Расширится перечень жизненно необходимых лекарств.

» подготовила обзор новинок законодательства, которые вступили в законную силу с 1 января 2018 года.

С 1 января получить госуслуги можно будет в любом МФЦ или профильном учреждении на территории РФ вне зависимости от места жительства. В перечень входят такие операции, как получение паспорта, регистрация автомобиля, выдача водительских удостоверений, регистрация граждан и другие.

Для банков с универсальной лицензией с 1 января установлен минимальный размер собственных средств в сумме 1 млрд рублей. Для кредитных организаций с базовой лицензией — 300 млн.

С 1 января начнется взимание штрафов за нарушение закона о мессенджерах. В случае отказа идентифицировать пользователей с администрации сервисов могут взыскать до 1 млн рублей. Кроме того, если мессенджеры не будут исполнять требование об ограничении рассылки запрещенной информации, то оператор связи сможет ограничить к ним доступ.

С 1 января в России за кибератаки на информационную структуру госорганов вводится уголовная ответственность. Максимальное наказание — до 10 лет лишения свободы.

C 1 января по решению Минтруда в Единой информационной системе управления кадровым составом госслужбы РФ появится реестр коррупционеров-госслужащих. В списки попадут чиновники и силовики, уличенные во взятках. Вносить в реестр недобросовестных госслужащих будут их работодатели.

Российские страховщики с 1 января будут получать сведения о ДТП при помощи навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и построенных на базе систем, например ЭРА-ГЛОНАСС (российская государственная система экстренного реагирования при авариях). Теперь все данные о ДТП будут передаваться в автоматизированную информационную систему ОСАГО.

В новых полисах ОСАГО появится QR-код. С его помощью можно будет получить сведения о договоре в режиме онлайн. Также с 1 января увеличится «период охлаждения» с пяти до 14 дней, в течение этого времени автолюбитель имеет право отказаться от дополнительных услуг, навязанных страховщиками.

С 1 января в России разрешается выпускать коммерческую технику не ниже класса Евро-5. Под эту норму попадают грузовики, автобусы и легковые автомобили повышенной проходимости.

В России с 1 января запретят использовать автобусы старше 10 лет для организованной перевозки детей. Закон должен был вступить в силу еще год назад, однако его неоднократно переносили.

С 1 января в Москве и Московской области для иностранных рабочих подорожает трудовой патент. Для легальной работы в столице мигрантам нужно будет ежемесячно платить 4 500 рублей, в Подмосковье — 4 300 рублей.

С 1 января 2018 года в России запрещается производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков (энергетиков), за исключением экспорта. Речь идет об алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15%, содержащей тонизирующие вещества.

С 1 января станет обязательным оформление электронных путевок на турпродукты. Сведения о бронировании и оплате будут вноситься в специальную систему. С помощью этого туристы смогут отслеживать статус своей покупки.

С 1 января 2018 года за рождение (усыновление) первого ребенка ежемесячно будет выплачиваться материальное пособие. Помощь будет адресной и выплачиваться до достижения ребенком полутора лет. Средний размер выплат в 2018 году составит 10,5 тыс. рублей. Претендовать на выплаты смогут семьи, чей доход не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума.

С 1 января вступает в силу закон об индексации неработающим пенсионерам страховых пенсий. Теперь их будут индексировать один раз в год. Также устанавливается единый индекс роста страховых пенсий, превышающий величину инфляции.

Газета « Коммерсант » подготовила обзор новинок законодательства, которые вступили в законную силу с 1 января 2018 года.

С 1 января 2017 года вступает в силу ряд законопроектов и поправок, которые вносят существенные изменения в некоторые правовые вопросы. Отдельные акты прямо затрагивают жизнедеятельность всех граждан, иные — частные аспекты или имеют отношение лишь к юридическим лицам.

Ниже для рассмотрения предлагается список новых законов и поправок в отдельные статьи, которые вступают в силу в 2017 году. Часть из них продолжает дорабатываться и находится в процессе поэтапного внедрения.

В проведении ЕГЭ добавилась возможность повторной сдачи экзамена даже в том случае, если был получен проходной балл. Вместе с этим планируется постепенно избавиться от тестовой составляющей заданий и к 2020 году расширить список обязательных для сдачи экзаменов. Таковыми рассматривают историю и иностранный язык. Также новым законом разделены понятия “общее ” и “профессиональное ” образование.

С 1 января в силу вступает новый закон, обеспечивающий повышение защиты прав дольщиков многоквартирных домов. Нововведения ФЗ 304 коснулись следующих аспектов:

предписывается информационная открытость застройщиков и необходимость предоставлять все сведения о проводимых работах и сроках;
создание компенсационного фонда;
расширение полномочий контролирующих органов;
обязанность предоставить инструкцию по эксплуатации при сдаче объекта;
право собственника требовать устранения дефектов и недостатков, выявленные в течение гарантийного срока.

Согласно принятому ФЗ 218 “О государственной регистрации недвижимости” начинает работать единый реестр, где собирается вся необходимая информация. Соответственно устанавливаются новые правила регистрации недвижимости. С 1 марта по новому закону отменяется возможность бесплатной приватизации для тех, кто получил квартиру в 2016.

Отдельные нововведения коснулись обеспечения медицинских услуг :

новый закон обеспечивает упрощенный доступ к высокотехнологичной помощи;
упрощается процедура лечения за границей за счет бюджетных средств;
создание единого реестра ВИЧ-инфицированных граждан — таковой призван упростить процедуру закупки лекарств, регистрация носит добровольный характер;
для упрощения процедуры лечения с 2017 по ФЗ 255 на пациентов оформляются электронные больничные листы.

С 2017 года также начнет работу федеральный реестр инвалидов , призванный обеспечить лучшие условия для лиц с ограниченной дееспособностью и особенно помочь в трудоустройстве. Вносимые сведения согласно ФЗ 394 будут содержать меры социальной поддержки, а также программу реабилитации.

Новые законы коснулись и деятельности агентств . По внесенным ФЗ 231 поправкам предполагаются следующие изменения:

запрет на причинение вреда должнику и его имуществу, оказание психологического давления, раскрытие личной информации третьим лицам;
вводятся ограничения на количество контактов — личных, телефонных, электронных;
коллекторские агентства подлежат регистрации в реестре;
увеличиваются пошлины и штрафы для коллекторов за нарушения.

Предписывается, что все поправки нового закона касаются лишь физических лиц с задолженностью по потребительскому кредитованию.

Также претерпел изменения в результате принятия ФЗ 214:

допускается возможность приобретения полиса через интернет;
упразднена возможность проведения независимой экспертизы;
изменен порядок перечисления средств — теперь страховая фирма направляет их в ремонтную мастерскую, с которой у нее имеется соглашение;
по ФЗ 40 в новой редакции вводится понятие регрессии — право страховщика в определенных ситуациях требовать возврата суммы ремонта с виновника ДТП.

Также следует учитывать, что цены на полис ОСАГО по новому закону будут возрастать при наличии правонарушений.

С 2017 года электронные документы могут направляться в судебные учреждения. Для этого необходимо наличие квалифицированной электронной подписи. Действие нового закона не распространяется на подачу жалоб, запросов, а также предоставление информации, составляющей государственную тайну.

Судьи также получили полномочия по проведению онлайн трансляции заседания в СМИ или в интернете. Регламентируется, что она может ограничиваться во времени и не должна нарушать делопроизводство. Предписываются определенные места в зале суда, с которых допускается ведение трансляции.

Изменения, введенные Федеральными законами 202 и 261, коснулись алкогольной продукции :

увеличиваются акцизы на соответствующую продукцию;
вводится запрет на реализацию алкоголя в пластиковой таре, если ее объем превышает полтора литра;
обязательным становится ведение учета спирта производителями фармсубстанции.

Определенные изменения коснулись туризма :

были введены поправки, усиливающие ответственность туристических компаний;
по новому закону предусматривается создание единого реестра турагентств с открытым доступом к нужной информации;
отдельные аспекты касаются упрощения визового режима с Японией.

Претерпели ряд изменений, направленных на поддержку отечественных производителей. Законодательно определяется приоритет российских компаний, а также установление преимущества в 15% от общего объема закупок для малого и среднего бизнеса.

С 1 января 2017 начинает действовать налог для иностранных компаний на торговлю электронным контентом . Новый закон призван уравнять условия деятельности для российских и зарубежных компаний. Соответствующая статья 174.2 была введена в Налоговый кодекс в 2016.

В отношении налогов также ужесточаются санкции за непредоставление сведений об объектах налогообложения. ФЗ 52 указывает, что таковыми считается собственность, с которой взимается транспортный, земельный или имущественный налог. Штраф составляет 20% от неуплаченной суммы.

Новые законы 2017 года определяют дополнительный вид уголовного наказания — принудительные работы . Предписывается, что на осужденного в этой ситуации будут распространяться все положения Трудового кодекса кроме самостоятельной возможности выбирать себе работу.

ФЗ 347 “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ” устанавливает предел в соотношении заработной платы руководящих должностей . Поправки нового закона вносятся на основании статьи 145 ТК РФ.

Новые законы коснулись и пенсионеров. ФЗ 385 определяет единовременную выплату пенсионерам в 5 тыс. рублей взамен индексации. ФЗ 143 вносит изменения по увеличению пенсионного возраста граждан РФ . Предполагается его поэтапное проведение с тем, чтобы к 2032 возраст выхода на пенсию составлял 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Для гражданской службы срок увеличивается до 65 лет.

Ряд нововведений коснулся жилищных аспектов и коммунальных платежей . Увеличены коэффициенты начислений. Отредактированы положения . Вводится обязательство о предоставлении открытого доступа к информации по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.

Отдельно повышен приоритет на сохранении окружающей среды . Вводится понятие накопленного вреда, а также порядок его устранения. Вокруг городов предполагается создание лесопарковых зон с увеличением штрафов за загрязнение или нанесение иного вреда.

Ожидалось, что в 2017 году будет принят новый закон о сектах . Однако в феврале была лишь создана рабочая группа, призванная разработать данный законопроект. Закон о деструктивных сектах, несмотря на свою актуальность, находится лишь в стадии разработки.

Законы, вступающие в силу с 2018 года

В 2017 году активно разрабатывается система контроля над домашними животными. Предполагается не только ведение учета питомцев, но и регламентирование определенных правил по уходу за ними. Новый закон “Об ответственном обращении с животными” находится на стадии разработки, предполагается, что он будет принят в 2018 году.

По новому закону каждый питомец должен будет иметь ветеринарный паспорт или вживленный микрочип. Предполагается, что идентификации подлежат все домашние животные — от крупного рогатого скота до пчел и рыбок. Каким образом по новому закону будут учитывать последних — не уточняется.

Учет собак и иных домашних животных — мера добровольная, рассчитанная на повышение ответственности хозяев и снижение количества бездомных животных. Также новый закон предполагает введение повышенных штрафов за неправильное обращение с животными, выгул в неположенных местах и иные нарушения.

В 2018 году ожидается принятие нового закона о бесплатной рыбалке . Он призван урегулировать любительское рыболовство и ввести суточную норму вылова. Доступ для рыбалки будет обеспечен на территории водных объектов общего пользования. Предполагается также и ряд ограничений, касающихся ценных рыбных пород и подводной рыбалки с использованием специального снаряжения.

С начала 2018 вступают в силу поправки в законодательстве, касающиеся права собственности на земельные участки , не прошедшие процедуру межевания. Даже при наличии документов на право владения таким имуществом, собственник не сможет им в полной мере распоряжаться — передать, подарить, продать.

Ожидается введение нового закона о страховании вкладов малого бизнеса . Предполагается, что такая процедура упростит определенные процессы в правоотношениях данных юридических лиц. Страхование допускается во всех банках, имеющих соответствующую лицензию.

Ожидается вступление в силу дополнительных поправок в ряд законов:

назначение штрафов и иных видов наказания, вплоть до уголовной ответственности, за нападения на медицинских работников ;
объявление банкротства для физических лиц станет намного дешевле, оплатить понадобится лишь 300 рублей, а не 6 тыс.;
судебные приставы получат возможность лишать должника водительских прав ;
введение электронных больничных листов в 2017 по новым законам будет активно продолжаться, предполагается, что все пациенты перейдут на электронный учет;
продолжит действие имеющаяся система начисления материнского капитала .

Новые законы, вступающие в силу в 2018 году, носят ориентировочный характер, отдельные аспекты могут быть изменены или пересмотрены в конечной редакции.

Важные юридические нововведения вступили в силу в России с Нового года.

Для семей с детьми

С января семьям, где появится второй ребенок, третий, четвертый и так далее, ипотека - под 6% годовых. Остальное - из резервного фонда бюджета. Все это - в рамках демографической инициативы президента; на поддержку родителей будут также работать материнский капитал (программу продлили до 2021 года) и выплаты на первенцев, родившихся с нуля часов нового года. В среднем по стране, 10,5 тысяч рублей в месяц, и помощь адресная, она привязана к прожиточному минимуму детей и доходам родителей.

Для бюджетников

Заработки многих россиян в этом году вырастут за счет увеличения, сразу на 22%, минимального размера оплаты труда - до 9,5 тысяч рублей. Будут проведены индексации зарплат бюджетникам на 4%. Что же касается категорий, выделенных еще в 2012 году в «майских указах» президента, зарплаты будут, как и планировалось, доведены до требуемого размера.

«Это 200% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе по врачам, педагогам вузов и научным сотрудникам. 100% - по педагогам среднего профессионального образования, работникам учреждений культуры, социальным работникам», - пояснила директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда Марина Маслова.

Для пенсионеров

Не в феврале, как обычно, а с января индексируются страховые пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца. Сначала на 3,7 процента, а в апреле — на 4,1 процента. Пенсии увеличатся только у тех, кто получает страховые выплаты и не работает.

На 4% повышаются выплаты военным пенсионерам, как и довольствие военнослужащим.

А работающих пенсионеров повышение ждет в августе. Но если решат уволиться раньше, их пенсии пересмотрят по новым правилам.

В прошлом и позапрошлом годах возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полной сумме происходило через три месяца с даты увольнения. С этого года на процедуру возобновления также будет уходить три месяца, но их пенсионеру компенсируют.

Выплату полного размера пенсии будут реализовывать так:

Например, человек уволился в марте, в апреле в пенсионный фонд придет отчетность от работодателя, в которой будет указано, что пенсионер еще числится работающим.

А отчетность за апрель, где пенсионер уже не будет числиться работающим, придет в фонд уже в мае.

Тогда в июне ПФР примет решение возобновить индексацию, и в июле человеку придет уже полный размер пенсии и денежная разница между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца - апрель, май, июнь.

Для автомобилистов

Автомобилисты, пожалуй, первыми почувствуют изменения с Нового года. Злостные нарушители правил дорожного движения теперь рискуют получить штраф по видеозаписям, сделанным третьими лицами. Теперь каждый сможет зафиксировать нарушение ПДД на своё устройство и эта запись станет основанием для штрафа. И инспекторам ГИБДД даже не потребуется составлять протокол. Данные можно будет передавать с помощью специального мобильного приложения. Нововведение уже опробовано в Москве и соседнем Татарстане.

Стоимость ОСАГО теперь будет высчитываться исходя из количества нарушений правил дорожного движения. А в самом полисе будет отражаться расчёт размера страховой премии.

Ещё — техосмотр станет пройти сложнее. Весь процесс диагностики будут фиксировать на фото и видео, контроль процедуры техобслуживания возьмёт на себя Ространснадзор. Для тех же, кто не пройдёт техосмотр вовремя сумма штрафа составит 800 рублей.

Медицина

Сразу на 68 позиций расширен список жизненно-важных лекарств, в том числе, для лечения сердечнососудистых заболеваний и онкологии. В Минздраве говорят, что среди препаратов, впервые попавших в списки, в том числе, для льготников, есть инновационные, которые изменят систему лечения целого ряда болезней. А главное, цены на эти лекарства регулирует государство.

«Это позволит снизить цены производителей и не позволит делать большие надбавки поставщиков и аптечных организаций», - пояснила замдиректора Департамента лекарственного обеспечения Минздрава Светлана Семечева.

ОМС, полис обязательного медицинского страхования, теперь можно получить, не выходя из дома — через портал госуслуг. Следующим шагом будут электронные карты, показания в которые врачи смогут вносить и дистанционно. Вступил в силу закон о телемедицине.

На связи с Центром им.Кулакова, ведущей научной организацией в области акушерства и гинекологии - Тюмень. Случай там сложный, есть угроза жизни беременной. На помощь местным врачам спешат лучшие специалисты страны. Здесь давно практикуют подобные телемосты, но рядом с пациентом - всегда лечащие доктора. И по новому закону первичный диагноз, назначение лечения - только очно.

«Психологически, когда женщина слышит заключение специалиста ведущего национального учреждения по проблеме по своей, она как-то пересматривает ситуацию. И для врачей было немаловажным услышать мнение узких специалистов, например, гематолога, который дает конкретные рекомендации или подтверждает их собственную тактику», - говорит заведующий отделом неонатологии и педиатрии Национального медицинского исследовательского центра акушерства, гинекологии и перинатологии им. Кулакова Виктор Зубков.

Долги регионов и граждан

Регионы начнут новый год с чистого листа. Президент призвал разобраться с долгами, накопленными перед бюджетом, а это больше двух триллионов рублей. Правительство реструктурирует долги на семь лет для начала. Если же деньги, сэкономленные таким образом, будут использованы грамотно, и местные доходы начнут расти, выплаты растянут до 2029 года. Однако при срыве графика реструктуризации счет придется оплатить сполна.

«По существу, это прощение долгов, но под условием, под условием, что была работа по наращиванию собственного потенциала», - отметил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак.

Десятки миллиардов рублей долга простят и рядовым россиянам. Это то, что накопилось по имущественным налогам (квартиры, машины, дачи) на 1 января 2015 года, включая пени. А у индивидуальных предпринимателей - еще и задолженность по страховым взносам на январь 2017 года.

Приятная налоговая новость есть и для интуристов. В России теперь тоже есть «tax free» — можно вернуть налог на добавленную стоимость с покупок от 10 тысяч рублей. В праздник, впрочем, шопинг - скорее для настроения. Для начала по новой системе будут работать 38 магазинов страны, куда иностранцы ходят чаще всего. Но ближе к лету, к празднику футбола, список могут расширить.

Для участников долевого строительства

Не забыли и про дольщиков. В рамках изменений закона о банкротстве депутаты предложили создать новый фонд, который будет защищать права участников долевого строительства. Учредителем некоммерческой организации стала Российская Федерация. Застройщик должен будет отчислять в фонд 1,2 % от суммы каждого подписанного договора долевого участия.

Связи и соцсети

Что касается телефонов и связи. С нового года в стране запрещено анонимно пользоваться мессенджерами. Теперь отправить СМС смогут только те абоненты, номер которых зарегистрирован. Таким образом, пользователи сотовой связи избавятся от анонимной рассылки, а в случае необходимости личность любого абонента можно будет установить по номеру.

И о доступе в социальные сети. Теперь дети до 14 лет не смогут зарегистрироваться в соцсетях. Сделать это можно только по паспорту. Ответственность за сбор и обработку данных несет владелец сайта. И за неисполнение этой обязанности он может понести наказание в виде штрафа от 100 до 300 тысяч рублей.

Кроме того, пользователям соцсетей, которым еще не исполнилось 18 лет, запрещено вступать в сообщества, где содержится запрещенная для детей информация. Нарушение запрета грозит штрафом уже для их родителей - до двух тысяч рублей. Те же меры будут применяться и в случае продажи несовершеннолетним любых товаров через социальные сети.

Как сообщается на сайте Пенсионного фонда России, размер страховых пенсий неработающих пенсионеров будет увеличен с 1 января на 3,7%. Это больше прогнозируемого на 2017 г. уровня (2,6%).

Один пенсионный балл будет стоить 81,49 руб. (в 2017 г. - 78,58 руб.). Количество начисленных пенсионных баллов будет умножаться на эту величину. Поднимут и размер фиксированной выплаты - до 4983 руб. В результате средняя по РФ пенсия достигнет 14075 руб.

Пенсии будут пересчитаны с 1 января (а не с 1 февраля, как это делалось раньше). Индексированы будут практически все виды пенсий (по инвалидности, возрасту, потере кормильца), за исключением выплат работающим пенсионерам.

Соответствующий законопроект уже принят Государственной Думой, причем в один день - во всех трех чтениях. Осталось только дождаться подписи президента.

Упрощение получения налоговых льгот

Упрощается процедура получения налоговых льгот по ряду налогов: земельному, транспортному и на имущество физических лиц. Изменения в Налоговый кодекс вносятся законом № 286 ФЗ от 30.09.2017 г.

Для получения льгот теперь не нужно будет передавать в налоговые органы документы, подтверждающие это право. Достаточно лишь заполнить соответствующее заявление, в котором указываются реквизиты правоустанавливающих документов.

При необходимости сотрудники налоговой самостоятельно запросят все нужные им сведения у организаций, имеющих информацию о праве гражданина на льготы. Ответ на подобный запрос дается в семидневный срок.

Пенсии для подкидышей

Согласно принятому закону № 162 ФЗ от 18.07.2017, с 1 января будут начислять социальные пенсии детям, родители которых неизвестны. Речь идет о найденных на улицах детях, подкидышах, тех, от кого отказались в роддоме.

Новые пособия на детей

Предусмотрены новые адресные выплаты родителям по случаю рождения первого и второго ребенка. Эти ежемесячные выплаты предназначены семьям, доходы которых ниже 1,5 прожиточного минимума на ребенка в их регионе. В 2018 г. средний размер нового пособия по стране составит 10,5 тыс. руб., в 2019 г. - 10,8 тыс. руб., в 2020 г. - 11,1 тыс. руб.

Соответствующие законопроекты были внесены Владимиром Путиным. Госдума уже проголосовала за оба законодательных акта. После подписания документов президентом и опубликования их изменения вступят в силу.

По словам главы Минтруда Максима Топилина, регулирующие новые выплаты нормативные акты уже подготовлены и внесены в правительство. Воспользоваться нововведением смогут почти 50% семей.

До 2021 г. планируется продлить действие материнского капитала.

Tax Free для иностранцев при вывозе товара

Новым законом № 341 ФЗ от 27.11.2017 вводятся изменения в Налоговый кодекс РФ, которые позволяют иностранным туристам сэкономить при покупке в России различных товаров. Теперь покидающие страну иностранцы получают право возврата части стоимости вывозимых за границу товаров по системе taxfree. Возвращаться будет сумма налога на добавленную стоимость, который сегодня составляет 18% стоимости товара.

Зафиксировать пороговую дату 1 сентября для налоговых актов, вступающих в силу 1 января следующего года, поручил в марте премьер Дмитрий Медведев. То есть у бизнеса фактически будет на три месяца больше, для того чтобы адаптироваться к налоговым изменениям. Бизнес неоднократно высказывался за введение подобных мер, подчеркивается в поступившем в РБК сообщении Минэкономразвития. «Для предпринимателей очень важна предсказуемость налоговых условий. Это существенный фактор, влияющий на инвестиционный климат», — указали в ведомстве.

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Однако такой принцип не был заявлен в первой, летней редакции «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики». Новое положение появилось в документе Минфина в результате парламентских слушаний в июле. Изменить ст. 5 Налогового кодекса предложил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. «Давайте <...> напишем, что если поправка ухудшает положение, увеличивает налоговую нагрузку, изменяет существенно налоговые условия, она должна быть принята в весеннюю сессию [до конца лета]. Если ее не приняли, она может вступить только через год», — сказал тогда Макаров. Идею поддержал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

В итоговом варианте «Основных направлений», поступивших в Думу, анонсируется следующее: «Предлагается внести изменения в налоговое и бюджетное законодательство, предусматривающие, что ключевые изменения элементов налогообложения, ухудшающие положение налогоплательщиков или существенно изменяющие налоговые условия, опубликованные после 1 сентября, вступают в силу не ранее чем через год». Таким образом, соответствующие положения Налогового и Бюджетного кодексов будут гармонизированы и унифицированы: налоговый закон, опубликованный до 1 сентября, сможет вступить в силу 1 января следующего года, а если закон опубликован после 1 сентября, то вступление в силу откладывается как минимум до 1 сентября следующего года.

Соответствующий законопроект еще не готов, сообщила РБК пресс-служба Минфина. «Нормативная база, которая закрепляет вступление в силу изменений налогового законодательства не ранее чем через год, если они были опубликованы после 1 сентября, пока прорабатывается. «Основные направления» — это документ, в котором прописывается план действий на три года вперед», — подчеркнули в ведомстве.

Предлагаемая норма поспособствует предсказуемости для бизнеса в краткосрочной перспективе, заявил РБК руководитель аналитической службы «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов. «Это очень важная инициатива. Она действительно позволит обеспечить стабильность финансового планирования в краткосрочной перспективе и избежать случаев, когда в конце года принимаются законы, которые серьезно меняют налоговое законодательство: налоговые органы оказываются не готовы, а для налогоплательщиков неожиданно возрастает нагрузка», — отметил Зарипов.

Но, по его словам, предлагаемой нормы недостаточно. «Это не решает вопрос предсказуемости и стабильности налоговой системы. У компаний будет от полугода до года на адаптацию, а этого недостаточно для инвестиционной устойчивости. Необходимы более серьезные решения, например отсрочка вступления в силу изменений в три года, поскольку на такой период утверждается госбюджет», — считает эксперт.

С другой стороны, предлагаемые изменения ограничат возможность оперативных корректировок налогового законодательства, отметил в беседе с РБК руководитель практики налоговых споров «МЭФ-Аудит PKF» Александр Овеснов.

«Рост курса валют, изменение цен на нефть, санкции требуют оперативных корректировок налогового законодательства для урегулирования экономической ситуации: повышения акцизов, ставок налогов на добычу полезных ископаемых, отмены льгот. Такие оперативные корректировки всегда необходимы и принимаются каждый год», — отметил эксперт. В случае необходимости таких изменений снова будут приниматься решения о приостановке действия законодательства, уверен Овеснов.

«Проблема любого срока в том, что он может быть изменен, продлен, сокращен, на него может быть наложен мораторий, как происходит сейчас, когда не выполняется даже требование Бюджетного кодекса», — подтверждает член думского комитета по бюджету и налогам Михаил Щапов.

Шесть лет без перемен

Принцип вступления в силу законов, ухудшающих положение налогоплательщиков, не раньше чем через год, если они публикуются после 1 сентября, соседствует в «Основных направлениях» с декларируемой задачей «зафиксировать налоговые условия для делового сообщества на ближайшие шесть лет». При этом Минфин допускает «донастройку» налоговой системы, необходимую для реализации стратегических задач, поставленных президентом.

Предложение зафиксировать налоговые условия для делового сообщества как минимум до 2024 года носит декларативный характер и пока не обеспечено формальными процедурами, считает Зарипов. «Мы видим, что за последние шесть лет налоговое законодательство существенно изменилось, несмотря на прежнюю аналогичную установку», — указал эксперт.

Овеснов счел «маловероятным», что правительство не будет вводить новые налоги следующие шесть лет. «Налоговый кодекс — самый изменяемый законодательный акт», — подчеркивает он.