Установка дворовых шлагбаумов. Защита дворовых территорий от сквозного проезда и парковки

Достаточно часто гражданам требуется установка шлагбаума во дворе жилого дома. Это обусловлено тем, что нередко посторонние лица постоянно заезжают во двор и оставляют свои машины на парковке. Сами жильцы жилого строения не могут припарковать свои автомобили рядом с подъездом, что создает для них определенный дискомфорт. Поэтому требуется монтаж шлагбаума, но этот процесс должен выполняться на основании многочисленных правил, так как надо получить разрешение, выбрать грамотно конструкцию, а также оптимально обслуживать ее.

Законность процесса

Не допускается несанкционированное ограничение въезда на территорию, располагающуюся рядом с многоквартирным домом, так как это создает препятствие для пожарной службы или скорой помощи. Дополнительно многие ресурсные организации не смогут выполнять ремонт или обслуживание коммуникационных сетей.

Поэтому по закону установка шлагбаума во дворе жилого дома допускается только при наличии разрешений от многочисленных инстанций. В ином случае такой монтаж выступает в качестве самовольного действия жильцов, поэтому они будут вынуждены уплачивать значительные штрафы по ст. 20.4 КоАП.

Когда возможен монтаж?

Отсутствует какой-либо конкретный закон, на который надо ориентироваться при монтаже конструкции. Но при этом учитываются правила использования придомовой территории. Поэтому установить шлагбаум во дворе жилого дома разрешается при удовлетворении условий:

наличие решения, принятого владельцами квартир в строении на общем собрании, что указывается в ст. 44 ЖК;
проголосовать должно больше 2/3 жильцов дома;
придомовая территория грамотно оформляется и закрепляется за зданием;
все жильцы дома сбрасываются на приобретение и установку конструкции, причем даже те, кто был против данного решения;
требуется либо купить дорогостоящий автоматический шлагбаум, либо пользоваться круглосуточной помощью диспетчера, регулирующего процесс поднятия и опускания конструкции;
придется согласовывать процедуру с местными властями;
надо получить разрешение от разных государственных инстанций.

Только при удовлетворении данных условий можно официально и грамотно монтировать конструкцию. Незаконная установка шлагбаума во дворе жилого дома влечет за собой необходимость его демонтажа и начисления значительных штрафов для жильцов дома.

Какие учитываются требования?

Перед установкой конструкции надо изучить основные требования к эксплуатации и использованию придомовой территории. К ним относятся следующие:

пожарная служба и другие экстренные службы должны получать доступ к территории беспрепятственно;
работать шлагбаум должен исправно;
ограждение должно находиться на расстоянии в пределах от 5 до 8 м от дома;
обязательно пожарная служба должна быть уведомлена об установке такой конструкции, причем разрешение будет получено, если пожарная машина сможет проехать к дому даже при наличии шлагбаума;
рядом с конструкцией может устанавливаться пункт обслуживания, который должен работать круглосуточно, а также может использоваться диспетчеризация шлагбаума во дворе жилого дома.

Непосредственно рядом с конструкцией должна иметься табличка, содержащая информацию о номерах телефонов лиц, которые с помощью пульта управления смогут поднять шлагбаум.

Принятие решения и подготовка документов

Первоначально надо принять решение о необходимости монтажа конструкции. Для этого проводится собрание собственников квартир в доме. На нем проводится голосование, по результатам которого принимается решение о необходимости установки конструкции.

Далее решается, какой именно шлагбаум будет выбран и смонтирован. Выбирается оптимальное место для этого процесса. Составляется проект, для чего важно обратиться в специализированную проектную организацию. Дополнительно выбирается компания, которая будет заниматься монтажными работами.

После требуется заняться согласованием. По закону установка шлагбаума во дворе жилого дома должна выполняться исключительно при наличии разрешения от многочисленных инстанций. В каждое такое государственное учреждение требуется подготовить и передать пакет документов, включающий бумаги:

протокол собрания жильцов, где было принято решение о необходимости установки конструкции;
проект, сформированный соответствующей профессиональной организацией, причем именно в нем описывается, будет ли привязан шлагбаум к охранному посту или диспетчерскому пункту;
письмо, в котором содержится просьба о получении разрешения на монтаж ограждения;
документы, подтверждающие, что владельцы квартир в строении правильно оформили в собственность придомовую территорию, поэтому за нее уплачиваются налоги, а также граждане могут самостоятельно принимать решение о необходимости ограждения земли;
план межевание территории.

При необходимости разные государственные инстанции могут потребовать другую документацию, причем без этих бумаг невозможно будет получить разрешение.

Куда обращаться за согласованием?

Разрешение придется получать в разных государственных учреждениях. В Москве установка шлагбаума во дворе жилого дома требует обращаться в инстанции:

подразделение ГИБДД;
пожарная инспекция;
местная администрация;
департамент градостроительства.

Наиболее сложным считается получение разрешения именно у пожарной инспекции, так как работники данного учреждения будут тщательно проверять правильность и возможность монтажа оградительной конструкции.

Как выполняется согласование?

Процедура считается длительной и сложной. Она должна проводиться до непосредственного приобретения конструкции, так как велика вероятность, что разрешение не будет получено даже при отсутствии нарушений законодательства. Согласование установки антивандального шлагбаума во дворе жилого дома требует выполнения этапов:

В местную администрацию подается заявление на согласование, протокол собрания и технические документы на будущую конструкцию, представленные проектом. Обычно принимается решение в течение одного месяца. О решении уведомляется заявитель в письменном виде, причем выполняется этот процесс в течение 5 дней после принятия решения. Не всегда оно является положительным, поэтому если имеются определенные препятствия для установки шлагбаума во дворе жилого дома, то администрация не даст разрешение на монтаж.
Если администрация принимает положительное решение, то надо далее обращаться в пожарную инспекцию. Работники данного учреждения обязательно будут выезжать на место, чтобы оценить обстановку и определить, не будет ли создано препятствий для пожарной машины в будущем. Если отсутствуют нарушения, а также в проектной документации предусмотрен пункт охраны или диспетчерская, то выдается письменное разрешение.
Далее придется обратиться в подразделение ГИБДД, чтобы получить разрешение. Сотрудники этого государственного органа также обычно изучают придомовую территорию и место расположения ограждения. Они должны убедиться, что не нарушаются ПДД, так как нередко конструкции выходят на проезжую часть или создают препятствие для свободного передвижения машин и пешеходов.

Если какая-либо организация не разрешает установку шлагбаума во дворе жилого дома, то при этом в письменном ответе всегда будет иметься причина для такого решения. Допускается изменить определенные сведения в проектной документации или выбрать другую конструкцию, чтобы изменить такое решение. Поэтому придется повторно подавать документацию в конкретную организацию.

Правила управления

Разрешение на монтаж будет получено исключительно в ситуации, когда круглосуточно у разных служб будет иметься доступ к придомовой территории. Собственники квартир самостоятельно выбирают способ регулирования шлагбаума:

строительство рядом с конструкцией небольшой охранной будки, в которой круглосуточно будет дежурить охранник;
оснащение ограждения специальным устройством оповещения ответственного гражданина, который будет поднимать шлагбаум с помощью дистанционного управления, причем обычно данная кнопка располагается у консьержа в каком-либо подъезде дома;
подписание соглашения с диспетчерской службой, которая будет дистанционно и с помощью камер видеонаблюдения управлять конструкцией.

Обязательно должны соблюдаться данные правила установки шлагбаума во дворе жилого дома, так как только при таких условиях экстренные службы могут получить доступ к любому подъезду даже ночью. Если требования не будут соблюдаться, то это является основанием для отказа разных государственных органов в выдаче разрешения на строительство.

Выбор шлагбаума

Предварительно следует позаботиться о грамотном выборе самой конструкции. Выбирать можно как механический шлагбаум, так и автоматический. В первом случае для управления требуется гражданам прикладывать физические усилия. При наличии автоматической конструкции можно управлять ею дистанционно.

Обычно разрешение на установку шлагбаума во дворе жилого дома выдается разными государственными органами только при наличии автоматического изделия. Это обусловлено легкостью управления и возможностью пользоваться диспетчерской.

Практически все модели оснащаются сигналом, качественной подсветкой и другими дополнительными элементами. Выбор зависит от имеющихся финансовых возможностей и функциональности ограждения.

Как устанавливается?

Выполнять монтаж можно исключительно после получения разрешения на этот процесс. Законно ли шлагбаум во дворе жилого дома устанавливать без согласования? Этот процесс запрещен, поэтому если будут выявлены такие нарушения, то это становится причиной для привлечения жильцов дома к административной ответственности. Если имеются разрешения от всех необходимых проверяющих инстанций, то монтаж выполняется последовательными действиями:

производится поиск строительной компании;
с ней заключается соглашение на установку ограждения;
собираются средства со всех жильцов дома;
оплачиваются услуги;
производится покупка шлагбаума;
устанавливается ограждение компанией в установленном месте.

Обычно процесс не занимает больше одной недели. Сложности наиболее часто возникают со сбором необходимых средств, так как многие жильцы, которые голосуют на собрании против установки конструкции, не желают уплачивать средства на ее установку.

Цена монтажа

Стоимость установки зависит от разных факторов, к которым относится вид шлагбаума, место установки, размер ограждения и другие особенности. Каждый жилец дома оснащается карточками или брелоками для управления. Дополнительно придется организовать диспетчерскую или пункт охраны.

Поэтому монтаж шлагбаума во дворе жилого дома считается дорогостоящим процессом. Стандартно стоимость варьируется в пределах от 30 до 55 тыс. руб.

Когда конструкция может быть снесена?

Если шлагбаум устанавливается без предварительного получения разрешения от разных проверяющих инстанций, то он может принудительно сноситься.

Дополнительно это требуется, если он мешает проезду пожарной машины или свободному передвижению пешеходов.

Заключение

Таким образом, жильцы дома могут принимать решение о необходимости установки шлагбаума рядом с жилым строением, но для этого должны соблюдаться многочисленные требования. Важно получить разрешение на процесс от разных государственных учреждений, а также грамотно выбирается сама конструкция.

Установкой должна заниматься только специализированная компания. Если отсутствуют разрешения или монтаж выполнен с нарушениями, то это приводит к необходимости сносить ограждение и уплачивать жильцам значительные штрафы.

Выбираем место для установки шлагбаума
В первую очередь мы рассмотрим те требования к месту установки шлагбаума которые следуют из постановления правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП .
Несоблюдение данных требований с высокой вероятностью повлечет за собой отклонение муниципальными депутатами вашей заявки на установку шлагбаума.

Первое требование - обеспечение беспрепятственного круглосуточного проезда для экстренных служб (полиция, скорая помощь, мчс и т.д.). Есть два способа выполнить данное требование это воспользоваться услугой диспетчеризации шлагбаумов или возложить эти обязанности на консьержа или службу охраны.

Второе требование - беспрепятственный круглосуточный доступ для пешеходов. Требование распространяется в том числе и на пешеходов с детскими колясками и на людей с ограниченными возможностями.

Третье требование - ограничить въезд можно только на придомовую территорию, т.е. не в коем случае нельзя ограничивать въезд на территорию общего пользования. Не выполнение этого требования может повлечь не только демонтаж установленного оборудования, но и административную ответственность по статье 6.5 КоАП г. Москвы.

Кроме законных требований правительства Москвы, есть две проблемы с которыми наиболее часто сталкиваются владельцы шлагбаумов, и которые соответственно стоит учесть при выборе места установки, это вандализм и разнообразные случаи когда шлагбаум получает повреждения от авто транспорта.

Первое что серьезным образом влияет на количество актов вандализма или аварий это расположение, например шлагбаум перекрывающий зону по которой жители привыкли ходить с большей вероятностью будет подвержен вандализму. Ровно наоборот тумба шлагбаума установленная за полотном дороги или тратуара, или даже за бордюром, заметно снизит как вероятность вандализма, так и возможность случайно сбить ее для любого автомобиля. Выбирайте расположение с особой тщательностью, не только самого шлагбаума но и других элементов (стойка под стрелу, стойки под фотоэлементы и т.п.).

Выбираем шлагбаум и дополнительное оборудование
В первую очередь вам предстоит определится с моделью шлагбаума, сделать это можно прямо у нас на сайте , обязательно используйте фильтр. Именно от модели и бренда шлагбаума будет зависеть стоимость. Также вы можете - это не только шлагбаумы, но оборудование для управления и наши услуги по установке с конечными ценами.

Элементы управления шлагбаумом
- Бесконтактные карты
- Автомобильные метки
- Радио брелоки
- Мобильный телефон
- Распознание автомобильных номеров

Элементы безопасности
Зачастую ими пренебрегают из за неочевидности той пользы которую они могут принести, например вместо более дорогого шлагбаума со стрелой со светодиодами выбирают шлагбаум с металлической стрелой. А между тем разница значительная, особенно в темное время суток, вероятность не заметить обычную стрелу в разы выше, это может быть и разворачивающийся автомобиль и пьяный прохожий и подросток на велосипеде. А механическое воздействие на стрелу может повлечь за собой выход из строя редуктора шлагбаума, стоимость замены которого может равняться стоимости шлагбаума.

Или например лампа устанавливаемая на тумбу шлагбаума, элемент который даже редкий профессионал признает обязательным, а между тем это единственный сигнал который сигнализирует о том что стрела начала опускаться, крайне важный сигнал для человека находящегося в непосредственной близости от опускающего шлагбаума, учитывая что процесс опускания стрелы практически бесшумен, а удар опускающейся стрелы не только крайне болезнен, но и может нанести серьезную травму.

Видеонаблюдение
Как бы ни были вы внимательны при выборе места для установки шлагбаума, современный наши реалии говорят о том, что вероятность столкнутся с проблемами достаточно высока.

Уже само наличие системы видеонаблюдения существенно сократит количество посягательств. И естественно в случае если какое либо происшествие со шлагбаумом все таки произойдет, вы практически всегда сможете установить виновника, а значит возмещать финансовый ущерб будет именно он. Не забывайте что система видеонаблюдения должна быть спроектирована с учетом архитектурных и ландшафтных особенностей, она должны позволять идентифицировать людей и автотранспорт.

В результате выбора оборудования и подрядчика для выполнения работ по установке и обслуживанию шлагбаума, вы должны получить проект. Именно этот проект нужно будет утвердить на общем собрании собственников.

Пример Технического проекта на установку шлагбаума на придомовой территории

Разработка правил проезда и нахождения автотранспорта на придомовой территории
Крайне важный этап, от решения которого будет зависеть насколько эффективно вы решите проблему перегруженности автомобилями вашего двора.

Конечно к разработке данного документа следует подходить индивидуально учитывая все особенности вашего двора: архитектурные, ландшафтные, особенности месторасположения, количества паковочных мест, количества жильцов, количества и характера нежилых помещений и многих других.

Мы приведем ключевые принципы из которых следует исходить при составлении этого документа.

Назначение ответственного за соблюдение и контроль исполнения данных правил, и определить ответственность за недобросовестное выполнение своих обязанностей.

Определить правила санкционированного проезда и правомочного нахождения на придомовой территории. Как вы понимаете у каждого жильца, наверняка будут гости, в том числе и те которые могут жить неделями, доступ автотранспорта который жилец может привлекать для выполнения разного рода хозяйственных работ,а это может быть большегрузный автотранспорт, у одного жильца могут быть десятки машин, все это отдельные случаи которые нуждаются каждый в отдельном подробном описании.

Определить ответственность за нарушения правил, например при многократном нарушении правил парковки установить запрет для выезда личного автотранспорта нарушителя, естественно подобная мера должна быть утверждена общим собранием собственников.

В случае если вы решите разработать правила проезда и нахождения автотранспорта на придомовой территории, эти правила также следует утвердить на общем собрании собственников жилья.

Как согласовать установку шлагбаума?

1. Проводим общее собрание собственников помещений
Выбираем форму проведения общего собрания:
Очная форма
При совместном присутствии собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

Заочная форма
Опросным путем или с использованием информационной системы ЖКХ). Заочное голосование проводится также в случае, если собрание в очной форме не имело кворума (ч. 1 ст. 47, ст. 47.1 ЖК РФ).
Решение об использовании информационной системы ЖКХ или иных информационных систем при проведении общего собрания в форме заочного голосования принимается общим собранием (п. 3.2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 47.1 ЖК РФ);

Очно-заочная форма
Возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).

2. Инициируем общее собрание собственников помещений
В соответствии с жилищным кодексом общее собрание может быть инициировано любым из собственников.

Оповещаем всех собственников помещений о проведении общего собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения, статья 45, пункт 4, жилищного кодекса РФ.

Форма сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

3. Готовим документы для проведения общего собрания

Форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (заочная форма)
Форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очная форма)

4. Проведение общего собрания
Общее собрание собственников помещений правомочно если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, Форма протокола (оформления результатов)

6. Сообщаем о результатах голосования всем собственникам
Не забудьте что о решениях принятых на общем собрании вы обязаны проинформировать собственников всех помещений. Информационное сообщение, в свободной форме, может быть размещено в любом общедоступном для всех собственников помещении и определенном для этих щелей решением общего собрания собственников. Решения принятые общим собранием собственников обязательны для исполнения всеми собственниками, все зависимости от того участвовали они в голосовании или нет. Не выполнение любого из вышеизложенных пунктов, может явится поводом для признания решения общего собрания недействительным, сделать это можно только в судебном порядке в течении 6 месяцев со дня когда собственник помещения узнал или должен быть узнать о принятом решении.

7. Отправить комплект документов на согласование муниципальным депутатам
Вот полный список сайтов муниципальных образований в Москве , на каждом сайте будет указан график и адрес приема населения депутатами.

Письмо муниципальным депутатам на установку шлагбаума

После приема документов на рассмотрение, ответ должен быть дан в течении 30 дней, при положительном ответе вы можете приступать к реализации утвержденного проекта по установке шлагбаума.

Полезные материалы

В каждом крупном российском городе, а в Москве особенно, жителям приходится сталкиваться с проблемами парковки автомобилей. Зачастую владельцы оставляют машины, где им заблагорассудилось. Это создаёт значительные неудобства окружающим. Иногда их позволяет устранить установка шлагбаума во дворе жилого дома. Закон такую установку не запрещает.

Для установки шлагбаума на придомовой территории, заполняемой автомобилями посторонних лиц, нужно разобраться с несколькими вопросами:

какими правилами руководствоваться для устанавливаемых жильцами объектов;
какие документы подготовить;
в каком порядке действовать;
с какими препятствиями можно столкнуться;
в какую сумму обойдётся возведение и содержание объекта, и каким образом можно его собрать.

Закон об установке шлагбаума во дворе многоквартирного дома в России

Препятствий со стороны российского законодательства нет. Опираться необходимо на положения Жилищного кодекса. В ст. 36 ЖК дана классификация придомовой территории как собственности. А в п. 2 ст. 44 ЖК указано, что собственники сами решают, как её использовать. Даже если из-за установленных заграждений пользоваться ею окажется не так удобно, как ранее.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Принимать решение, как установить шлагбаум во дворе, следует общим собранием. Так как именно его п. 1 ст. 44 ЖК признаёт органом, управляющим многоэтажкой.

Конструкция должна возводиться так, чтобы не противоречить требованиям правил:

дорожного движения;
противопожарной безопасности.

Московское правительство для урегулирования проблемы в 2013 году приняло специальное постановление за № 428-ПП. Оно регламентирует возведение ограждений на территории, занимаемой жилыми многоэтажками. В п. 6 этого документа оговорено, что общим собранием жильцов определяется, как будут въезжать на неё машины.

Что это означает при наличии коллективного решения жильцов

Получается, что шлагбаумы и другие объекты во дворах многоэтажек устанавливаются правомерно, если:

решение принято коллективно;
постройка не препятствует проезду пожарных, спецтехники и т. д.

Прежде чем заняться монтажом, следует согласовать коллективный вердикт с представителями ГИБДД и МЧС, ЖКХ.

Правила и порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома

Существующие правила требуют, чтобы сооружение:

не препятствовало перемещению пешеходов, велосипедов и колясок - инвалидных и детских;
позволяло проехать автомобилям срочных служб;
легко открывалось при необходимости механически;
было безопасным в использовании, устойчивым и надёжным.

Под стойкой и держателем стрелы бетонируется основание. Это обеспечит устойчивость и долговременное функционирование объекта.

Чтобы не ставить под сомнение законность возводимого заграждения, стоит последовательно придерживаться определённого алгоритма действий. Посчитав, что, устанавливая преграду, жильцы наведут порядок и повысят уровень комфорта и безопасности на участке, необходимо:

оформить решение должным образом;
утвердить смету;
направить муниципальным властям заявление с документальным обоснованием для согласования возведения конструкции.

Юридическое оформление придомового участка

Чтобы законно ставить какие-то конструкции, нужно оформить юридически владение земельным участком. По решению собрания он формируется и вносится в кадастр. Оповестив власти, можно законно поставить заграждение.

Проведение собрания собственников жилья и принятие коллективного решения

Сомнения, законна ли установка шлагбаума, рассеются, ибо его решат ставить большинством голосов. Желательно заручиться поддержкой в 50% + один голос, зафиксированной протоколом. Тогда меньше будет поводов для споров после возведения заграждения.

Документы, необходимые для установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома

Разрешительной документации для постройки во дворе дома заграждения не нужно. Это ведь некапитальная конструкция, возводимая на века. Однако пакет справок понадобится собрать довольно внушительный с:

подтверждениями долевой собственности;
выписками из кадастра;
протоколом собрания;
техническим паспортом устанавливаемого оборудования;
разрешениями районной администрации, ГИБДД, МЧС, коммунальщиков;
подтверждением отсутствия сквозного проезда транспорта.

Согласование установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома

Начинать монтаж лучше после того, как получены нужные разрешения. Пожарных и коммунальщиков заботит главным образом, возможность свободного проезда их машин к зданию. ГИБДД интересует, не создаются ли препятствия проезду по сквозной дороге.

Если заграждение легко и быстро можно открыть для пропуска транспортных средств, то препятствий на возведение конструкции, ведомства чинить не станут.

Незаконная установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома: куда жаловаться

Не всегда в многоэтажках соблюдается установленная процедура возведения заграждений. Скопление посторонних автомобилей допекает так, что конструкцию устанавливают самовольно. Если согласования не были проведены, то представители ведомств или районной администрации вскоре потребуют убрать сооружение.

Для многих жильцов неправомерная поспешность в принятии решения об обустройстве придомовой территории также оказывается нежелательной. Заграждение может стать весьма неудобным препятствием для многих из них. В особенности для молодых родителей, которые выгуливают детей в колясках, или для граждан преклонного возраста.

В случае необходимости, жалобы на самовольное возведение заградительного барьера, подаются в районную администрацию. Здесь обязаны проверить, насколько законно возводился объект. А также - не создаёт ли он препятствий дорожному движению и нормальной работе срочных служб и коммунальщиков. И насколько удобно стало перемещаться по придомовой территории жильцам многоэтажного дома.

Адресовать заявление можно также:

органам МВД или МЧС;
Госадмтехнадзору.

Иногда ситуация с возведением заграждения становится настолько конфликтной, что дело доходит до судебного разбирательства.

Жалоба на незаконную установку шлагбаума во дворе

Пожаловаться на установку в пределах придомовой территории новой преграды можно в разные инстанции помимо районной администрации. Важно предварительно установить, какое ведомство заинтересовано признать установку шлагбаума неправомерной, нарушающей его требования.

Видео: шлагбаум во дворе

Подробный разбор ситуации, как нужно действовать, чтобы не допустить парковку на придомовой территории, дан в видео:

На канале «Москва 24» в рамках городских репортажей был снят подробный материал о практическом опыте москвичей:

Одним жильцам с трудом удаётся избавиться от незаконной парковки, другие не могут дождаться, когда уберут препятствующую передвижению конструкцию. Такой конфликт, к примеру, возник в Волгограде, что послужило сюжетом для получившего популярность видео в местных новостях:

Заключение

Обеспечение комфорта и безопасности на придомовой территории важно. Но ставить заграждения въезжающему транспорту следует в законном порядке. Если он не соблюдается и страдают интересы многих людей, то нужно знать, куда жаловаться и на что. Помощь юриста будет не лишней. Тогда проблема решится быстрее.

Часто можно наблюдать следующую картину: владельцам квартир негде парковать машины во дворе, в то время как их место занимают жильцы другого (соседнего) дома. Также у жильцов может быть подземный паркинг, но они не хотят видеть во дворе стоянку для других автомобилей. Эти причины чаще других подталкивают собственников поставить шлагбаум во дворе .

Сколько денег можно получить в качестве субсидии?

Если жильцы дома приняли коллективное решение о необходимости установления шлагбаума на въезд во двор - государство предоставит им дотацию в размере 100 тысяч рублей .

Подавать заявление на получение государственной дотации такого вида нужно еще на этапе планирования работ. Это избавит от необходимости собирать средства с жильцов (этот процесс часто затягивается и плохо организован).

С чего начать?

Этап 1. Провести собрание владельцев многоквартирного дома. На сборах должно быть принято решение о выделении границ придомовой территории, постановление ее на кадастровый учет на условиях общей долевой собственности, с выделением места конструкции, со схемой размещения шлагбаумов.

Этап 2. Согласовать планируемый объект с пожарной службой и ГИБДД, получить письменные разрешения на установку от учреждений. Это даст гарантию того, что шлагбаум не придется демонтировать в будущем. Отведенное место не должно быть сквозным проездом, а собственно придомовой территорией. Кроме того, конструкция должна быть поднята незамедлительно для скорой помощи, полиции, газовой и пожарной службы. Это реализуется с помощью нанимаемого круглосуточно охранника или . Только на этих условиях согласие устанавливать шлагбаум будет выдано.

Этап 3. Соответствующее заявление с прошением о выделении субсидии на установку шлагбаума следует подать в органы государственной власти.

Этап 4. Составить смету (самостоятельно или с помощью строительной компании) по закупке частей и установке оборудования, выбрать модель и технические характеристики шлагбаума.

Этап 5. Получить денежные средства и произвести установку.

Этап 6. Предоставить отчетность о проведенных работах.

Если шлагбаум уже установили на законных основаниях, жители вправе подать коллективное заявление на компенсацию средств.

Как провести собрание собственников многоквартирного дома?

На собрание должны быть приглашены все жители МКД (или двух, если они делят двор между собой), а также представители всех других жилых или нежилых строений, размещенных на общей территории.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствовали представители не менее половины квартир и нежилых строений. Решение будет законно, если «за» проголосовало 50% +1 человек .

Так как очень сложно подстроить проведение собрания под график работы всех жителей, то разумным будет решение провести онлайн-опрос. Такое коллективное решение будет иметь силу, если:

в опросе примет участие минимум половина владельцев квартир дома;
инициирует проведение онлайн-собрания кто-то из собственников.

В осуществлении заочного опроса поможет сервис «Электронный дом».

Какие вопросы нужно обсудить на собрании?

Чтобы не пришлось собираться несколько раз, нужно точно знать, ответы на какие вопросы должны быть даны в общем протоколе:

кто будет представлять интересы жильцов, заниматься оформлением документов и взаимодействовать со всеми органами власти? (Это обязательно должен быть кто-то из собственников);
согласны ли владельцы квартир на установку шлагбаума?
сколько конструкций будет всего? (Иногда нужно 2 шлагбаума, в зависимости от того, как расположен дом и двор);
где точно будет размещаться шлагбаум? (после присвоения участку кадастрового номера, конкретное место ему отводится и в документах);
какую модель шлагбаума хотят видеть собственники квартир, технические характеристики, определить цену;
общее согласие на обращение за субсидией.

После подачи соответствующего заявления и предоставления протокола общего собрания жильцов, решение об установке конструкции Совет выдаст в течение 30 дней.

Если проводилось электронное собрание - инициатору следует обратиться к администратору платформы «Электронный дом», чтобы получить результат опроса в виде документа.

Как получить субсидию на установку шлагбаума?

Уполномоченный жильцами должен обратиться в Дирекцию жил.-ком. хозяйства с пакетом документов:

документ о проведении общего собрания собственников;
заявление на дотацию;
согласование установки Советом депутатов;
подписанный проект договора субсидии (2 шт).

После этого в течение 10 рабочих дней документ подпишут и передадут копию уполномоченному лицу. За это же время на расчетный счет представителя жильцов многоквартирного дома должна поступить сумма (100 тысяч рублей за 1 шлагбаум) для выполнения работ.

Какие моменты необходимо учесть до начала работ?

Одним из важных факторов является доступ специальных неотложных служб к дому. Поэтому обязательно нужно организовать посменную круглосуточную работу охранника, или подключить диспетчерскую, которая будет по звонку открывать шлагбаум, или обеспечить неотложки специальными универсальными брелками-пультами.

Другой фактор - установка конструкции должна произойти не позже 2 месяцев после того, как средства субсидии поступили на счет. После этого периода предоставляют месяц для отчетности. Потребуются:

акт выполненных работ;
договор на проведение работы.

Можно ли оформить субсидию, если шлагбаум уже установлен?

Законом предусмотрена возможность возмещения средств жильцам многоквартирного дома, если шлагбаум уже установлен, и это было сделано после 30 сентября 2015 года. Установившим конструкцию до 24 мая 2018 вернут 50 тысяч рублей, а тем, кто позже - 100 тысяч рублей .

Чтобы реализовать общую возможность, нужно провести собрание, составить протокол (как и в случае подачи прошения установки шлагбаумов на въездах во двор в Москве), написать коллективное заявление о субсидии и выбрать уполномоченного. Далее, в окружную Дирекцию ЖКХ подают все перечисленные выше документы, вместе с итоговыми актами приема работы.

Если у Дирекции жилищно-коммунального хозяйства не будет претензий к документам, а установленный во дворе дома шлагбаум будет соответствовать всем нормам, в течение 22 рабочих дней деньги будут переведены на специальный счет уполномоченного жильцами лица. После этого их нужно распределить между собственниками в количестве, соответствующем взносам.

Следовательно, постоянный рост количества личных автомобилей усугубил проблему нехватки парковочного места. Установка при въезде во двор многоквартирного дома шлагбаума или ворот решает этот вопрос весьма эффективно - места перестают занимать жители соседних многоэтажек.

По данным ГИБДД, количество автомобилей в России за последние 10 лет увеличилось более чем на 65% и превысило 55 млн. Тем самым все острее становится проблема отсутствия парковочных мест. Довольно часто, не имея возможности припарковаться рядом с офисом, торговым центром или даже собственным домом, автолюбители оставляют свои машины во дворах соседних домов. Желая защитить свой двор от непрошеных гостей, собственники стали все чаще устанавливать шлагбаумы, ограничивающие проезд на территорию многоквартирного дома.

В некоторых случаях жильцы даже согласовывают особый порядок въезда и выезда автомобилей, вводя различные требования и ограничения. Но вправе ли ТСЖ заблокировать шлагбаум, чтобы собственник, нарушивший такой порядок, не мог попасть во двор? Верховный Суд Российской Федерации дал ответ на этот вопрос.

Суть дела

9 июня 2013 года на общем собрании собственники жилых помещений в многоквартирном доме, находящемся под управлением ТСЖ "Н", решили установить автоматические шлагбаумы с дистанционным управлением и утвердить Порядок пользования земельным участком. Так, например, право въезда на территорию дома было предоставлено исключительно собственникам (на личном автотранспорте). При этом владельцу пульта дистанционного управления от шлагбаума запрещалось использовать его для въезда во двор других автомобилей. Контроль над въездом постороннего транспорта на территорию был отдан диспетчеру – попасть во двор можно было только по предварительному согласованию с ним. В качестве санкции за нарушение этого порядка была предусмотрена блокировка электронного устройства.

Нужно ли платить налог за сдачу в наем комнаты в коммунальной квартире и подлежит ли такой договор найма регистрации? Ответ на этот и другие практические вопросы – в "Базе знаний службы Правового консалтинга" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

П., являясь собственником квартиры в указанном доме, сдавал ее другим лицам и, соответственно, передал им пульт управления шлагбаумом. Но поскольку квартиросъемщики собственниками помещения не являлись, ТСЖ сочло, что был нарушен утвержденный общим собранием порядок пользования земельным участком, и заблокировал эти пульты.

10 марта 2016 года П. обратился к ТСЖ, потребовав предоставить ему пульт дистанционного управления шлагбаумом, но получил отказ. Осуществлять въезд во двор ему предложили по предварительному звонку диспетчеру. Такое решение П. счел явным нарушением своих прав, так как ему был закрыт свободный подъезд к его дому и ограничена парковка его автомобиля во дворе. Все это он расценил как создание со стороны ТСЖ препятствий, мешающих ему пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью.

Позиции судов

В результате П. подал в суд иск с требованием обязать ТСЖ изготовить и передать ему два исправных пульта дистанционного управления от шлагбаума и . Однако районный суд в иске отказал (решение Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. по делу № 2-5679/2016). Суд признал позицию ТСЖ обоснованной, отметив, что причиной блокировки пультов стало использование придомовой территории лицами, не являющимися собственниками квартир, что нарушило утвержденный общим собранием порядок пользования земельным участком. Более того, добавил суд, решение общего собрания собственников, которым этот порядок был утвержден, не было признано недействительным, а потому подлежит применению и является обязательным для всех собственников, включая П.

Он обжаловал это решение, но апелляция поддержала позицию суда первой инстанции ().

С таким исходом дела П. не согласился и потому решил обратиться с кассационной жалобой в ВС РФ, и тот нашел основания для отмены актов нижестоящих судов (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14 ноября 2017 г. № 78-КГ17-80).

Суд напомнил, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты ( , ).

Тем самым, пояснил ВС РФ, блокировка пультов управления шлагбаумом и, следовательно, запрет П. въезжать на придомовую территорию незаконны. Решение ТСЖ нарушает права и законные интересы истца как собственника квартиры на беспрепятственный доступ к общему имуществу, а также на парковку его автомобиля в любое время суток на любом свободном месте на придомовой территории.

Суд также обратил внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность блокировки доступа собственника на придомовую территорию на основании решения общего собрания собственников в качестве санкции за нарушение установленного порядка пользования земельным участком. Тот факт, что утвержденный общим собранием собственников порядок не был признан недействительным, не является безусловным основанием для его применения, подчеркнул ВС РФ.

По мнению кассации, нижестоящим судам следовало руководствоваться правилом, согласно которому суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, должен применить нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (). Это правило, указал Суд, относится не только к нормативным правовым актам, принятым органами публичной власти, но и к локальным нормативным актам, каковым является утвержденный общим собранием собственников Порядок пользования земельным участком.

С учетом этого ВС РФ отменил обжалуемые акты и направил дело на новое рассмотрение.

Экспертное мнение

В рассмотренном случае речь шла о нарушении прав собственника. А как быть с квартиросъемщиками – вправе ли ТСЖ ограничить их въезд во двор? И можно ли не пускать на территорию клиентов фирм, расположенных на первых этажах жилого дома? Портал ГАРАНТ.РУ задал эти вопросы экспертам и узнал их мнение.

МНЕНИЕ

Иван Шевельков, генеральный директор Юридического центра "Высшая инстанция":

"Если собственник жилого помещения передает часть своих прав по договору аренды, к арендатору также переходит право пользования придомовой территорией, к которой относится и парковка ( , ). Ограничение права арендатора на пользование ею будет незаконным.

Что касается прав на парковку для клиентов юридических лиц, располагающихся на первых этажах жилых домов, стоит отметить следующее. Любое занятие парковочного места лицами, не являющимися собственниками недвижимости, чья придомовая территория используется в качестве парковки, должно совершаться с согласия собственников жилья либо не совершаться вовсе, так как чаще всего количество таких парковочных мест существенно ограничено".

МНЕНИЕ

Алина Дмитриева, юрисконсульт компании "Мой Семейный Юрист":

"Решая вопрос о парковке на территории многоквартирного дома третьих лиц, необходимо руководствоваться положениями, установленными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Если заключен договор найма жилого помещения, то лица, указанные в договоре, имеют право получить электронные ключи от шлагбаума и въезжать на территорию дома. Если на общем собрании не было принято решение о въезде третьих лиц во двор, то необходимо в досудебном порядке оспаривать блокировку пульта, переданного собственником квартиры.

Важно отметить, что если юридическое лицо принимает клиентов по зарегистрированному адресу, то жильцы многоквартирного дома могут запретить въезд на территорию дома только в судебном порядке, так как юридическое лицо, владеющее помещением на законных основаниях, имеет такие же права, как и собственники квартир".

МНЕНИЕ

Юрий Аванесов, ведущий юрист Европейской Юридической Службы:

"Нередко собственники квартир за вознаграждение или без такового передают свои пульты управления шлагбаумом третьим лицам, чтобы те могли использовать их парковочные места. Подобные действия незаконны, поскольку земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и, следовательно, для этого необходимо решение общего собрания ( , ).

Применительно к парковке клиентов расположенных в доме фирм важно отметить, что собственники не вправе общим собранием препятствовать собственнику или иному лицу, владеющему на законных основаниях нежилым помещением, пользоваться участком, но они вправе не пускать на участок транспортные средства третьих лиц".

МНЕНИЕ

Константин Орлов, основатель онлайн-системы Домсканер:

"Чтобы на законных основаниях ограничить въезд во двор, собственники многоквартирного дома должны на общем собрании принять решение о Порядке въезда на территорию. Как правило, этот Порядок прописывают в общем Положении об использовании придомовой территории. Соответственно, после принятия такого документа собственники получают пульты от шлагбаума. Кому они передадут их дальше (съемщикам жилья, тем, кто работает в офисе недалеко от дома), остается на совести самих владельцев. ТСЖ в праве заблокировать некоторые пульты, если люди начинают продавать свои парковочные места. Поэтому мы рекомендуем собственникам указывать в Порядке въезда на территорию, что никто не вправе передоверять пульты и передавать их третьим лицам. Если же подобный документ не был принят специально на общем собрании жильцов, запрещать парковку клиентам юридических лиц (салонов красоты, ветеринарных клиник и т. д.) незаконно".

МНЕНИЕ

Андрей Комиссаров, руководитель коллегии адвокатов "Комиссаров и партнеры":

"Само по себе парковочное место не может быть отдельным объектом гражданских прав и, следовательно, предметом купли-продажи. Исключение составляют случаи, когда предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места) описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Таким образом, передача пультов управления третьим лицам должна квалифицироваться как фактическое действие, необходимое для предоставления в пользование части общего имущества, и не может быть ограничена ТСЖ при отсутствии со стороны управомоченного лица злоупотребления правом.

Запрещение парковки во дворе клиентам юрлиц возможно путем принятия соответствующего решения собственниками многоквартирного дома при условии, что эти клиенты занимают площадь общего имущества непропорциональную доли в праве общей собственности, что создает препятствие иным собственникам в пользовании имуществом либо иным образом нарушает их права и законные интересы. Жильцы вправе прибегнуть к самозащите своих прав, если они считают, что клиентами юрлица нарушаются их права, но только при условии соответствия самозащиты способу и характеру нарушения".