Работа на госслужбе без службы в армии. Военный билет для тех, кто не служил в армии - как получить без рисков, что призовут, или материальных затрат

Бессрочное ограничение на доступ к государственной службе тем, кто не проходил воинскую службу без законных оснований для отсрочки или освобождения от нее, не соответствует Основному закону России. Такое решение Конституционный суд РФ вынес 30 октября.

Дело о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" было принято к рассмотрению еще 23 сентября 2014 года. Поводом для рассмотрения дела стал запрос парламента Чеченской Республики, где до нынешнего осеннего призыва набора в российскую армию не было. Депутаты посчитали, что оспариваемое положение нарушает принципы свободы труда и равного доступа к государственной службе, отменяет и умаляет права человека и гражданина. Позиция депутатов парламента Чеченской Республики почти совпала с позицией российских правозащитников. Ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова прокомментировала Радио Свобода решение Конституционного суда:

– Я практически не сомневалась, что Конституционный суд примет такое решение, потому что наказание без суда, даже не за преступление, а за некоторое непонятное бездействие гражданина не может существовать в законе. Это – популистские "товарищи" из Комитета по обороне Госдумы, и люди, которые их поддерживают в администрации президента, они конституцию не читают, законов не знают, соблюдения прав человека придерживаться не пытаются, поэтому появляются такие законы. Я надеюсь, что все это "отмотают" обратно, и не будет никакого скандала потому, что сейчас, например, ребятам, которым исполнилось 27 лет, в военкоматах говорят: "Военный билет мы вам не выдадим, получите справку". Это – за пределами разумного. Я рада, что Конституционный суд проявил компетентность и профессиональность. Надо защищать права человека, в том числе право на труд и выбор места работы.

По мнению депутатов парламента Чеченской Республики, если бы КС не принял такое решение, то в республике мог бы наступить кадровый кризис. Дело в том, что здесь с 1990 года ни разу не проводился призыв. Эксперты объясняют это двумя причинами – сложной "военно-политической обстановкой" и особенностями местной молодежи, не желающей подчиняться армейской дисциплине.

– На грани дисквалификации оказались тысячи людей, хотя пока еще никто не уволен, заявил 23 сентября, в день внесения поправки в Конституционный суд, журналистам "Фонтанки" депутат парламента Чечни кандидат юридических наук Хамзат Дадаев. – На всю оставшуюся жизнь лишить человека возможности работать в органах государственной власти! Сейчас говорить о том, что это не наказание, было бы неправильно.

С 1 октября в российскую армию начали призывать юношей Чеченской Республики. До конца года, как заявил президент Рамзан Кадыров , будет призвано 500 человек, а в последующие призывы численность призывников из этой республики будет возрастать.

Валентина Мельникова считает это неправильным:

– Сейчас хотят направить на срочную службу из Чечни в армию "детей войны", которые родились и выросли под звуки бомбежек, в голод, в холод. То, что люди в военной форме – их враги, заложено в сознание этих юношей с рождения. Пока это поколение не пройдет призывной возраст, не станет старше, никого из Чечни призывать в российскую армию нельзя. Это – обычный человеческий опыт, который был всегда. Хотите, чтобы они проходили военную службу, и сами они хотят –прекрасно: они имеют право проходить ее по контракту. А там тщательно отбирают. Если у призывника нет внутренних предубеждений, если он готов носить форму, присягать России, он может служить по контракту. А призыв – история массовая. Никто ни к кому не присматривается, никто ни с кем не считается. Зачем копить конфликты? Тяжелые конфликты, может, даже, трагические…

После принятия Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", в котором и было определено ограничение доступа к государственной службе для тех, кто не служил в армии, правозащитная организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга" опубликовала свои замечания с резкой критикой этого ограничения.

Представитель "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Александр Передрук перечислил те юридические особенности закона, с которыми правозащитники были не согласны:

– Надо сказать, что в самом названии этого федерального закона есть слова "реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву". У меня же складывается впечатление, что этот закон, наоборот, закрепляет запретительные функции государства, мол, "непривлекательно – не служить в армии, а если служить не будешь, то введем против тебя различные запреты". Сами ограничения на занятие должности на государственной службе не носят временных рамок. На всю жизнь, что ли, получается? Это – проблема. Сложно понять, кто принимает решение о введении такого ограничения. Призывная комиссия? То есть она наделяется квазисудебными функциями по установлению объективной стороны деяния, которое в УК РФ квалифицируется как преступление. С какой стати? Кроме того, если человек уклонялся незаконно от военной службы, то его действия подпадают по статью 328 УК РФ "Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы". В случае, если на него распространяется действие еще и этого ограничительного закона, получается, что нарушается принцип запрещения двойного наказания. Еще вопрос: а кого признавать не служившим в армии, не имеющим на то законных оснований? Если, например, призывная комиссия в течение нескольких лет отказывала призывнику в праве проходить военную службу по надуманному основанию, призывник несколько лет судился с призывной комиссией, таких случаев достаточно, но так в армию и не попал, он что – не может служить на государственной службе? И таких вопросов – множество. Получается, что цель этого ограничительного закона – наказать человека за то, что он не был призван в армию, причем, не разбираясь в том, по каким причинам это произошло. Так что мы приветствуем решение Конституционного суда.

В решении Конституционного суда от 30 октября, в частности, закреплено: "Неявка по повесткам военкомата является административным правонарушением, а уклонение от военной службы – уголовным преступлением. Между тем, согласно оспариваемому положению, не отслужившим без уважительной причины может быть признан и тот гражданин, который не привлекался к ответственности за подобные деяния. Кроме того, закон не обязывает призывную комиссию принимать во внимание причины, по которым молодой человек не исполнил воинский долг. Тем самым, не предусмотрена ситуация, когда непрохождение военной службы обусловлено объективными обстоятельствами (в частности, если на соответствующей территории призыв не проводился). Согласно постановлению Конституционного суда, отныне призывная комиссия обязана всесторонне изучать вопрос и принимать во внимание весь комплекс причин, в силу которых гражданин не смог исполнить свой воинский долг. Ее решение может быть обжаловано в судебном порядке, при этом суд также обязан учесть все обстоятельства дела".

72% мужчин, не служивших в армии по разным причинам, выступают категорически против закона, вводящего запрет уклонистам претендовать на любые должности на госслужбе, работать в силовых структурах и избираться депутатами. В противовес им более половины мужчин, служивших в армии, хотят, чтобы подобное ограничение было пожизненным. Исследовательский центр опросил россиян о запрете, препятствующем занимать должности в госструктурах мужчинам, не имеющим опыта военной службы.

27 июля В.Путин подписал федеральный закон , препятствующий приему в госорганы граждан, не прошедших воинскую службу, не имея на то законных оснований. Претендовать на любые должности в госструктурах уклонисты теперь могут лишь спустя 10 лет после того как призывная комиссия подтвердит факт уклонения от службы в армии без законных оснований.

Согласно опросу экономически активных россиян в возрасте старше 18 лет 10-летний запрет претендовать на должности в госструктурах мужчинам без опыта военной службы, поддерживает каждый десятый, а 27% хотели бы, чтобы подобные меры носили пожизненный характер. 46% против подобных ограничений. 17% затруднились с ответом.

Молодежь до 24 лет в большинстве своем против запрета (55%). Россияне старше 45 лет активно поддерживают и 10-летние ограничения (13%), и пожизненный запрет (40%). Однако больше всего сторонников подобных мер - среди мужчин, служивших в армии: 14% из них поддерживают 10-летний мораторий, 55% - пожизненные ограничения: «Когда дети чиновников будут служить в армии на общих основаниях, зная, что без этого они не смогут пойти по родительским стопам, вот тогда в нашей армии воцарится порядок!» Большинство мужчин, не служивших в армии, против запрета в любой его форме (72%): «Чему учит армия?.. Вместо того чтобы развивать свои знания в области государственного управления и политики человек тратит время на чистку картошки. Извиняюсь, но идея для закона весьма спорная!»

Место проведения опроса: Россия, все округа
Населенных пунктов: 265
Время проведения: 27-28 июля 2017 года
Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет
Размер выборки: 1600 респондентов

Вопрос:
«Нужно ли, по вашему мнению, принять закон, запрещающий не служившим в армии по любым причинам претендовать на какие-либо должности на госслужбе, работать в силовых структурах и избираться депутатами любого уровня?»

Показать таблицу

Вариант ответа	Все	Пол		Возраст, лет
Вариант ответа	Все	муж	жен	до 24	25-34	35-44	45 и старше
Да, такой запрет нужен и должен действовать 10 лет	10%	10%	10%	7%	9%	11%	13%
Да, такой запрет нужен и должен действовать пожизненно	27%	30%	25%	21%	22%	27%	40%
Нет, запрета не нужно	46%	50%	41%	55%	52%	47%	29%
Затрудняюсь ответить	17%	10%	24%	17%	17%	15%	18%

Показать таблицу

Код для вставки в блог

Против запрета работать на госслужбе не служившим в армии активнее всего выступают мужчины, не проходившие воинскую службу

72% мужчин, не служивших в армии по разным причинам, выступают категорически против закона, вводящего запрет уклонистам претендовать на любые должности на госслужбе, работать в силовых структурах и избираться депутатами. В противовес им более половины мужчин, служивших в армии, хотят, чтобы подобное ограничение было пожизненным. Исследовательский центр Superjob опросил россиян о запрете, препятствующем занимать должности в госструктурах мужчинам, не имеющим опыта военной службы. Подробнее...

Правообладатель иллюстрации Anton vergun/tass Image caption Служить в армию признаннных уклонистами чиновников не отправят

Российским чиновникам, уклонившимся от обязательной службы в армии, запретят занимать государственные посты в течение десяти лет, говорится в поправках к закону о воинской обязанности, подписанных Владимиром Путиным.

В случае если военкомат, проверив того или иного чиновника, выяснит, что тот без законных на то причин не прошел военную службу по призыву, начальник организации, где работает уклонист, должен будет его уволить, говорится теперь в законе.

Кого считать уклонистом?

Подписанный Путиным документ вводит дополнительные пункты в несколько статей федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", который регулирует воинский учет, призыв на военную службу и другие аспекты взаимоотношений граждан России с обязательной службой в армии.

Уклонистом в соответствии с нынешним законом считается любой мужчина, не прошедший службу в армии либо альтернативную службу до достижения 27 лет без законных на то причин.

Законными причинами освобождения считаются, в частности, случаи, когда человек признан негодным или ограниченно годным к прохождению службы. Также от службы освобождаются люди с ученой степенью и родственники военнослужащих, погибших при исполнении обязанности.

Кто и как будет проверять чиновников?

Первый пункт поправок в закон возлагает ответственность за проверку чиновников на военкоматы. В ближайшее время в государственные и муниципальные ведомств из военкоматов начнут приходить повестки с требованием проверить сотрудников, которых военные считают уклонившимися от военной службы.

При получении такой повестки глава ведомства теперь обязан уведомить военкомат об увольнении сотрудника с должности либо предоставить военным информацию о том, на каком основании сотрудник не служил, в том числе дату и номер заседания призывной комиссии, на котором призывник был освобожден от службы.

Если таких доказательств ведомство предоставить не может и чиновник признается уклонистом на специальном заседании комиссии военкомата, то он теряет работу и право занимать государственные посты в течение следующих 10 лет.

При этом чиновникам, рискующим потерять работу, разрешено присутствовать на заседаниях комиссий и на основе имеющихся у них официальных документов доказывать, что уклонистами они не являются. Также уже признанный уклонистом чиновник может подать жалобу на решение комиссии.

Подписанные Путиным поправки полностью доступны на портале правовой информации .

Со второй попытки

Правообладатель иллюстрации Anna isakova\tass Image caption Среди авторов законопроекта указан сенатор Франц Клинцевич

Изначально законопроект был внесен в Госдуму в 2015 году. Среди его инициаторов помимо прочих указаны сенатор Франц Клинцевич, в 2015-м работавший заместителем председателя думского комитета по обороне, нынешний председатель комитета Виктор Заварзин, заместитель председателя комитета Андрей Красов.

Похожие поправки в закон о воинской обязанности уже пытались внести в 2014 году. Тогда они вводили пожизненный запрет на госслужбу для чиновников-уклонистов. Поправки были приняты, но затем отменены решением Конституционного суда после того, как на нее пожаловались члены чеченского парламента.

В 2016 году в комитете Думы по обороне отчитались о сокращениии числа уклонившихся от службы в армии россиян. Андрей Красов в беседе с агентством ТАСС тогда заявил, что их количество сократилось с 235 тысяч до 104 тысяч человек за 2014-2015 годы.

Решив не служить в российской армии, многие призывники задумываются, как же юридически правильно оформить документы. Главной причиной для отсрочки является болезнь.

Давайте разберемся, как получить военный билет тому, кто не служил в армии.

Выдают ли военный билет тем, кто не служил в армии в связи с непригодностью к воинской службе по состоянию здоровья?

Военный билет по состоянию здоровья – пожалуй, самая популярная причина получения «военника».

Если верить статистике, то примерно 97% призывников не годны для службы по состоянию здоровья. Человек с виду может обладать богатырским здоровьем, но в действительности все может быть иначе.

В таком случае, чтобы получить документ, подтверждающий невозможность прохождение военной службы, следует выполнить нижеуказанные действия:

Получить необходимые документы и справки , доказывающие существующие проблемы со здоровьем.
Пройти медицинское и независимое обследование , чтобы оценить состояние здоровья и обнаружить болезни, указанные на различных тематических военных сайтах.
Пройти обязательное медицинское освидетельствование. Заметьте, что врачи, проводящие эту процедуру, будут обращать внимание на заболевания, установленные законом. Они имеют список болезней, которые дают отсрочку от армии. Например, самые распространенные – это шизофрения и энурез. Для определения их у гражданина требуется провести сложную диагностику. Без стационарного лечения здесь точно не обойтись. Призывник, который не страдает этими заболеваниями, должен сто раз подумать, прежде чем лечить несуществующие болезни препаратами, влияющими на психику и нервную систему человека.
Получить документ, который доказывает негодность или, в частых случаях, неполную годность. В документе должна стоять литера «Д» – именно она освобождает от службы.
Затем в игру вступает призывная комиссия. Только в их власти определить годность к военной службе человека.

Помните: негодность к военной обязанности не сулит ничего хорошего. Вы не сможете управлять транспортными средствами, а также устроиться работать в охранное предприятие, милицию или МЧС.

Иногда случается так, что призывная комиссия не соглашается с медиками, установившими диагноз. Они могут написать отказ на выдачу военного билета.

Чтобы не портить отношения с военкоматом, ведите себя прилично и согласитесь с их решением. Но, не забывайте, что оспорить мнение специалистов военкомата можно .

Когда призывник хочет оспорить результаты комиссии, он имеет право подать необходимую жалобу . Данная жалоба, отправляется в призывную комиссию, где призывник проходил освидетельствование или можно направить жалобу прямо в судебную инстанцию. Когда жалоба отправляется на судебное разбирательство, решение, принятое комиссией, «замораживается».

По итогам рассмотрения жалобы решение комиссии могут признать недействительным - или подтвердить его.

Идем за военным билетом в 27 лет, если не служил в армии – документы и этапы процедуры

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Закона от 28.03.1998 под номером 53 , когда призывник достигает возраста 27 лет, тогда его необходимо зачислить в запас. Человек, зачисленный в запас, – тот, кто не был призван на службу (кроме отсрочки).

Получить военный билет в 27 лет сейчас также возможно, как и было раньше. Никаких сложностей не должно возникнуть - конечно же, если вы не избегали приглашений в военкомат и имели законную отсрочку.

Заметьте , если вы систематически не являлись в военкомат, то на вас могут наложить штраф в размере 500 рублей.

Для получения военного билета в 27 лет призывник должен пройти несколько этапов:

Этап 1. Сбор документов

Прежде чем идти в военкомат, вы должны подготовить пакет документов.

В него войдут:

2 фотографии, размером 3x4 см.
Приписное свидетельство.
Документы об образовании, их копии.
Ксерокопии страниц документа, утверждающего личность.
Копия водительских прав, если имеется.

Этап 2. Заполнение заявления в военкомате

Личное присутствие при оформлении документов обязательно, так как от вас потребуется написать заявление.

Этап 3. Прохождение медкомиссии

Вам потребуется пройти обязательное медицинское освидетельствование. Также стоит заранее получить и собрать документа на всевозможные диагностические исследования.

Этап 4. Обращение в военкомат

После прохождения медицинской комиссии и получения направлений, призывник должен предоставить документы, которые требуются для оформления военного билета.

Если призывник не был призван по различным причинам, которые не относятся к отсрочке службы, то ему следует предоставить объяснительную записку, и в ней рассказать о причинах, по которым он не призывался на военную службу.

Этап 5. Получение «военника»

После выполнения всех вышеперечисленных действий остается дождаться решения комиссии, которое будет сформировано в течение десяти рабочих дней.

Помните: уголовная ответственность в виде лишения свободы в течение 2 лет может наступить у гражданина, отклоняющего от своих прямых обязанностей перед военкоматом, вплоть до 29 лет (ст.328 УК РФ).

Поэтому лучше соблюдать все требования, выдвинутые военкоматом!

Справка вместо военного билета в 2016 году – как она выглядит и какие ограничения накладывает на молодого человека?

Не так давно, был принят закон, который внес корректировки в порядок воинского учета. Призывники, которые «косили» от армии до достижения 27-лет, но не имеют каких-либо оснований для освобождения от службы, будут получать специальные справки вместо обычного военного билета .

Данная справка накладывает некоторые ограничения для её владельца . Помимо «неформальных» проблем (например, когда при устройстве на работу начальник, прошедший службу, видит кандидата, который «откосил» - есть вероятность отказа для кандидата) владельцу такой справки запрещена работа в государственных органах.

Но, в целом, официально человек со справкой может также свободно устраиваться на работу и получать права на вождение автомобиля.

Выглядит справка в 2016 году так:

Можно ли оспорить выдачу справки вместо военного билета не служившим в армии?

Если вы не хотели получить справку, то можете обжаловать решение.

Но судебная практика показывает, что 95% призывников, обращающихся в судебные инстанции, получают отказ.

Помните, что все дела индивидуальны . Если вы не могли по здоровью вовремя обратиться в военкомат, то это суд учтет и будет выносить решение со смягчающими обстоятельствами.

На данный вопрос пока что нельзя ответить точно. Эта проблема находится на стадии рассмотрения, и когда решение будет сформировано - об этом сообщат в прессу.

Противозаконные действия в процедуре получения военного билета без службы в армии – что грозит нарушителям?

Существует несколько обманных способов получения военного билета.

Перечислим их, а также расскажем, какое наказание предусмотрено за каждое нарушение:

Подкуп и дача взяток специалистам, задействованным в процедуре получения «военника». Дача взятки в размере до 25 тысяч рублей врачам, сотрудникам военкомата и другим должностным лицам карается штрафом в размере, превосходящим сумму взятки в 15-30 раз, или нарушителю грозит до 2 лет лишения свободы вместе со штрафом в размере не превышающим 10-кратную сумму взятки. Данное наказание указано в статье 291 УК РФ.
Поддельный военный билет – один из многих обманов, которые попадаются на пути призывника. Да, действительно, каждый может купить себе поддельный «военник». Но когда человек с таким документом придет устраиваться на работу в государственные органы или в какое-либо крупное предприятие, то его военный билет будут проверять по месту прохождения службы. У работодателя появится масса вопросов, которые не дадут человеку занять заветную должность. Кроме того, при выявлении данного обмана призывник может быть оштрафован на сумму в 80 тыс.руб., на него может быть наложен арест на полгода или исправительные работы (ст.324, 327 УК РФ).
Потеря военного билета. Да, многие идут и на такой обман, говоря представителям военкомата, что потеряли билет, которого вообще не имели. За такое деяние предусмотрен штраф в размере 500 руб.
Внесение ложных сведений в свидетельство также считается нарушением. Например, вы не явились до указанного срока в военкомат и решили подделать подпись специалиста военкомата. За такое деяние вам грозит штраф в размере до 500 руб. Если же документ был подделан еще серьезней, то вам может грозить уголовная ответственность.

Наш совет: не избегайте законных действий при получении «военника». Если вы и вправду не годны к службе, стоит просто доказать это на бумаге. Лучше потратить время, чем потом платить штраф или тем более отбывать наказание в тюрьме.