Получение гражданства рф жителям донбасса. Упрощенное гражданство для жителей донбасса

В 2014 году начались военные действия на территории Донбасса. Тысячи людей вынуждены были спасать свои жизни и искать убежища в РФ. На сегодняшний день ситуация только ухудшается и большинство жителей этого региона серьёзно задумались о переезде в Россию и оформлении паспорта. Однако и на этом их трудности не закончились. Получение гражданства РФ для жителей Донбасса связано с прохождением десятков инстанций и сбором сотни документов.

Способы получения гражданства

В результате четырёх лет военных действий образовались две непризнанные республики: ЛНР (Луганская) и ДНР (Донецкая). Жители этих регионов столкнулись с огромным количеством проблем, решить которые становится с каждым годом всё труднее. Многие из них решаются покинуть свою Родину и перебраться в РФ. Существует два способа получения гражданства для жителей из Донбасса:

На общих основаниях.
По упрощённой процедуре.

Общий порядок

Очень часто складывается ситуация, когда получение гражданства РФ для жителей ЛНР и ДНР приходится оформлять на общих основаниях. Для этого люди из Донбасса должны пройти множество бюрократических процедур, которые могут растянуться не на один год. Среди них обязательными являются следующие:

В некоторых случаях для получения гражданства жить в стране по ВНЖ нужно не пять лет, а только один год. Для этого необходимо относиться к категории граждан, которые представляют интерес для страны и делают вклад в её развитие. Попасть в эту категорию могут такие жители Донбасса:

Относящиеся к высококвалифицированным работникам, которые могут помочь в развитии экономики России.
Оформившие политическое убежище в РФ.
Обладатели статуса беженца.

Ранее, чтобы получить паспорт РФ, гражданину ДНР или ЛНР приходилось проходить трудную процедуру отказа от гражданства Украины. Именно с этим моментом возникало большинство проблем, потому что окончательное решение по данному вопросу принимал Президент Украины.

В связи с этим возникала необходимость подавать официальный запрос в соответствующие органы и лично присутствовать при проведении процедуры. Для этого человеку нужно было пересекать линию разграничения и возвращаться на территорию Украины или же обращаться в посольство Украины на территории Российской Федерации. Однако с 1 сентября 2017 года Правительство страны приняло закон, который позволяет жителям ЛНР и ДНР получать российское гражданство без отказа от украинского.

При успешном проведении этой процедуры, представителю Донбасса необходимо собрать все требуемые документы. Некоторые из них имеют ограниченный срок действия. Исходя из этого, нужно правильно спланировать все свои действия и грамотно организовать процесс. Для начала процедуры получения гражданства необходимо:

два правильно заполненных экземпляра заявления;
три фотографии шириной 3 см и высотой 4 сантиметра;
паспорт гражданина Украины (если его нет, то необходимо предъявлять главный документ представителей ДНР и ЛНР);
документ, подтверждающий получение разрешения на временное проживание или вид на жительство;
справки о получении среднего или высшего образования;
бумаги, подтверждающие регистрацию брака и наличие детей (если таковые есть);
медицинская справка о состоянии здоровья и отсутствии серьёзных заболеваний, а также наркотической или другой зависимости;
копия документа об отказе от украинского гражданства;
квитанция об оплате госпошлины в размере 3,5 тысяч рублей.

Все копии украинских документов обязательно должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

В законодательстве Российской Федерации есть отдельный пункт, который прописывает все этапы получения гражданства для несовершеннолетних. Они отличаются от общепринятых только набором необходимых документов. Среди подготовленных бумаг обязательно должны быть:

Два экземпляра заявления от родителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего.
Свидетельство о рождении, с указанным в нём гражданством, либо паспорт.
Бумаги, которые подтверждают основания для получения гражданства России.
Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет необходимо их нотариально заверенное согласие.
Копия документа о выходе из гражданства Украины.
Три качественные фотографии (размер 3×4).
Квитанция, доказывающая оплату госпошлины.

Упрощённая схема

Приобретение гражданства РФ для граждан ДНР в упрощённом порядке в 2018 году является наиболее простым и быстрым способом. На законодательном уровне чётко прописаны все категории граждан, которые имеют право получить паспорт России по более быстрой схеме.

Среди таких жителей Донецкой и Луганской областей могут быть:

Люди, которые были рождены на территории Российской Федерации или бывшей союзной республики РСФСР.
Получившие статус носителя языка и постоянно проживающие в России.
Оформившие политическое убежище или статус беженца.
Состоящие более трёх лет в официально зарегистрированном браке с жителем РФ.
Являющиеся индивидуальными предпринимателями и имеющие годовой доход более 10 миллионов рублей.
Высококвалифицированные специалисты востребованной в России профессии.
Вносящие вклад в культурное развитие государства.
Лица, у которых есть какие-либо заслуги перед РФ.
Проживавшие на территории земель, которые исторически считаются российскими.
Являющиеся детьми или родителями совершеннолетнего жителя России.
Официально работающие и получившие образование в одном из вузов страны.

Варианты переезда в Россию

Перед тем как получить в 2018 гражданство РФ, гражданину ЛНР необходимо пройти несколько непростых этапов. Все они прописаны в законодательстве и требуют чёткого исполнения. Если всё сделать правильно, то можно значительно упростить и ускорить весь процесс.

Разрешение на пребывание

Любой иностранец имеет право находиться на территории Российской Федерации в течение 90 дней с момента приезда. После этого он обязан покинуть страну и ждать следующего полугодия для повторения всей процедуры.

В связи с военными действиями в Донбассе, для жителей этого региона были предусмотрены особые условия. По ним время пребывания в стране не ограничивается девяностодневным сроком, а продлевается до нормализации обстановки на Украине.

В других случаях продлить нахождение на территории России можно при наличии следующих оснований:

Оформление РВП. Это правило действует даже в тех случаях, когда все необходимые документы ещё не собраны или находятся на рассмотрении в компетентных органах.
Подача заявления украинцем, которого признали носителем русского языка.
Наличие бумаги от работодателя о том, что находящийся на территории РФ украинец имеет высокую квалификацию или является специалистом в одной из востребованных сфер.
Предъявление документа от руководства вуза, где украинец проходит обучение.
Трудоустройство украинцев, являющихся студентами очной формы обучения.
Регистрация патента.
Предоставление временного политического убежища.
Регистрация документов на статус беженца.

Временное проживание

Любому представителю Донбасса для РВП (разрешение на временное проживание) необходимо иметь постоянное жилое помещение. При этом не имеет значения приобретённое это жильё или съёмное. В каждом отдельно взятом регионе РФ существуют свои квоты на выдачу подобных разрешений. Исходя из этого, дончане и луганчане могут получить разрешение на ВП только при наличии свободных квот или по упрощённой программе. Ко второму варианту относятся следующие категории:

Граждане Украины, родившиеся в РФ или бывшей РСФСР.
Родители и супруги утративших способность трудиться граждан страны.
Дети нетрудоспособных родителей из России.

В любом из этих случаев ходатайствующий обязан уплатить госпошлину в размере 1600 рублей.

Помимо всех родственных связей, необходимо доказать и знание русского языка. Для этого жители Донбасса должны предоставить в соответствующие инстанции такие подтверждающие документы:

Аттестат о среднем образовании или диплом о высшем, полученные до обретения Россией независимости.
Диплом высшего учебного заведения, зарегистрированного в РФ.
Документ об успешной сдаче теста на знание языка. Такой экзамен проводится в специализированном центре не только для жителей Донецкой и Луганской областей, но и для любых других иностранцев.

Каждый представитель Донбасса, который сделал запрос на разрешение ВП, получает официальный документ, подтверждающий легальность нахождения на территории России.

Как правило, запрос рассматривается не более двух месяцев. По его итогам выдаётся разрешение на временное проживание или отказ в нём. В случае положительного решения представитель ДНР или ЛНР имеет право находиться на территории России в течение следующего года. По его окончании он может подавать запрос на получение ВНЖ.

Вид на жительство в стране

ВНЖ является самой последней бумагой перед получением паспорта. Чтобы его оформить, делается небольшой взнос в размере 3,5 тысяч рублей. Кроме этого, в Миграционную службу предоставляются следующие документы:

Вид на жительство выдаётся сроком на пять лет и может быть продлён бесчисленное количество раз. Лица, которые проживают на территории РФ по ВНЖ, обладают практически всеми правами, что и полноценные граждане страны. При этом они имеют право получать пенсию и прочие социальные выплаты.

Согласно Федеральному закону России все бывшие украинцы, говорящие на русском языке, имеют право получить вид на жительство по особой упрощённой процедуре. Такая привилегия действует с 2014 года.

Гражданство Российской Федерации для жителей Донбасса является единственным выходом из сложившейся ситуации. При правильном оформлении всех документов и соблюдении законов страны можно значительно упростить и ускорить процедуру получения желанного паспорта.

Гражданство РФ для жителей Донбасса особенно востребовано в 2019 году, как и в течение последних 4 лет. В стремлении покинуть небезопасные регионы жители Востока Украины стараются связать свою жизнь с Россией, которую считают своей исторической родиной. О том, как это сделать, каким трудности возникают на этом пути, и что необходимо учесть рассказано в этом материале.

Есть ли преимущества у жителей ДНР и ЛНР при получении российского гражданства

После событий 2014 года на территорию Российской Федерации хлынул поток мигрантов с территории Восточной Украины. Впоследствии эти территории стали самопровозглашенными Донецкой и Луганской Народными Республиками. В связи с тем, что причины конфликта связаны во многом с этническим самоопределением населения эти территорий и их стремлением войти в состав РФ, встал вопрос о возможности приоритетного предоставления гражданства РФ для ЛНР и ДНР.

В государственной Думе неоднократно звучали предложения с целью внесения изменений действующего законодательства, принятия подзаконных актов или изменения регламента в интересах упрощения получения гражданства мигрантами с воюющего Донбасса. Был внесен и отдельный законопроект. Депутаты неоднократно говорили о намерении принять такой акт, но на практике все-таки не было реализовано. Законопроект затерялся в кулуарах Парламента и не был принят.

По этой причине мигранты из Донбасса получают гражданство РФ в том же порядке что и любые другие мигранты. На практике подавляющее большинство из них оформляютего в упрощенном порядке по тем или иным основаниям. Даже при этом у них есть некоторые послабления. О том, на какие преимущества могут рассчитывать донбассцы, расскажем далее.

Пошаговая инструкция по получению гражданства

Получение гражданства происходит в том же порядке что и для любых других мигрантов. Для этого житель Донбасса должен:

Приехать на территорию РФ (на сегодняшний день ДНР и ЛНР не признанные республики, а потому на их территории нет консульств РФ, а выезд для получения статуса в остальную часть Украины может быть весьма проблемным).
Оформить разрешение на временное проживание по квоте или без нее. В большинстве случаев не составляет труда найти основания для упрощенного получения статуса как беженец, носитель языка или участник программы переселения.
Получить вид на жительство. Этот этап обязателен почти для всех, за исключением, например участников программы переселения.
Обращение непосредственно за гражданством РФ.

Порядок получения гражданства жителями мигрантами из Донбасса

Для получения российского гражданства мигранты из непризнанных республик с Востока Украины проходят тот же путь что и иные мигранты из стран СНГ:

регистрируются по месту пребывания,
получают РВП,
оформляют ВНЖ,
получают гражданство.

Заключительный этап предполагает:

определение оснований для получения статуса;
прохождение тестирования по русскому языку, если нет оснований избежать его;
сбор и подача документов;
получение результата.

Перечень документов

Усредненный перечень документов практически идентичен тому, который подается любыми другими иностранцами. В него входят:

Паспорт. В самом лучшем варианте это украинский документ. Однако, на практике с этим возникают проблемы. В случае его утраты можно попробовать получить справку о его утрате. Которую крайне неохотно выдают.

Внимание! Паспорта ДНР и ЛНР, хоть и признаются в некоторых бюрократических процедурах не могут предъявляться для получения российского гражданства.

Заверенная нотариально копия свидетельства о рождении заявителя.
Заявление на предоставление российского гражданства. Составляется 2 экземплярах. Бланк можно заполнить заранее, либо непосредственно в отделении ГУВМ.
Три фотоснимка 3*4 см.
Документ, на основании которого заявитель на данный момент проживает в России. Это могут быть РВП (для участников программы переселения соотечественников вид на жительство не обязателен), удостоверение участника программы переселения соотечественников, вид на жительство.
Документ, подтверждающий наличие источника средств к существованию: сравка 2-НДФЛ с места работы, налоговая декларация для предпринимателей, справки о получении пенсионного обеспечения иных форм социальной поддержки. Так же подойдет выписка с банковского счета, подтверждающая наличие достаточных средств.
Сертификат о прохождении тестирования на знание русского языка, основ истории и права. Вместо него подойдут документы об образовании полученном на русском языке, либо документ, подтверждающий право заявителя не проходить тестирование.
Подтверждение отправки письма с отказом от украинского гражданства. Дожидаться подтверждения выхода из гражданства не нужно, это занимает до нескольких лет. Достаточно просто подтверждения отправки такого обращения.
Квитанция об оплате сбора за рассмотрение обращения за российским гражданством.

Документы, подтверждающие основания для получения гражданства в упрощенном порядке

Свидетельство о браке заключенном более чем за три года до обращения за гражданством.
Подтверждение рождения от гражданина РФ.
Подтверждение наличия рождения на территории РСФСР и наличия в прошлом гражданства Советского Союза.
Свидетельство о рождении ребенка – россиянина, если заявитель мужчина старше 65 лет или женщина старше 60 лет.
Свидетельство о рождении ребенка – россиянина от единственного родителя – законного представителя. Таким способом вправе пользоваться родитель из Новороссии при условии, что родитель – россиянин умер, признан таковым или лишен прав в отношении несовершеннолетнего. Аналогичное правило действует если ребенок хотя и достиг совершеннолетия, но ограничен в дееспособности или полностью лишен ее.
Документ о профессиональном образовании, полученном в аккредитованных российских учебных заведениях, и трудовой деятельности в РФ сроком не менее 3 лет.
Подтверждение признания носителем русского языка.
Удостоверение Ветерана ВОВ.
Свидетельство участника программы переселения.

Внимание! Все документы, составленные на иностранных языках, переводятся на русский после чего переводы заверяются нотариально. К копиям прилагаются оригиналы, которые будут возвращены заявителю после проверки.
Куда обратиться за гражданством

До 2016 года все обращения за любым правом на краткосрочное или долгосрочное проживание и пребывание подавилась в территориальные органы Федеральной миграционной службы (ФМС) по месту пребывания мигранта. В 2016 году она была упразднена, а ее функции были в полном объеме переданы в ГУВМ МВД. Узнать адрес подходящего отделения можно на официальном сайте https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm

Стоимость российского гражданства для жителей ДРН и ЛНР

Стандартная пошлина за рассмотрение обращения за получением гражданства РФ – 3500 рублей. Она остается такой же и для мигрантов из ДНР И ЛНР. Эта сумма не будет возвращена в случае отказа в предоставлении статуса.

Однако этим расходы на получение гражданства не ограничиваются. Две крупные статьи расходов:

Медицинские осмотры при получении РВП и ВНЖ – от 3 до 7 тысяч рублей.
Прохождение тестирования по русскому языку, истории и основам права РФ. Стандартная стоимость экзамена примерно 5500 рублей (варьируется в зависимости от прайса конкретного центра). Для мигрантов из непризнанных республик применяется льготный тариф в 50% от стоимости. В итоге потратить примется примерно 2700- 2800 рублей. Если экзамен не будет сдан с первого раза, придется дополнительно оплачивать пересдачи в зависимости от количества проваленных частей. Пенсионеры и недееспособные лица не сдают его.

Сроки получения гражданства

Стандартный срок рассмотрения заявлений на российское гражданство, поданных в общем порядке составляет до одного года.
Большая часть жителей ДНР и ЛНР подает заявление на тех или иных основаниях, дающих право на упрощенное и ускоренное получение статуса. Обычно срок сокращается до полугода.

На получение статуса в течение 3 месяцев с момента обращения претендуют:

Участники программы переселения соотечественников;
Носители русского языка.

Однако это сроки принятия решения. Заявитель узнает о нем в течение месяца с момента подписания указа принятия решения. Сократить этот срок возможно при обращении в ГУВМ по истечении 6 месяцев с принятия обращения.
Но эти предусмотрены законом с момента подачи обращений. До этого придется прожить 1 года по РВП и 3- 5 лет по ВНЖ (за исключением участников программы переселения).

На каких основаниях проще получить гражданство РФ жителям Донбасса

Так как никаких особенных условий для предоставления гражданства жителям Донбасса действующее российское законодательство не предусматривает они вправе получить его на тех же основаниях, что и любые иные иностранцы.
На общих основаниях обращение подают мигранты, которые выполнили ряд условий:

законопослушно прожили по РВП в течение 1 года;
проживали в течение 5 лет по виду на жительство;
дееспособны;
доказали способность самостоятельно обеспечивать себя без помощи государства.
способны интегрироваться в российское общество, в достаточной степени владея русским языком и обладая знаниями по истории и культуре страны.
имеют место для проживания на территории РФ, которой могут пользоваться на каких – либо законных основаниях (собственность, безвозмездное пользование, аренда, муниципальный найм).

Подавляющая часть мигрантов, перебирающихся в Россию в наступлением кризиса на Востоке Украины получает гражданство в упрощенном порядке:

по программе переселения соотечественников.
признание носителем русского языка.
получение статуса беженца.
в связи со вступлением в брак с россиянином, имеющим постоянное место жительства на территории РФ. Брак должен продлиться не менее 3 лет.
наличие в прошлом гражданства СССР без получения иного.
участие в Великой Отечественной Войне.

Гражданство для детей ДНР и ЛНР

Одно из условий получения самостоятельного получения гражданства РФ – наличие у заявителя полной дееспособности по достижении совершеннолетия. Это значит, что без родителей дети не вправе подавать заявления на вступление в российское гражданство, это могут сделать лишь их законные представители. Таким правом наделены родители, опекуны, попечители или иные законные представители.

Дети, достигшие 14-летнего возраста, наделены правом выражения своей позиции по вопросу принятия гражданства. Для этого, при обращении родителей с заявлением от имени такого ребенка потребуется еще и письменное согласие несовершеннолетнего.
Не обладая правом самостоятельного обращения, дети, обычно, получают его в связке с родителями в качестве членов семьи, например в качестве участника программы переселения.

Нередко, родители оформляют РВП или иной статус, например участника программы или временное убежище, когда ребенку еще нет 18, но к моменту истечения сроков ожидания он достигает совершеннолетия. В таком случае он должен подавать документы на гражданство уже самостоятельно.

Супруги так же могут получать гражданство в связке с участником программы переселения, носителем язык или высококвалифицированным специалистом.

В каких регионах проще получить гражданство

Выбор региона напрямую зависит от того на каком основании мигрант надеется получить гражданство. Программа переселения соотечественников распространяется лишь на отдельные регионы Российской Федерации. Получить по ней право проживания в Москве и Санкт-Петербурге невозможно. Чем дальше на восток страны, тем очереди для подачи документов на гражданство меньше. В крупных городах получить паспорт чуть сложнее.

Наибольшей популярностью в рамках программы пользуются Воронежская, Липецкая, Курская области. Несмотря на отдаленность от большей части неизменно велико количество обращений в Калининградской области. Крым не входит в перечень участвующих регионов.

На иных основаниях жители ДНР и ДНР вправе претендовать на получение гражданства в любом регионе страны. Нужно помнить, что РВП дает право проживания и трудоустройства только в регионе выдачи, потому к выбору населенного пункта стоит подойти ответственно.

Возможные сложности

Территория Новороссии периодически подвергается обстрелам, и люди не могут в полной мере чувствовать себя там в безопасности. Некоторые из них в спешке покидали свои дома. У некоторых и вовсе не осталось крыши на д головой. В таких обстоятельствах отмечается большое количество мигрантов с отсутствующими паспортами. Они либо оказались утрачены в разрушенных домах, кто-то просто отказался от их использования с получением документа ДНР И ЛНР. Возникает проблема их восстановления, ведь документы выданные властями непризнанных республик не принимаются для оформления постоянного или временного проживания в РФ, с точки зрения законодательства житель этих территорий все еще украинец.

Внимание! Восстановить такие документы бывает сложно из-за препятствий с украинской стороны, остается попробовать сделать это через украинское консульство в России.

Еще одна проблема – большие очереди. Несмотря на то, что сроки рассмотрения обращения установлены в законодательстве о гражданстве подать документы бывает чрезвычайно затруднительно, особенно в крупных городах. Так, есть случай ожидания очереди в течение года и более, с необходимостью продления уже имеющихся удостоверений.

Облегчилась ситуация с отказом от украинского гражданства. С принятием новой редакции Закона « О гражданстве» мигрантам из Донбасса достаточно направить заявление об отказе в уполномоченные органы Украины, а затем приложить его копию к документам. Необходимости возвращаться на историческую родину нет. Какое-то время у мигранта будет двойной статус, так как фактический выход может рассматриваться украинскими властями годами.

Волна активного содействия переселенцам с Востока Украины постепенно пошла на спад после 2016 года и теперь работодатели не так охотно предоставляют вакансии мигрантам, особенно до получения гражданства.

Учитывая все описанные факторы, стоит особое внимание уделить подготовке переезда, сохранять максимум документов каждого из переезжающих членов семьи, постараться найти жилье и работу заранее.

Боевые действия, которые 4 года активно ведутся на территории Донбасса, вынудили тысячи семей покинуть родные места и искать помощи в России. До этого момента они находились на территории страны на таких же условиях, как и остальные мигранты. Но с 2014 ситуация изменилась - в конце года были внесены поправки в Федеральный Закон, значительно упрощающие условия получения российского паспорта для этой категории граждан Украины.

Приехали в Россию с Донбасса. Что дальше?

К сожалению, пока жителям этого региона не доступно дистанционное получение паспорта России, как это было в Крыму. Единственное решение для них - это переезд.

Чтобы мигрировать в РФ, следует пересечь ее государственную границу по украинскому паспорту и подать официальное прошение на получение статуса беженца.

Законодательство РФ: возможно ли получение гражданства РФ жителям Донбасса?

Основными правовыми документами, регулирующими процессы получения гражданства для определенных категорий мигрантов, к которым относятся жители восточных регионов Украины, является «Закон о Гражданстве» и ФЗ РФ. Цель поправок, внесенных в эти документы в 2016 году, - обеспечить правовую защиту и юридическую поддержку тем, кому получить этого на родине не удалось.

Разработан специальный проект для создания более лояльных условий и снижение временных рамок, что позволяет жителям Донбасса более комфортно решить проблему переселения и обрести статус гражданина.

Условия для получения паспорта РФ и кто на это может рассчитывать?

В рамках действующего законодательства определены следующие условия для получения российского паспорта мигрантами:

по месту рождения,
в общем порядке при соответствии заявленным юридическим требованиям,
в упрощенном порядке при наличии оснований для этого;
восстановление ранее утраченного статуса.

При этом выходец из Донбасса может рассчитывать на смену гражданства при соответствии следующим требованиям:

наличие вида на жительство и проживание на территории РФ не менее 5 лет;
знание конституционных прав, норм и свобод;
отказ от предыдущего гражданства;
наличие постоянного источника дохода;
официальное трудоустройство;
знание языка.

Если претендент заявит себя как беженец, то условия и сроки будут лояльнее.

Какие этапы нужно пройти, чтобы получить гражданство РФ?

Первое, что нужно сделать при пересечении государственной границы, - заполнить карту мигранта. По прибытии в место назначения в течение недели нужно пройти обязательную регистрацию в МВД или отделе миграции населения.

Следующий этап - оформление разрешения на пребывание. Оно может быть временным или постоянным. Затем следует получить вид на жительство. Это даст возможность свободно передвигаться по территории, официально работать и учиться.

После того как разрешение на проживание будет получено, можно подавать заявление на вступление в гражданство и собирать документы для оформления паспорта.

Сбор документов

К сбору пакета документов следует подойти со всей ответственностью, ведь ошибки именно на этом этапе часто являются основанием для отказа или отправления заявления на переоформление.

Претенденту необходимо подготовить следующие бумаги:

украинский паспорт;
свидетельство о рождении;
миграционную карту;
вид на жительство;
справку об отсутствии судимости;
свидетельство о заключении брака, если вместе с соискателем переезжает его семья;
диплом о полученном образовании, сертификаты о повышении квалификации - все документы, подтверждающие профессиональную состоятельность и востребованность заявителя;
в случае наличия недвижимости - бумаги, доказывающие владение объектом;
справка об отсутствии диагнозов из перечня заболеваний, наличие которых является абсолютным препятствием к получению статуса;
фотографии установленного образца и качества;
заявление установленной формы.

Особенности и сложности при оформлении гражданства РФ

Несмотря на то что правительство максимально упростило процедуру для жителей Донбасса, при попытке получить новый паспорт в рамках закона они часто сталкиваются с определенными сложностями.

Так, например, часто люди не могут подтвердить свою личность вследствие утери документов в процессе боевых действий. Восстановить их на Украине практически невозможно, особенно тем, кто оказался на «противоположной стороне».

Единственно правильное решение - восстанавливать бумаги с помощью консульства. К сожалению, это процедура дорогостоящая и по карману далеко не каждому беженцу.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса

Для переселенцев из этого региона разработан специальный упрощенный алгоритм получения гражданства России. Такая категория лиц может воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, одним из предложенных вариантов получения статуса.

По программе «Соотечественник»

Программа по переселению соотечественников направлена на лиц, которые имеют российские корни, поддерживают культурные традиции страны, но не имеют ее гражданства.

Переселенцам с Донбасса в рамках действия проекта необходимо:

Зарегистрироваться как временный беженец и получить квоту.
Получить свидетельство участника - если необходим переезд в другой регион, поставить в известность миграционные службы.
Подать заявку на получение статуса «соотечественник».
Иметь на руках удостоверение, подтверждающее принадлежность к этой категории.
Оформить РВП - на это потребуется примерно 60 дней в рамках упрощенной программы переселения.
Заполнить анкету на получение гражданства РФ, подать заявление установленного образца и подготовить се необходимые бумаги.

Обратите внимание! Срок вынесения окончательного решения составит около 3 месяцев.

В этой ситуации пакет документов ограничен и включает только самые необходимые справки:

удостоверение беженца;
паспорта (для взрослых) и свидетельства о рождении (для несовершеннолетних детей);
миграционную карту;
бумаги, которые подтверждают родственные связи всех, кто планирует переезд вместе с участником проекта.

Из этого видео вы узнаете, как оформить РВП в упрощенном порядке для граждан Украины:

Гражданство для «носителей языка»

Подавляющее большинство жителей региона говорят на русском языке, поэтому вариант получения статуса «носителей языка» - один из самых предпочтительных вариантов. Для этого заявитель должен соответствовать определенным требованиям:

быть совершеннолетия;
быть полностью дееспособным;
подтвердить возможность свободно разговаривать на русском;
доказать, что ранее жил в территориальных пределах страны либо сейчас проживает в качестве резидента.

При соответствии требованиям, предъявляемым нормативно-правовыми актами ФЗ РФ, соискателю следует подать соответствующее заявление с целью признания его официальным носителем языка.

Гражданство по браку

Регистрация законного брака с россиянином не обеспечивает гражданство в автоматическом режиме, но дает шанс оформить его намного быстрее.

Кроме того, этот союз должен быть заключен в РФ. Временные рамки получения гражданства по браку - 3 года. При этом законодательная база как нашей страны, так и Украины не должна иметь серьезных препятствий к его регистрации.

Новые правила пребывания в РФ граждан Донбасса

Сейчас эти правила пока на стадии проекта и их применение носит ограниченный характер - но плюсы уже очевидны.

Согласно новому положению после того, как переселенец станет на регистрационный учет, и подаст документы на получение статуса по упрощенной схеме, в отделении УМВД на тыльной стороне миграционной карты ему поставят печать, дающую право на продление срока пребывания на территории страны дополнительно на 60 дней. Этого времени будет достаточно на обработку заявления.

Еще одно нововведение - возможность получения статуса на основании гражданства по рождению. И хотя среди жителей востока таких не много, определенной категории мигрантов это нововведение существенно поможет.

Что делать, если отказали?

Бывают ситуации, когда претенденту на российский паспорт отказывают. На это могут быть относительные и абсолютные причины.

В первом случае это ошибки, неточности в заполнении документов, нехватка каких-либо справок или бумаг. В этой ситуации можно подать заявку повторно.

Абсолютные причины полностью исключают возможность второй попытки. При наличии хотя бы одной из них о статусе гражданина России придется забыть:

участие в военных конфликтах на стороне запрещенных на территории государства группировок;
предшествующая депортация;
умышленное искажение сведений о персональных данных заявителя или членов его семьи;
судимость;
международный розыск;
действия, несущие прямую или потенциальную угрозу безопасности населения страны.

Как восстановить статус гражданина?

Мигранты из Донбасского региона могут ходатайствовать о восстановлении гражданства в следующих случаях:

ранее они уже имели статус, в том числе и при Советском Союзе;
отказались от своего положения в соответствии с юридическими правилами и нормами;
достигли совершеннолетия и не утратили дееспособности.

Справка! Действия по процедуре проведения восстановления регламентированы статей 15 закона «О гражданстве» от 2007 года, действие которой актуально и в 2018 году. Установленный период проживания в России - не менее 36 календарных месяцев.

Получение статуса гражданина Российской Федерации для жителей Донбасса работает по упрощенной процедуре. При этом ряд основных требований к соискателям, а также порядок оформления статуса имеет тот же принцип, что и для мигрантов из других государств, получающих гражданство на общих основаниях.

Поскольку с Украиной отсутствуют международные договоренности о двойном гражданстве, тем, кто хочет иметь российский паспорт, придется отказаться от украинского документа.

Изменения от 24 апреля 2019 г.

Президент Владимир Путин 24 апреля 2019 года, подписал указ об упрощенном порядке вступления в Российское гражданство для жителей Донбасса.

В указе говорится: «Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

По словам президента, Россия не желает создания проблем новой власти Украины, но терпеть ситуацию, когда жители Донбаса (ДНР и ЛНР) фактически лишены гражданских прав, нельзя.

Для подачи документов на гражданство РФ, теперь нет необходимости в отказе от Украинского паспорта.

Заявления будут рассматривать в срок не превышающий 3-х месяцев. Территориально заявления будут принимать и рассматривать на территории Ростовской области, где созданы необходимые условия и есть необходимые материально-технические ресурсы. Здесь же будут выдавать готовые документы.

Текст указа об упрощенном порядке приема в гражданство для жителей ДНР и ЛНР

напишите вопрос в форме ниже:

С 2014 года одним из самых актуальных вопросов для жителей Донецкой области является получение гражданства РФ. Сотни тысяч людей из до сих пор непризнанной «республики ДНР» сталкиваются со множеством проблем, среди которых бюрократия, незнание законов, нарушения порядка. За последние 3 года Законодательство России в отношении беженцев из Юго-Восточной Украины менялось несколько раз. Предлагаем самую верную и актуальную информацию на 2018 год.

Каковы преимущества получения гражданства РФ для Донбасса

Нерезиденты России, временно или постоянно проживающие в стране, имеют массу ограничений в повседневной жизни. Несмотря на привилегии для Донбасса, дончане с украинским паспортом считаются мигрантами и не имеют возможности пользоваться всеми правами гражданина РФ.

Приобретение российского гражданства для жителей Донецкой области приносит выгодные преимущества:

Документ, удостоверяющий личность, является официальным и признанным в любой стране мира.
Появляется возможность полноправно принимать участие в управлении государством через выборы.
Доступны все социальные блага и льготы, в том числе бесплатное образование, медицина, проезд.
Для официального трудоустройства не требуется разрешающий платный патент.
Возможно перемещение по стране без ограничений, а также свободный выбор места жительства.

В отличие от гражданства Украины, российское позволяет выезжать в любую точку мира и свободно возвращаться без пограничных проблем. Гражданам России гарантированы социальные выплаты и пособия, пенсии, отпуск, больничный, место детям в дошкольных и школьных учреждениях.

Важно! Правительство России в 2017 году разрешило использование паспортов ДНР, но чтобы , необходим только украинский или заграничный паспорт.

Какие существуют способы получить гражданство РФ для Донбасса

Законом РФ в общем порядке разрешено непрерывное нахождение иностранцев на территории страны в течение 90 дней. Для въезда и легального нахождения необходим внутренний или загранпаспорт дончанина, миграционная карта и временная регистрация. Для жителей Донецкой области, въехавших в Россию, распространяются особые условия продления срока пребывания и временной регистрации.

Положенные 90 дней возможно увеличить в УФМС (с 2016 - ГУВМ МВД) по различным причинам:

Заявление на продление миграционной карты в связи с боевыми действиями в Донбассе.
Обучение на дневном отделении среднего профессионального или высшего учебного заведения.
Официальное трудоустройство на российском предприятии по трудовому патенту.
Оформление или наличие временного убежища, разрешения на проживание или вида на жительство.
Заключение брака с гражданином РФ и подача документов на гражданство.

Также можно продлить легальный срок нахождения в государстве при отправке прошения на признание беженцем или просьбы о политическом убежище.

Чтобы не ходить регулярно в УФМС (ГУВМ МВД) и избежать риска депортации, необходимо оформить гражданство РФ и получить постоянный паспорт гражданина. Для этого в Российской Федерации существует несколько способов:

Временное убежище (ВУ).
Разрешение на временное проживание (РВП).
Признание носителем русского ЯЗЫКА (НРЯ).
Программа переселения соотечественников (ППС).

Все этапы взаимосвязаны между собой. Самый популярный способ - ВУ на год, оформление РВП, позже ВНЖ и, собственно, само гражданство. Некоторые пункты можно обойти - для этого предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства РФ специально для беженцев и мигрантов из Юго-Восточной Украины.

Совет! Чтобы избежать проблем с миграционной службой, стоит указывать цель поездки «Частная».

Видео — Упрощенное получение гражданства России

Как получить временное убежище и для чего нужно ВУ

ВУ - это разрешение проживать на территории России на протяжении 1 года. Оно позволяет пользоваться многими правами россиянина, но с некоторыми ограничениями. Например, вместо паспорта выдается документ, с которым можно работать, учиться, получать медицинскую помощь. При этом национальный паспорт изымается на хранение в местном ФМС (ГУВМ МВД).

Пошаговая инструкция получения временного убежища в РФ для Донбасса:

Шаг 1 . Встаньте на миграционный учет (МУ) в местном ФМС (ГУВМ МВД). Для этого необходимо найти человека, который вас временно зарегистрирует по своему месту прописки.

Шаг 2 . Приготовьте полный пакет документов и их копии:

миграционная карта;
временная регистрация;
паспорт (все страницы, в том числе пустые).

Шаг 3 . Документацию, выданную в Украине, необходимо перевести на русский язык. Этим занимаются нотариусы. У них же заверьте каждый перевод.

Шаг 4 . Заполните анкету на ВУ, выданную работником ФМС (ГУВМ МВД). Обязательно заполняйте каждый пункт. Если на вопрос анкеты нет ответа, пишите «нет».

Шаг 5 . Сделайте фото с уголком в нижнем правом углу. Вам понадобится 4 фотографии размером 4,5×3,5 см. Дополнительно могут потребоваться конверты, почтовые марки, листы А-4, папка с файлами.

Шаг 6 . Запишитесь на прием к инспектору УФМС (ГУВМ МВД). На приеме он проверит наличие документов, правильность заполнения анкеты и выдаст письменное подтверждение принятия документации.

Шаг 7 . По направлению инспектора сделайте дактилоскопическую экспертизу, пройдите медкомиссию. Результаты отнесите инспектору, после чего ожидайте ответ.

Внимание! Подтверждение или отказ обычно приходит в срок от 2 недель до 3 месяцев.

Как пройти медкомиссию для ВУ

Медицинская комиссия - обязательный пункт в получении гражданства РФ для Донбасса. Обход врачей одинаков для всех. Каких специалистов потребуется пройти и какие анализы сдать для получения ВУ:

осмотр терапевтом или педиатром;
детям до 8 лет проба Манту;
флюорография легких;
кровь на ВИЧ, сифилис;
осмотр в тубдиспансере;
осмотр у нарколога.

Следует учитывать, что медицинские заключения принимаются только от госклиник, утвержденных для каждого отдельного региона. Справки, выданные в частных клиниках или больниц не из списка, приняты не будут.

Полезно! Оформление ВУ - полностью бесплатная процедура, не считая отдельных расходов на медкомиссию. Имея свидетельство ВУ, можно подавать заявление на , РВП или переселение по программе «Соотечественник».

С чего начать оформление разрешения на временное проживание

РВП выдается на 3 года, после чего можно оформить вид на жительство или в упрощенном варианте гражданство РФ. В это время можно работать (но только в регионе, где имеется регистрация), пользоваться социальными привилегиями. Получить РВП возможно двумя способами - по квоте или без нее. Квоты распределяются между регионами в определенном количестве в начале каждого года.

Без квоты оформить разрешение на временное проживание могут несколько категорий мигрантов:

родившиеся на территории современной России;
имеющие родственников-россиян по восходящей линии;
заключившие брак с российским гражданином;
получившие российское среднее или высшее образование;
проходившие срочную военную службу в России;
нетрудоспособные родители граждан РФ.

При отсутствии оснований на получение РВП вне квоты необходимо написать заявление в ту ФМС (ГУВМ МВД), где мигрант был поставлен на миграционный учет. Обычно рассмотрение прошения занимает 1 месяц. Если заявку отклонили, можно пробовать еще раз через год.

Пошаговая инструкция получения РВП для Донбасса:

Шаг 1 . Соберите оригиналы и ксерокопии документов:

миграционная карта;
временная регистрация;
свидетельство ВУ (при наличии);
национальный паспорт.

Шаг 2 . Сделайте у нотариуса перевод всех украинских документов на русский, официально заверьте их.

Шаг 3 . Напишите 2 экземпляра заявления на выдачу РВП (принимаются только оригиналы).

Шаг 4 . Оплатите в кассе единую госпошлину в размере 1600 рублей.

Шаг 5 . Сделайте 4 фотографии хорошего качества размером 4,5×3,5 см без уголков.

Важно! Детей фотографируйте непосредственно перед сдачей фото инспектору.

Шаг 6 . Сдайте экзамен на носителя русского языка, приложите сертификат об успешном прохождении.

Шаг 7 . Сдав пакет документации, получите справку о принятии и ожидайте ответа 1-3 месяцев.

Если оформление происходит вне квоты, потребуются дополнительные документы - свидетельство о рождении, свидетельство о браке с россиянином (-кой), копии свидетельств о рождении родственников-россиян. При положительном решении понадобится пройти дактилоскопическую экспертизу и поставить штамп в паспорт.

Также необходимо иметь постоянное место жительства - собственное или съемное. Кроме того, обязательно наличие дохода. Он должен превышать ежемесячный минимум региона. Доход подтверждается справкой с официальной работы или выпиской из банка по карте.

Видео — Как получить разрешение на временное проживание в России?

Особенности экзамена на носителя русского языка

Донецкая область тесно связана с Россией в плане культуры. 90% дончан - русскоговорящие люди, которые пользуются русским языком в повседневной жизни. Правительство РФ допускает упрощенный способ для Донбасса с помощью экзамена на НРЯ. Сертификат, выданный дончанину, подтверждает его свободное владение языком и базовые знания истории, права, законов России.

Получив сертификат НРЯ, можно обойти процедуру оформления РВП и приступить непосредственно к получению гражданства РФ. Для допуска к экзамену потребуется пакет документов:

паспорт, его копии, нотариально заверенный перевод с украинского;
заявление о присвоении статуса носителя русского языка;
любой документ, подтверждающий легальное проживание в РФ;
основания для прохождения экзамена - ВНЖ или наличие родственников в РФ.

Порядок проведения тестирования постоянно меняется, но основные положения выглядят так:

Чтение вслух.
Письмо или диктант.
Орфографический тест.
Лексический тест.
Аудирование.
Устная беседа с комиссией.

На всю процедуру обычно выделяется 2,5-3,5 часа. Запрещено использование учебников, словарей, мобильной электроники. За нарушение любого запрета происходит исключение с тестирования. Сам экзамен официально платный. Стоимость теста по русскому языку для РВП или ВНЖ составляет 5300 рублей, для гражданства - 6000 рублей. Цена может меняться в зависимости от региона.

Что нужно для получения вида на жительство для Донбасса

ВНЖ - это официальное разрешение на постоянное проживание, которое обычно длится 5 лет. Особые случаи, такие как статус НРЯ или наличие высокой квалификации, позволяют получить ВНЖ на 3 года. Его позволено продлевать неограниченное количество раз. Имея РВП, уже через 1 год можно подавать заявление на вид на жительство.

Наличие такого разрешения предоставляет жителям Донецка и области льготы, аналогичные ВУ или РВП, но на более длительный срок. По факту, ВНЖ - это завершающий этап получения гражданства РФ для Донбасса. В качестве документа выдается специальное удостоверение на 3 или 5 лет.
Какие документы потребуются:

национальный или загранпаспорт;
выписка о доходах или справка о нетрудоспособности;
справка, подтверждающая постоянное жилье;
медицинское заключение от медкомиссии;
сертификат НРЯ или аттестат/диплом, выданный в РФ.

Медкомиссия включает осмотры у терапевта (педиатра детям), дерматолога, фтизиатра, психиатра, нарколога, кожвенеролога, пульмонолога, анализы крови на сифилис, ВИЧ, наркотики, проба на туберкулез (Манту детям до 8 лет).

Пошаговая инструкция получения вида на жительство для Донбасса:

Шаг 1 . Соберите всю документацию, удостоверяющую личность, подтверждающую легальный въезд и проживание, сделайте копии и нотариально заверенные переводы.

Шаг 2 . Составьте 2 экземпляра заявления на выдачу ВНЖ (принимаются только оригиналы).

Шаг 3 . Оплатите госпошлину в любой государственной кассе, сумма составляет 2000 рублей.

Шаг 4 . Сделайте 4 фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков отличного качества.

Шаг 5 . Приложите сертификат о прохождении теста на знание русского языка, истории, законодательства, сделайте выписку о доходах, вложите свидетельство РВП.

Шаг 6 . Пройдите медкомиссию, сдайте весь пакет инспектору, получите справку о принятии и ожидайте решения 3-6 месяцев.

Оформлять вид на жительство возможно только при наличии РВП сроком от 1 до 2,5 лет, исключение - высококвалифицированные специалисты, обладатели НРЯ, беженцы, инвалиды. Также понадобится письменное согласие детей старше 14 лет.

Как получить гражданство РФ для Донбасса после оформления статусов

Имея на руках свидетельство ВНЖ, до получения гражданства РФ жителям Донецкой области остается несколько несложных этапов.

Пошаговая инструкция завершения получения гражданства РФ для Донбасса:

Шаг 1 . Еще раз соберите всю документацию, собравшуюся за годы пребывания в России - украинскую, российскую, выданные в РФ сертификаты и свидетельства.

Шаг 2 . Заверьте у нотариуса переводы с украинского на русский каждую страницу национального паспорта и других удостоверений, выданных в Украине.

Шаг 3 . Возьмите у инспектора квитанцию, оплатите в кассе госпошлину в размере 3500 рублей.

Шаг 4 . Напишите официальный отказ от украинского гражданства, отправьте его в ближайшее консульство, где вам выдадут бланк о принятии.

Шаг 5 . Заполните анкету на получение гражданства РФ, приложите к ней 4 фото, справку о несудимости, о доходах, о праве собственности, о браке или разводе, дипломы об образовании.

Передав пакет документов инспектору, ожидать решения комиссии придется от 3 до 6 месяцев. В случае положительного решения, дончанину выдается государственный паспорт гражданина России.

Став полноправным гражданином России, житель Донбасса приобретает равные права и обязанности гражданина РФ. Ему разрешается жить, перемещаться, работать в любом регионе страны, получать бесплатную медицинскую помощь, обучаться в любом учреждении по желанию. Также для него предусмотрены белые зарплаты, пенсии, пособия, льготы.

По инициативе Владимира Путина паспорта признаны действительными ЛНР и ДНР, выданных в количестве 40 тысяч штук. В России были как оппоненты данного закона, так ми те, кто его поддерживал. Поползли разговоры о якобы грядущем обострении террористической обострении в стране, но все же это осталось разговорами. Данный закон на общих основаниях дает возможность въезжать в страну, так же как и Украинцам. Никакого упрощения миграционного режима, более быстрого получения разрешений на жительства и сокращенной схемы получения гражданства РФ.

При пересечении российской границы, для граждан ЛНР и ДНР действуют стандартные правила. Статус граждан ДНР легализован и на общих основаниях мигранты могут находиться на территории нашей страны в течение 90 дней. В случае получения РВП и ВНЖ срок пребывания увеличивается согласно миграционному законодательству. Эта информация поступила от РБК с ссылкой на представителя государственной думы.

Основные положения упрощенного гражданства

Власть решила внести ясность в этот вопрос, так как со стороны мигрантов из Донбасса участились нарушения миграционного режима. Среди населения достаточно широко распространилась дезинформация о якобы процедуре получения гражданства России для жителей Донбасса по сокращенной форме. На самом деле все разрешения, и тем более гражданство на данный момент получают граждане Донбасса на таких же основаниях что и Украинцы.

Для того, чтобы быстро и без последствий оформить российское гражданство — обратитесь к нашим специалистам. Они помогут вам в решении ваших проблем.