еще одна важная особенность: приобретая или построив жилье на средства материнского капитала, собственнику необходимо включить в долевую собственность всех членов семьи. Соответственно, если есть маленькие дети, продать потом эту недвижимость можно только при наличии разрешения, выданного органами опеки.

Не все знают, что существует два вида государственной поддержки: федеральный и региональный. Правда, если с федеральным все понятно (к нему относится написанное выше), то региональный материнский капитал определяют регионы самостоятельно. Скажем, в Алтайском крае сумма регионального материнского капитала в 2017г. составляет 55387,50 рублей. Условия получения - все те же, что и с федеральным материнским капиталом(только не за второго, а за третьего и последующих родившихся или усыновленных детей), а жилье, приобретаемое или улучшаемое, должно находиться в Алтайском крае.