Ограничение въезда в рф. Срок запрета на въезд в РФ после депортации, выдворения (схема сроков)

Запрет на въезд в РФ является государственной мерой, что которая направлена против нарушителей миграционных законов страны. Благодаря таким мерам поддерживается относительный миграционный порядок и предотвращаются негативные ситуации.

Но не все иностранцы знают причины запрета въезда в РФ – и в этом лучше разобраться заранее, пока не стало слишком поздно.

Основания запрета въезда в РФ

Чаще всего причины ограничений одни и те же, потому необходимо , не было ли подобных нарушений у иностранного гражданина в последнее время. Вот наиболее распространённые основания запрета въезда в РФ:

За три года иностранец более двух раз совершил административные нарушения, находясь на территории России. В таком случае въезд ограничивается на 3 года;
Иностранец совершил более двух административных нарушений, находясь на территории России, за один год. В таком случае ограничение происходит на 5 лет;
Иностранец в каждом полугодии находился в РФ свыше 90 дней – в таком случае вменяется ограничение на въезд в течение трёх лет;
Сообщение неточной, неактуальной или заведомо ложной информации как лично о себе, так и о целях своей поездки в РФ;
Иностранец не покинул страну после 30 дней, то есть превысил максимальные сроки разрешения на временное пребывание. Если не имелось объективных причин для этого, например, болезни родственника или утери документов, то въезд может быть ограничен на 3 года или более;
У иностранца есть судимость за предумышленное преступление, совершенное в России или за её пределами;
У иностранца не предоставлены все необходимые документы и не выполнены все необходимые условия, которые являются обязательными для въезда на территорию РФ;
Иностранцем применялись фальшивые документы – поддельный паспорт и другие;
Иностранец уклонялся от уплаты штрафов, налогов и прочих обязательных выплат.

Это лишь часть ситуаций, когда запрет накладывается. Могут существовать, например, политические санкции и другие нестандартные основания для ограничения въезда.

Кто накладывает запрет?

Запрет на въезд могут накладывать различные государственные инстанции, включая ФСБ, ФМС, ФСКН, МВД, Роспотребназдор, Службу внешней разведки и многие другие. Всё зависит от того, какой именно инстанции подведомственна та или иная ситуация.

Запрет на въезд является временной мерой, срок которой может варьироваться от нескольких месяцев и до 10 лет. Почти во всех случаях запрет можно обжаловать, он не является перманентным.

Выяснение причины

Есть очень простой способ, как узнать причину запрета на въезд. Он существует с 2014 года, ранее необходимо было обращаться в ФМС, теперь же можно всё выяснить просто с помощью их сайта. Вот каков алгоритм действий:

Нужно зайти на официальный сайт миграционной службы России , после чего перейти в раздел «Проверить запрет на въезд». Далее надо внести следующие данные:

Ф.И.О. Необходимо обязательно указать те данные, что указаны в паспорте, но только на русском языке. Если имя будет указано на иностранном языке, то проверка не будет осуществляться. Впрочем, дополнительно указать имя латиницей в отдельном поле не будет лишним.
Гражданство.
Тип документа. Есть три документа, которые можно указать. Это обычный заграничный, заграничный биометрический, а также национальный паспорт.
Номер документа.
Дата истечения срока действия паспорта.

Когда эти данные введены, будет показана информация, имеется ли запрет на въезд или нет. Если он имеется, но вы уверены, что это неверно, необходимо собрать подтверждающие документы, после чего

Иностранный гражданин может даже не знать, что у него есть такой запрет, но это не освобождает его от ответственности.

Работа по отмене запрета въезда (или правильнее назвать – неразрешение на въезд) в 2019 году ведется в настоящее время в двух направлениях:

Отмена запрета въезда в ВЕДОМСТВЕННОМ (иначе — административном) порядке – проводится преимущественно в случаях, когда запрет к вам был применен по ошибке государственного органа либо в связи с наличием неверной информации о вас (отсутствие данных о пересечении границы, о трудовой деятельности, продлении срока пребывания и пр.).

Для этой процедуры отмены запрета въезда в Россию необходимо предоставление с вашей стороны документов, либо сведений, подтверждающих соблюдение вами законодательства Российской Федерации. Перечень документов периодически обновляется, актуальный список необходимо определять в каждом конкретном случае.

Отмена запрета въезда в РФ в СУДЕБНОМ порядке – проводится в подавляющем большинстве случаев. Деятельность по обжалованию решения государственного органа о неразрешении въезда в РФ (официальное наименование запрета въезда) ведется по нормам КАС РФ, в первую очередь его гл. 22. Дела рассматривается при участии сторон, есть возможность представить свои аргументы, обосновать позицию, требовать пояснений и документов от гос.органа – ответчика. Несмотря на более сложную процедуру и протяженность по времени, чем при обжаловании ведомственном, судебный процесс является более четким и предсказуемым.

Причины применения запрета въезда довольно многочисленны – все они, за небольшим исключением, указаны в ст.ст. 25.10, 26 и 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Как показывает практика последних лет, въезд иностранным гражданам запрещают чаще всего в случаях превышения ими сроков пребывания в РФ, нарушения режима 90-180, а также при совершении ими двух и более административных правонарушений на территории России.

Иные причины возникают несколько реже (предоставление заведомо подложных документов или сведений, неуплата налогов и штрафов в России и пр.).

Следует учитывать, что запрет въезда применяется не только за нарушения, имеющиеся в настоящее время, а в расчет берется и 3-летний период предыдущего пребывания иностранца в РФ, зафиксированный в информационных системах (базах данных) МВД и ФСБ.

При этом, перечень государственных органов, которые имеют право на применение запрета въезда в Россию не ограничивается только этими ведомствами, а включает и многие другие (МинЮст, Роспотребнадзор, МИД, МинОбороны и пр.)

Важно, что исчерпывающей информации о жизни иностранца все эти ведомства получать не обязаны, а применение запрета осуществляется исключительно на основании тех данных, которые зафиксированы в базах данных. Выяснения иных подробностей про семьи, детей, родственников, личных и социальных характеристик нарушителя — не производится.

О самом факте применения запрета государственные органы, конечно, уведомить обязаны, но делается это довольно формально. В результате чего о запрете въезда иностранец узнает только при пересечении границы, возвращаясь из отпуска, приезжая на работу, либо уже в России, при оформлении РВП, продлении регистрации и совершении прочих действий.

Куда нужно обращаться чтобы снять запрет на въезд – в МВД или в суд?

Вот основные моменты, которые нужно учитывать, чтобы правильно снять запрет на въезд и не получить отказ, а также не потерять время:

Определите для себя – что именно произошло, в отношении Вас государственными органами. ГУВМ МВД было принято решение о запрете на въезд или же он стал результатом вашей депортации либо решения суда о выдворении? Если это именно самостоятельный запрет на въезд, то чтобы его снять вы вправе обратиться как к его инициатору (например ГУ МВД РФ по г. Москве), так и в суд. Если же ранее Вас уже депортировали либо суд вынес Постановление о вашем выдворении - то путь для снятия запрета в этом случае только через суд. Если вы при наличии выдворения обратитесь в ГУВМ МВД, Посольство России в вашей стране и прочие государственные органы – то попросту потеряете много времени и получите в итоге ответ о необходимости обращения в суд.
Конкретные решения о запрете на въезд принимаются в региональных управлениях ведомства и обращаться необходимо именно туда. Обращение напрямую в ГУВМ МВД приведет только к увеличению сроков рассмотрения материалов, поскольку их будут перенаправлять инициатору этого дела.
Помните, что для обращения с обжалованием запрета установлен срок – 3 месяца . Если не успеть в этот период подать необходимые документы, государственные органы и суды вправе материалы не рассматривать и выдать вам отказ.
Если инициатором запрета явились такие ведомства как ФСБ(пример), Роспотребнадзор, МинЮст и ряд иных структур, то обжаловать их решения и распоряжения можно только в судебном порядке, эти ведомства, в отличии от ГУВМ МВД не наделены полномочиями в отмене своих решений. При этом помните, что решения и распоряжения в этих ведомствах подписываются, как правило, руководителями ведомства либо их заместителями. Ввиду этого отменить запрет на въезд можно не в любом суде, а только в том, к чьей подсудности относится территория нахождения ведомства.
Обращения в Администрацию Президента РФ, к Уполномоченному по правам человека будут играть роль только в том случае, если до этого вы прошли уже все иные ведомства. Обращение к ним сразу, как только вам стало известно про запрет, как правило, в отличии от распространенного заблуждения, ни к чему не приводит. Распространенный миф про то, что если «напишу Президенту», то все сразу отменят или ускоренно рассмотрят – увы, не более чем миф, практикой не подтверждаемый. Обращение, конечно, примут, но рассматривать их не будут, а перенаправят все тому же инициатору запрета, при этом вы потеряете немало времени… (помните о важности сроков по п. 4).
При учете сроков обращения по отмене запрета въезда следует принимать во внимание наличие обычно не маленьких очередей и предварительной записи. Игнорирование этого факта может привести к утере права на обращение ввиду просрочки.
Важный момент – если вы обращаетесь не по своему запрету, а представляете интересы своего родственника или знакомого, то обязательным документом будет нотариально оформленная доверенность. Причем в этой категории дел необходим специальный ее текст соответствующий КАС РФ, а также отдельное указание полномочий по ФЗ «О защите персональных данных». Отсутствие этого может привести к отказу в приеме ваших материалов и недопуске вашего приема.
При обращении в суд – обязательно учитывайте, что если запрет поставлен не вам, а вы представляете интересы, то в соответствии с КАС РФ вам необходима не только доверенность, но и наличие высшего юридического образования (копия диплома – обязательный для представления документ).
Если вы хотите снять запрет въезда, а также нежелательность пребывания, то правильно определить суд вам поможет КАС РФ. Если ведется работа чтобы отменить депортацию или выдворение – здесь правила указаны уже в КоАП РФ. Система обжалования в этих Кодексах существенно отличается, перед началом действия необходимо ознакомится с законами. Игнорирование правил - неизбежно приводит к отказу и возврату материалов, потере сроков и права на обращение.

Вопреки распространенному заблуждению – снять запрет на въезд прямо на границе невозможно. По действующему Законодательству сотрудники пограничной службы не обязаны это делать. Для этого предусмотрен определенный порядок.

Многие иностранцы, столкнувшись со всей этой бюрократией, сдаются и возвращаются в свои страны ожидать окончания запрета, либо бросаются нелегально пробираться через границу, а здесь получают тюремные сроки или депортацию…

По моему многолетнему опыту для снятия запрета на въезд в суде в большинстве случаев нужно порядка 3-4 месяца. Разрешив проблему можно спокойно и легально продолжать свое проживание и труд на территории России.

Каким путем двигаться – решать исключительно вам…

Помнить при этом нужно только следующее – зачастую, при тех ситуациях, когда некоторые люди сдавались, как потом выяснялось, можно было найти грамотный правовой выход. Просто люди в деле изначально нормально не разобрались, предпочитая копаться самостоятельно в интернете, на всевозможных форумах или советоваться со знакомыми, нежели разом все разобрать на профессиональной консультации профильного специалиста.

По официальному разрешению – визе можно въехать на территорию любого государства соответственно нормам международного права. Она выдается консульством страны, куда намерен въехать иностранный гражданин.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, Российской Федерации. На ее территорию по той или иной причине желает попасть большинство иностранных граждан из сопредельных стран.

Что это такое

Вопросы относительно посещения иностранными гражданами российского государства регламентируются нормативами Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Акт был издан 15 августа 1996 года под номером 114-ФЗ. В статье 26 предусмотрены основания, способствующие установлению ограничений на право въезда в Российскую Федерацию.

По сути «запрет на въезд» есть определенного рода мера, которая не позволяет пересечь ее границу иностранному гражданину. Информация о лишении доступа в страну размещается в базе данных Федеральной миграционной службы. Она занимается слежением за миграцией населения внутри страны и за ее пределами, включая перемещения граждан из других стран.

Они лишаются права въезда на российскую территорию, если допускают правонарушения во время предыдущих поездок. В сущности, мера является ответной реакцией государства в качестве наказания за совершенное иностранным гражданином деяние. Запрет на въезд вводится на определенное время, которое обуславливается степенью тяжести совершенной провинности.

Решение о его наложении принимается управлением ФМС, которое не уведомляет о принятой мере. Как показывает практика, большинство иностранных граждан узнает о ней от пограничной службы. Она не позволяет им пересечь границу российского государства по возвращению из непродолжительной отлучки на свою родину.

Их персональные данные заносятся в так называемый «черный список», сформированный ГУВД МВД.

В нем содержится перечень лиц, признанных недружественными по отношению к российскому государству. Они лишены возможности реализации своего намерения относительно посещения российского государства, пребывания на его территории и официального трудоустройства на предприятиях страны.

Основные причины

Законодатель налагает запрет на въезд в российское государство по различным основаниям. Их перечень утвержден действующими по всей его территории нормативно-правовыми актами федерального значения.

В их число входит:

Нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации. Если иностранный гражданин пробыл сверх установленного срока по истечению периода официального разрешения от одного дня до 90 дней, то он лишается права въезда в нее на 3 года . При увеличении длительности незаконного пребывания до 180 дней запрет налагается на 5 лет , до 270 дней – на десять лет . Во всех случаях он обосновывается. Основание – нарушение порядка пребывания в стране.
Допущение просрочки в уплате обязательного сбора за предоставление патента на трудоустройство, за уплату налога по неверным реквизитам. В такой ситуации патент подлежит аннулированию, вследствие чего иностранный гражданин должен уволиться с работы и покинуть российское государство в продолжение 90 дней . Срок незаконного пребывания отсчитывается с первого дня приостановления его трудовой деятельности.
Привлечение к мере воздействия за совершение правонарушений вне зависимости от степени их тяжести более 2 раз. Иностранный гражданин может быть привлечен к административной ответственности за упущение срока осуществления временной регистрации. Не исключается вероятность депортации за неоднократный привод на полицейский участок ввиду распития алкогольных напитков либо курение в общественных местах.
Предоставление ложной информации, касающейся цели въезда на территорию российского государства.
Нарушение порядка прохождения таможенного контроля.

Законодатель выдаст иностранному гражданину разрешение на въезд на территорию страны только по истечению срока запрета либо по мере устранения совершенных им правонарушений.

Помимо того иностранный гражданин лишается права въезда на территорию страны, если он:

имеет судимость за совершение предумышленного преступления;
предоставил неполный пакет документов при оформлении визы;
не обладает достаточной денежной суммой для проживания на территории российского государства;
использовал фальшивые, подложные документы для въезда в страну;
не уплачивал штрафные санкции, налоги, уклонялся от совершения оплаты расходов на проведение процедуры депортации при более раннем посещении российского государства.

Официальная проверка запрета на въезд

Каждое заинтересованное лицо может заранее выяснить вопрос о применении меры, чтобы предотвратить непредвиденные ситуации при пересечении границы.

Такого рода информацией владеет подразделение Министерства внутренних дел – Главное управление по вопросам миграции . Иностранный гражданин должен послать запрос в управление ГВМ либо зайти на его официальный сайт, чтобы выяснить интересующий его вопрос.

В подразделении ФМС

Одним из зарекомендовавших себя вариантов является обращение с официальным запросом в подразделение ФМС по местожительству. Иностранный гражданин наделен возможностью личной подачи заявления с просьбой предоставить ему потребную информацию. Не исключается вероятность его подачи поверенным, на которого оформляется в нотариальном порядке доверенность.

В запросе необходимо указать сведения относительно:

персональных данных;
гражданства;
даты рождения;
половой принадлежности.

На официальном сайте ГУВМ МВД размещен бланк запроса, который необходимо заполнить. Он направляется в систему веб-ресурса для осуществления проверки на запрет въезда, из-за чего его могут не впустить на территорию страны.

Как правило, проверка осуществляется автоматизированной системой, где помещен специальный «черный список». Для получения полной информации желательно заполнить все пункты бланка.

В нем указываются:

персональные данные;
половая принадлежность;
дата рождения;
гражданство;
вид документа, выдавший его орган;
специальный код, вписанный в строке опции.

Бланк запроса направляется в систему нажатием опции – «отправить запрос». Система произведет проверку сверку представленных заявителем сведений с базой данных управления ФМС, после чего она выдает требуемую информацию.

Ответ выглядит следующим образом: «Оснований, препятствующих въезду на территорию РФ, по линии ФМС России на данный момент не выявлено».

Если система укажет препятствия, не дозволяющие въехать на территорию страны, то иностранный гражданин попал под санкцию. В данном случае подразумевается мероприятие против стороны, которая совершила неправомерное действие. Например, неоднократно нарушила правила внутреннего пребывания в стране, давшей разрешение на проживание в ней.

Нужно принять во внимание, что проверка в режиме онлайн носит чисто справочный характер . На самом деле сложившаяся ситуация может отличаться от реального положения дел.

Как снять самостоятельно

Иностранному гражданину лучше обратиться к юристу, занимающемуся миграционными вопросами, если наложен запрет на его въезд в страну. Он окажет содействие в разрешении вопроса, ответит на все интересующие его вопросы. Данный вариант является наиболее оптимальным. Но при отсутствии возможности обращения к юристу иностранный гражданин может самостоятельно предпринять действия, направленные на снятие запрета.

В такой ситуации ему следует совершить нижеперечисленные действия:

Послать официальный запрос в территориальное подразделение ФМС по местожительству. В нем должна быть выражена просьба о разъяснении причины, из-за которой его не впускают на территорию российского государства. Для ускорения процесса запрос можно направить через официальный сайт ГУВМ МВД.
Подготовить документы для снятия запрета на въезд, если он наложен в отношении заявителя. В соответствии с правилами Федеральной миграционной службы они должны быть заверены в нотариальном порядке.

Установленный срок

Как правило, управление Федеральной миграционной службы обязано дать ответ на запрос в продолжение 10 календарных дней . Срок отсчитывается с его поступления в управление ФМС.

Ответ с разъяснениями о наложении запрета на въезд на территорию страны направляется иностранному гражданину в письменной форме.

Он должен содержать обоснованную причину, которая способствовала отказу в предоставлении разрешения. Рассмотрение дела о запросе не должно превысит один месяц, включая рассмотрение заявления о снятии запрета на въезд на территорию российского государства. В административном регламенте ФМС предусмотрен срок рассмотрения вопроса о снятии запрета равный 30 дням.

На что обратить внимание

Иностранный гражданин вправе подать претензионную жалобу в отношении УФМС, если в его отношении были допущены неправомерные действия. Как правило, она подается в вышестоящую инстанцию. Кроме того иностранный гражданин должен подать заявление в территориальное подразделение ФМС. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие неправомерность принятого по отношению к нему решения.

Если запрет на въезд на территорию российского государства не был снят, то иностранный гражданин может подать исковое заявление в судебный орган.

Но он должен представить в судебный орган веские основания, чтобы доказать не законные действия ФМС по отношению к нему. На практике встречаются случаи, когда запрет на въезд снимается управлением ФМС.

В их число входит:

допущение ошибок управлением ФМС, повлекших за собой принятия решения о запрете;
предоставление недостоверной информации;
наличие родственников, являющихся российскими поданными;
прохождение лечения в одном из российских медицинских учреждений;
обучение в российском образовательном учреждении.

Как показывает практика, зачастую запрет на въезд на территорию страны снимается в ходе судебного разбирательства . Оно назначается при подаче иностранным гражданином искового заявления с целью обжалования решения ГУВД МВД. Судебный орган принимает любые обстоятельства, способствующие его снятию. Например, на принятие окончательного решения влияют важные обстоятельства, наличие родственных связей.

В заключение необходимо отметить, что управление ФМС может не снять запрет на основании судебного решения. Как правило, подобное решение принимается, если иностранный гражданин не представил достаточно убедительные материалы, обосновывающие снятие запрета на въезд в Россию.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

К юристам и конкретно к миграционным адвокатам часто обращаются за помощью близкие и друзья граждан других стран, которые по разным причинам не могут попасть на территорию России, из-за проблем на границе. Причем не всегда им поясняют причины отказа в доступе на российскую территорию. Стоит сказать, что с такой проблемой сталкиваются исключительно граждане других государств или люди без гражданства, поскольку российскому гражданину пограничные службы не вправе отказывать во въезде. Сегодня мы поговорим о том, как снять запрет на въезд в РФ и по каким причинам этот запрет может быть наложен.

Чтобы помочь в урегулировании этого вопроса, в первую очередь необходимо выяснить причины, которые побудили сотрудников пограничной службы остановить человека на границе и отправить его обратно в ту страну, из которой он прибыл. Ошибки в этом случае бывают, но редко. Так что отказ, скорее всего, связан с определенными санкциями госструктур, если речь не идет о каких-то временных задержках, связанных с нарушениями таможенных правил. В этом случае есть практически единственный путь добиться получения разрешения на посещение страны, и путь этот лежит через суд.

По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?

Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:

Роспотребнадзор;
Министерство юстиций;
Росфинмониторинг;
Министерство внутренних дел;
Служба внешней разведки.

Существуют два варианта ограничений:

когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;
когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.

Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России. Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).

Основные причины ограничений:

Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются , даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.
При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.
У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.
Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.
Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).

Причин на самом деле может быть намного больше.

Как выяснить причину наложения ограничений?

Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.

Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.

Как снять ограничения. Пошаговая инструкция

Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить. Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают. При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.

Что делать:

Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.
Направляем в орган, который вынес подобное решение, заявление с просьбой снять запрет на въезд в РФ, мотивируя эту просьбу серьезными обстоятельствами. Лучше всего составлять заявление с человеком, который хорошо знает законодательство и сможет привести юридически обоснованные доводы, почему ограничения должны быть сняты. Нужно заметить, что хотя решения об ограничительных мерах принимают различные органы, они, как правило, не обладают полномочиями их отменять. Как поясняют законодатели, органы не наделили такими полномочиями, чтобы исключить возможность коррупционных сделок. Так что, скорее всего, кроме судебных органов снять ограничения никто не сможет . Хотя в 2015 году в Федеральной миграционной службе была утверждена инструкция, касающаяся порядка отмены подобных санкций. Согласно документу, в ряде случаев руководитель органа может принимать решение об отмене ограничений. Если основания ограничений, по мнению иностранца, отпали по истечении времени (срок санкций может составлять от нескольких месяцев до десяти лет) или другим причинам, его доверенное лицо может обратиться в суд с заявлением об отмене санкционных мер. Заявление об оспаривании решения следует подавать тогда, когда есть сомнение, что оно вынесено на законных основаниях.
Если суд примет сторону истца и отменит постановление о запрете на въезд в Россию, решение вступит в законную силу в течение 30 дней, в том случае, когда оно не будет оспариваться государственными органами, ранее выносившими решение об ограничительных мерах. После вступления в силу, это решение нужно будет направить в Федеральную миграционную службу и пограничникам, чтобы данные иностранца вычеркнули из списка лиц, которым въезд в Россию запрещен. Но перед поездкой лучше уточнить, исключили ли данные из списка.

Такая инструкция подходит больше всего тем, кто получил ограничения по линии Федеральной миграционной службы. Запрет со стороны МВД или ФСБ снять намного труднее . Есть свои особенности и в споре с Роспотребнадзором.

Что может помочь в суде добиться снятия санкций

В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:

У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше - есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.

При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья. Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.

Что важно знать:

желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.

Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении , а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.

Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:

что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.

Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России . Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.

Приезжая в новую страну, любой иностранец сталкивается с необходимостью адаптироваться к новым правилам поведения, соблюдать законы другого государства, уважительно относиться к обычаям и традициям местных жителей. Среди мигрантов, прибывающих в Россию, представители самых разных народов и национальностей, по большей части азиатских и европейских. Чрезвычайно важно с первого дня пребывания на территории России соблюдать миграционные правила, не нарушать общественный порядок, не допускать более серьёзных правонарушений, чтобы в дальнейшем не возникло проблем с посещением страны. Кроме того, избежать неприятностей в будущем можно, представив на рассмотрение миграционных служб исключительно правдивые и достоверные сведения о себе, и не прибегая к мошенническим методам при оформлении въездных документов, а изначально проверить наличие запрета на въезд.

Кому грозит запрет

Границу РФ ежедневно пересекают тысячи граждан других государств, прибывающих в нашу страну с самыми разными целями. При определённых обстоятельствах приезжающим может быть запрещён въезд в Россию.

Такая мера регламентирована сегодня статьёй 26 закона 114-ФЗ, где, в частности, сказано, что ограничительные меры могут быть наложены на иностранцев, если:

прибывающее в страну лицо в момент прибытия в Россию нарушает принятый порядок пересечения границы. В такой ситуации запрет может быть снят, если нарушения будут устранены;
потенциальный посетитель сообщил миграционным службам при оформлении въездных документов неправдивые данные о себе;
претендент дважды в течение трёх лет, предшествовавших поездке, был привлечён к админответственности на территории РФ. Такой запрет действует три года с момента вынесения постановления;
ранее посетитель нарушил требование покинуть территорию страны в течение месяца с момента окончания срока действия разрешения на пребывание. Исключение здесь может быть сделано лицам, не имевшим возможности вовремя выехать из страны по веским причинам, среди которых - тяжёлая болезнь, необходимость экстренного лечения, смерть близких людей, стихийное бедствие;
прибывающий иностранец является активным участником общественной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ.

В статье 27 того же закона перечислены те категории иностранцев, которым однозначно будет запрещено посещение России.

Гарантированно будет наложен запрет на въезд лицам:

представляющим собой угрозу нацбезопасности страны, порядку в обществе или здоровью граждан. Например, если у иностранца будет обнаружена ВИЧ-инфекция, ему будет запрещено въезжать в Россию. Во внимание не принимаются те случаи, когда в РФ проживают близкие родственники больного и нет других причин не пускать его в страну;
ранее выдворенным или депортированным из страны. Срок действия запрета в этом случае может составлять 5 лет (при однократном нарушении) или 10 лет (при многократных случаях выдворений или депортаций);
переданным властям других стран на основании так называемой реадмиссии, когда одно государство передаёт другому гражданина, нарушающего миграционные правила. Такой запрет длится, как правило, 5–10 лет, но в случаях, когда нарушитель добровольно покидает Россию за свой счёт и всячески содействует МВД, срок ограничений может быть сокращён до трёх лет;
с непогашенной судимостью за тяжкое правонарушение;
не имеющим документов, требуемых для получения визы;
не оформившим медицинскую страховку (кроме сотрудников диппредставительств и членов их семей);
не сумевшим подтвердить наличие достаточного количества денежных средств для проживания в России;
включённым в список так называемых нежелательных посетителей нашей страны;
использовавшим поддельные документы для приезда в Россию;
имеющим задолженности, оставшиеся после предыдущих посещений России. Такой запрет может быть снят после погашения задолженностей;
два или более раз допустившим админнарушения в течение года, предшествовавшего поездке в РФ. Срок действия такого запрета - 5 лет;
значительно превысившим допустимый срок пребывания в РФ.

Иностранцы, имеющие запрет на въезд в РФ, попасть в Россию через территорию Беларуси не смогут, т. к. обе страны входят в Таможенный союз и пересечение границы Беларуси гражданами, присутствие которых в России нежелательно, является незаконным.

Как накладывается запрет

1 миллион 700 тысяч иностранцев и лиц без гражданства уже имеют запрет на въезд в Россию. Определённая часть этих лиц продолжает оставаться на территории РФ. Это происходит вследствие того, что миграционные службы не всегда успевают оформить запрет на каждого иностранца, допустившего 2 или более админнарушений. Запрет накладывается, как правило, при пересечении границы инспектором пограничной службы, который в большинстве случаев является сотрудником ФСБ. Инспектор имеет перед глазами так называемый контрольный список, в который внесены иностранцы, нарушившие правила пребывания на территории РФ или допустившие административное правонарушение. О том, что он внесён в контрольный список, иностранец может не узнать, выезжая из страны, но при следующем посещении РФ ему будет объявлено об этом.

Как самостоятельно проверить запрет на въезд в Россию

Можно проверить самостоятельно, существует ли запрет на въезд в Россию для иностранца. Для этого необходимо зайти на сайт МВД РФ и заполнить анкету.

В анкете необходимо точно указать свои личные данные и отправить запрос на обработку. На электронный адрес отправителя придёт не только ответ на вопрос: «существует ли запрет на въезд в Россию?», но и причины такого запрета при его наличии.

Помимо этого, получить актуальную и достоверную информацию относительно наличия или отсутствия запрета на въезд в страну можно, обратившись непосредственно в одно из отделений ГУ по вопросам миграции при МВД РФ.

Видео: как самостоятельно убедиться в отсутствии запрета на въезд в РФ

Как снять запрет

Снять ограничения на въезд в Россию можно путём обращения в управление по вопросам миграции МВД или через подачу соответствующего иска в суд. Опыт говорит о том, что обращение в МВД, как правило, не приводит к желаемым результатам, и подача иска в суд - более эффективный путь решения проблемы.

Ситуация со снятием запрета осложняется тем обстоятельством, что о его наличии иностранец узнаёт, как правило, на границе от пограничного инспектора. Обжаловать решение иностранец не может, т. к. нет возможности въехать на территорию РФ. Поэтому приходится обращаться к родственникам и знакомым, проживающим в РФ с просьбой выступить в качестве ходатая при подаче обжалования в суд. Если иностранец считает, что запрет был наложен безосновательно или по ошибке, в суд подаётся иск, имеющий целью оспорить такое решение. Если же запрет был наложен справедливо, следует подтвердить, что оснований для действия запрета больше нет, и подать ходатайство о снятии ограничений.

Как на практике происходит снятие запрета? Если иностранец, проживая в России, допустил два административных правонарушения (например, превысил скорость движения автомобиля или переходил дорогу в неположенном месте) и уплатил положенные при этом штрафы, информация об этих нарушениях всё равно остаётся в базе данных МВД и фигурант попадает в контрольный список. Иными словами, погашение штрафов не ведёт к автоматическому снятию ограничений: для этого необходимо обращаться в суд, представлять подтверждающие документы, и только после этого ограничения могут быть отменены. Решение о снятии ограничений принимается, как правило, в течение одного-двух месяцев.

Насколько я знаю, обжалование решения о запрете на въезд осуществляется в судебном порядке. И здесь не обойтись без адвоката, особенно, если запрет застал при въезде в РФ.
Я слышала от сотрудника ФМС, что базы данных обновляются раз в несколько месяцев, поэтому возможна ситуация, когда ты въедешь на территорию РФ, а въезд тебе закрыт.

http://forum.legallabor.ru/viewtopic.php?t=29

Даже если уже есть решение суда о снятии запрета на въезд, в базе данных МВД информация может оставаться, поэтому при пересечении границы решение суда следует иметь при себе. Надо помнить, что и этого может оказаться недостаточно, т. к. в решении о снятии должно быть указано, кто и в какие сроки должен удалить данные фигуранта из базы данных, т. е., если пограничник не пропустит иностранца, формально в этом случае он будет прав.

Можно ли временно приостановить действие запрета

Процедура снятия запрета на въезд включает множество юридических нюансов, разобраться с которыми часто можно только с помощью специалистов. Например, типичная ситуация, когда иностранец не может лично подать апелляцию в суд, может быть решена путём обращения за помощью в одну из специализированных организаций, которая, действуя от имени иностранца, подаёт такую апелляцию. Если ходатайство правильно составлено и достаточно мотивировано, суд может приостановить действие запрета на определённый срок, что даёт право иностранцу оставаться в стране до принятия судом окончательного решения.

В любом случае каждое ходатайство рассматривается индивидуально, т. к. не существует двух одинаковых прецедентов: всегда принимается во внимание степень тяжести допущенного правонарушения, личные обстоятельства заявителя и т. д. Достаточно часто судебные инстанции снимают запрет или сокращают срок его действия ввиду несоразмерности такой меры совершённому правонарушению. Иногда запрет снимается в случаях, когда нарушение было допущено в силу непреодолимых обстоятельств или если иностранец имеет близких родственников в России. Основанием для снятия ограничений в этом случае может служить Европейская Конвенция по правам человека, декларирующая неприкосновенное право каждого человека на неприкасаемость личной жизни и предусматривающая вмешательство в приватную жизнь только в целях защиты национальной безопасности страны.

Среди прочих причин, по которым может быть снят запрет на въезд: наличие ВНЖ в России или обучение на дневном отделении в российском вузе. Помимо этого, ограничения могут быть отменены, если иностранец нарушил сроки пребывания в России из-за болезни и необходимости срочного лечения.