Домашняя. Практическое применение страны происхождения товаров Документ подтверждающий наименование страны происхождения товара
ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ СТРАНУ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА
Значение сертификата в таможенном деле
Документы, подтверждающие страну происхождения товара, требуются почти при любом таможенном оформлении. Принципиальное различие отдельных ситуаций заключается лишь в том, какой именно документ и в какой форме должен быть представлен.
Вообще Таможенный кодекс РБ (ст.23) предусматривает возможность представления двух видов документов, подтверждающих страну происхождения товара:
Сертификата о происхождении товара (формализованной декларации экспортера о происхождении товара, содержащей сведения, позволяющие такой товар идентифицировать в стране импорта, и заверенной уполномоченным лицом соответствующей торгово-промышленной палатой страны экспорта после проведения соответствующей экспертизы);
Декларации о происхождении товара, т.е. заявления отправителя, изготовителя или продавца, сделанного на коммерческом или любом другом документе, имеющем отношение к товарам.
Наличие сертификата о происхождении товара предполагает изучение экспертом торгово-промышленной палаты процесса производства товара с целью определения страны происхождения товара. В связи с этим сертификат о происхождении таможня истребует в случаях, когда от сведений о стране происхождения, точнее от их достоверности, зависят суммы уплачиваемых таможенных платежей. В первую очередь речь идет о предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины.
В остальных случаях, когда страна происхождения в грузовой таможенной декларации указывается исключительно для статистических целей, применяется «декларация о происхождении товара».
Говоря о необходимости наличия сертификата о происхождении товара, следует упомянуть о ситуации, в которой сертификат является основанием для выбора процедуры декларирования товара. Так, сертификат о происхождении товара формы СТ-1 может также потребоваться и при регистрации статистической декларации в отношении товаров, ввозимых из Российской Федерации. Причем отсутствие сертификата является основанием применения в отношении товара процедуры таможенного оформления, как правило, с уплатой таможенной пошлины.
Виды сертификатов
В Республике Беларусь для предоставления тарифных преференций применяются три вида сертификатов о происхождении товаров:
сертификат формы «А» - применяется в соответствии с Соглашением государств СНГ от 12.04.1996 о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций. Пунктом 1 Декрета Президента РБ от 18.04.2003 № 14 «Об установлении тарифных преференций» действие названных Правил и применение сертификатов формы «А» распространено на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран;
Certificate of origin - сертификат о происхождении общей формы - используется для подтверждения происхождения из любого государства, в частности, применяется при ввозе товаров, происходящих из стран Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации, Княжества Лихтенштейн, на которые Указом Президента РБ от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары» (с изменениями и дополнениями) установлены пониженные ставки таможенных пошлин;
сертификат формы СТ-1 - сертификат, подтверждающий происхождение товара из государств СНГ, - применяется согласно Решению Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000, утвердившему Правила определения страны происхождения товаров (далее - Правила).
Белорусское предприятие, намеренное вывезти товар в страну, применяющую в отношении товаров, происходящих из Республики Беларусь, тарифные преференции, также должно позаботиться о том, чтобы получить в Белорусской торгово-промышленной палате сертификат о происхождении товара. Факт происхождения товара из Республики Беларусь удостоверяется сертификатом, заполненным экспертом, по форме, согласованной с государством-импортером (группой государств), в частности:
по форме «А» - для получения преференций в странах Европейского Сообщества (ЕС);
по форме, предназначенной для текстильной продукции, экспортируемой в страны ЕС;
по форме СТ-1 - для государств СНГ.
При импорте строительных материалов и оборудования на практике, как правило, применяются сертификаты форм СТ-1 и «А», поэтому на порядке их оформления мы и остановимся подробнее.
Сертификат формы «А»: оформление, срок действия
Сертификат формы «А» представляется таможенным органам в напечатанном виде, без исправлений, на русском или английском языке (таможенные органы могут требовать перевода сертификата, заполненного на английском языке, на русский или белорусский языки). В случае утраты сертификата принимается его официально заверенный дубликат (копия). Срок действия сертификата - 12 месяцев с даты выдачи.
Важно, что расхождение между фактически поставленным количеством товара и указанным в сертификате не должно превышать 5 %.
В удостоверении происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5 000 долл. США) представление сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать страну происхождения товара в счете-фактуре или других товаросопроводительных документах. Исключение составляют лишь регулярные поставки (чаще, чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5 000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру. В этом случае также потребуется сертификат о происхождении товара.
Перечни развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых Беларусь применяет преференциальный режим, утверждены Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 (с изменениями и дополнениями). Этим же Декретом определен и перечень товаров, в отношении которых при ввозе из развивающихся и наименее развитых стран предоставляются льготы по уплате таможенной пошлины.
Сертификат формы «СТ-1»: основные критерии
Сертификат формы СТ-1 оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или несколькими транспортными средствами одному и тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.
При этом согласно п.17 Правил случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, может быть представлена декларация о происхождении товара, а также когда представление документов о происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством страны ввоза.
Такие критерии в отношении товаров, происходящих из государств СНГ, определены п.4 постановления Совета Министров РБ от 10.10.2007 № 1306 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров», согласно которому для подтверждения страны происхождения товаров из государств СНГ представление сертификата происхождения товара формы СТ-1, заполненного в соответствии с пп.10-12 Правил, является обязательным:
1) при ввозе партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной 5 000 долл. США и более;
2) при регулярных поставках (чаще, чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5 000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру.
Сертификат оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210х297 мм), изготовленном типографским способом.
Срок действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи. При этом в случае утраты или повреждения сертификата о происхождении товара выдается официально заверенный его дубликат. При выдаче дубликата в п.11 «Уполномоченный орган» проставляется дата выдачи дубликата, а в п.5 «Для служебных отметок» указываются слово «Дубликат», номер и дата оригинала утерянного сертификата формы СТ-1. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала; суммарный срок действия оригинала и дубликата не может превышать 12 месяцев.
Сертификат может быть выдан и после отгрузки товара на основании письменного обоснованного заявления заказчика, при этом заказчик наряду с пакетом предусмотренных документов представляет в уполномоченный орган по сертификации подтверждение фактической отгрузки товара (экспортная декларация с отметкой таможни). В этом случае в графе 5 сертификата указывается: «Выдан впоследствии».
При аннулировании по каким-либо причинам ранее выданного сертификата в графу 5 вносится запись: «Выдан взамен сертификата» с указанием номера и даты аннулированного сертификата (сертификату, выданному взамен другого сертификата, присваивается новый порядковый номер).
Наличие подчисток в сертификате недопустимо. Исправления в сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью и печатью уполномоченного органа государства.
Ошибки, допускаемые при заполнении сертификата. На практике белорусские производители и импортеры строительных материалов чаще всего сталкиваются с необходимостью представления сертификата формы СТ-1. При этом ими допускаются следующие типичные ошибки при его заполнении, которые могут стать причиной отказа в предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины:
Неполное указание адресов предприятий в графах 1 и 2;
В соответствующих случаях не заполнена графа 5;
Указанный в графе 10 вес товара не соответствует фактическому или указанному в товаросопроводительных документах (например инвойсе);
Неправильно указаны номер или дата выставления счета-фактуры;
Не указана фамилия эксперта или должностного лица заявителя (графы 12 или 13).
Если при таможенном оформлении будет выявлен факт представления неправильно заполненного сертификата, режим свободной торговли в отношении товара предоставлен не будет. Тем не менее, если в течение года после таможенного оформления будет представлен правильно заполненный сертификат, режим может быть «восстановлен», т.е. уплаченная при оформлении таможенная пошлина будет возвращена.
Случаи представления сертификатов при импорте товаров
При импорте товаров сертификаты о происхождении товара форм «А» и СТ-1 представляются в следующих случаях:
| Форма сертификата | Ситуации, в которых при импорте необходимо представление сертификата | Особенности |
| Форма «А» | При предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран | |
| Форма СТ-1 | При предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих из государств СНГ | Представляется, если фактурная стоимость партии товаров больше либо равна 5 000 долл. США, а также при регулярных поставках (см. выше) партий меньшей стоимости |
| При статистическом декларировании товаров по перечню согласно приложению к постановлению ГТК РБ от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» | Представляется независимо от размера партии |
Заполнение сертификатов: основные вопросы
Рассмотрим основные особенности заполнения реквизитов вышеуказанных сертификатов о происхождении товаров:
| Сертификат происхождения товаров общей формы (Certificate of origin) | ||
| № п/п | Номер реквизита сертификата | Указываемые сведения |
| 1 | графа 1 | Полное наименование и юридический адрес экспортера |
| 2 | графа 2 | Номер сертификата |
| 3 | графа 3 | Год, в квоты которого засчитывается данный объем экспорта |
| 4 | графа 4 | Категория товара |
| 5 | графа 5 | Полное наименование и адрес получателя |
| 6 | графа 6 | Страна происхождения товаров |
| 7 | графа 7 | Страна, в которую экспортируется продукция |
| 8 | графа 8 | Место и дата отгрузки, транспортное средство, если это известно на момент удостоверения сертификата |
| 9 | графа 9 | Дополнительные сведения |
| 10 | графа 10 | Маркировка, количество и вид упаковки. Описание товара в соответствии с ТН ВЭД |
| 11 | графа 11 | |
| 12 | графа 12 | Стоимость в валюте, оговоренной в контракте |
| 13 | графа 13 | Представитель торгово-промышленной или торговой палаты удостоверяет, что товары, названные выше, произведены в стране, указанной в п.6, ставит свою подпись, печать палаты, указывает место и дату удостоверения |
| 14 | графа 14 | Наименование компетентного органа, т.е. торгово-промышленной или торговой палаты, адрес, страна |
| Сертификат о происхождении товаров формы «А» | ||
| № п/п | Номер реквизита сертификата | Указываемые сведения |
| 1 | правый верхний угол сертификата | После наименования сертификата указывается страна происхождения |
| 2 | графа 1 | Полное наименование и юридический адрес экспортера (поставщика товара) |
| 3 | графа 2 | Полное наименование и юридический адрес импортера (получателя товара) |
| 4 | графа 3 | Наименование транспортного средства, начальный, пограничный и конечный пункты маршрута, если это известно на момент удостоверения сертификата |
| 5 | графа 4 | |
| 6 | графа 5 | Номер по порядку |
| 7 | графа 6 | Маркировка, количество и вид упаковки, если это известно на момент удостоверения сертификата |
| 8 | графа 7 | Наименование товара, позволяющее однозначно классифицировать товар в определенную товарную позицию (четыре знака по ТН ВЭД), а также фирменное наименование товара, номер модели, типоразмеры и т.д. |
| 9 | графа 8 | Критерии происхождения товаров |
| 10 | графа 9 | Количество товара в килограммах (масса нетто) |
| 11 | графа 10 | |
| 12 | графа 11 | Представитель торгово-промышленной или торговой палаты государства удостоверяет декларацию экспортера происхождения товаров, ставит свою подпись, печать палаты, указывает место и дату удостоверения |
| 13 | графа 12 | В верхней строке излагается декларация экспортера о происхождении товаров из государства; в средней - указывается наименование государства, в которое экспортируются товары; в нижней - место и дата заполнения сертификата, а также ставится подпись и печать заявителя (наличие печати не является обязательным требованием) |
Сертификат о происхождении товаров формы СТ-1 |
||
| № п/п | Номер реквизита сертификата | Указываемые сведения |
| 1 | графа 1 | Полное наименование и юридический адрес отправителя/экспортера. В случае, если отправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что отправитель (наименование и почтовый адрес) действует «по поручению» экспортера (наименование и почтовый адрес) |
| Например, белорусское предприятие Э заключило контракт с российской фирмой Р на поставку в Казахстан в адрес предприятия К соснового бруса. В этом случае в графе 1 сертификата о происхождении товара должно быть указано: «Э (полное наименование и адрес) по поручению Р (полное наименование и адрес)». | ||
| 2 | графа 2 | Полное наименование и юридический адрес получателя. В случае, если получатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что получатель (наименование и почтовый адрес) действует «по поручению» импортера (наименование и почтовый адрес) |
| 3 | графа 3 | Наименование транспортного средства, начальный и конечный пункты маршрута, если это известно на момент удостоверения сертификата |
| 4 | графа 4 | Номер сертификата. После наименования сертификата указывается страна, в которой выдан сертификат, и страна, в которую направляется товар |
| 5 | графа 5 | Предназначен для отметок таможенной службы и других организаций |
| 6 | графа 6 | Номер товара по порядку |
| 7 | графа 7 | Количество мест и вид транспортных упаковок |
| 8 | графа 8 | Описание товара, позволяющее однозначно классифицировать товар до десятизначного кода ТН ВЭД, код ТН ВЭД, а также фирменное наименование товара, номер модели, типоразмеры и т.д. |
| 9 | графа 9 | Критерий происхождения |
| 10 | графа 10 | Вес товара в килограммах: брутто и нетто и в дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД |
| 11 | графа 11 | Номер и дата счета-фактуры экспортируемого товара |
| 12 | графа 12 | Представитель торгово-промышленной палаты удостоверяет декларацию экспортера о происхождении товаров, ставит свою подпись и печать торгово-промышленной палаты, указывает место и дату удостоверения |
| 13 | графа 13 | Страна, дата составления сертификата, подпись и печать заявителя, его фамилия и инициалы |
28.12.2007 г.
Кирилл Петровский, начальник отдела оперативного контроля и анализа
таможенной стоимости Минской центральной таможни
Журнал «Главный Бухгалтер. Строительство» № 1, 2008 г.
От редакции: С 1 января 2008 г. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.2002 № 791 «О Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2007 № 829 утратило силу.
постановления Государственного таможенного комитета от 11.01.2008 № 3 внесены изменения и дополнения.
С 27 августа 2008 г. в постановление Совета Министров РБ от 10.10.2007 № 1306 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров» на основании постановления Совета Министров РБ от 20.08.2008 № 1205 внесены изменения и дополнения.
В постановление Государственного таможенного комитета РБ от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» на основании постановления Государственного таможенного комитета РБ от 31.07.2008 № 64 внесены изменения и дополнения.
Сертификат по форме СТ-1 и акт экспертизы ТПП - это два ключевых документа, которые подтверждают страну происхождения товара. Они необходимы каждому участнику закупок, которые работают в рамках национального режима. В статье узнаете, как изменился процесс получения этих документов и получите необходимые образцы.
30.05.2018 Торгово-промышленная палата выпустила приказ № 52. В нем ТПП утвердила порядок выдачи и . Этот приказ раскрывает нормы Примечательно, что выпущенный документ закрыл огромное количество вопросов про протоколы экспертизы ТПП и сертификаты СТ-1. Он структурно состоит из следующих разделов:
- Ключевые определения.
- Общие положения.
- Порядок выдачи.
- Какие нужны документы, для получения.
- Способ их предоставления.
- Порядок рассмотрения этих документов.
- Проведение выездной проверки ТПП.
- Приостановление, возобновление или отмена действия акта экспертизы и сертификата СТ-1.
- Как заполняется протокол проверки.
- Как заполняется СТ-1.
Также приказ утвердил ряд важных для работы приложений:
- Заявление на получение протокола экспертизы (образец скачать можете ниже).
- Заявление на получение сертификата о происхождении товара формы СТ-1 (образец скачать можете ниже).
- Акт проверки.
- Экспертное заключение к удостоверению о происхождении товара формы СТ-1.
Скачать заявление на акт ТПП
Скачать заявление на сертификат СТ-1
Как изменится работа
В первую очередь необходимо сказать о том, что приказ регулирует процесс получения документов только в том случае, когда является РФ. Соответственно, заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить правильность заполнения СТ-1 и акта экспертизы. Это непосредственно влияет на предоставление преференций, а также на применение других мер национального режима.
С 01.07.2018, если закупка подпадает под запреты, ограничения или условия допуска и в заявке нет документа, который подтверждает происхождение продукции из стран ЕАЭС, она приравнивается к заявкам, в которых предлагается к поставке иностранная продукция.
Для того чтобы подтвердить происхождение товара из других стран для разных объектов закупки, приняты отдельные приказы. Например, № 155 от 22.12.2016 регулирует порядок получения отдельных видов , а Приказ ТПП № 93 от 21.12.2015 предусмотрен для
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о декларации страны происхождения товара при участии в закупках в рамках 44-ФЗ. Такая декларация необходима в том случае, если Заказчиком при проведении закупки установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (ст.14 44-ФЗ “национальный режим” и ). Национальный режим был введен на законодательном уровне для создания преимуществ производителям из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия). В этой статье мы подробно разберемся с тем, какие документы позволяют подтвердить страну происхождения товара (СПТ) и где их взять.
1. Страна происхождения товара
Давайте начнем с самого начала. Итак…
Страной происхождения товара является страна, где товар был полностью произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с установленными критериями (критерии достаточной переработки).
Страна происхождения товара может быть подтверждена следующими документами:
- Сертификат о происхождении товара СТ-1 . Это документ, подтверждающий факт производства товара в стране-экспортере и выдается он уполномоченными органами этой страны. В нашей стране сертификат СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой либо одним из ее региональных подразделений. Подробнее о данном сертификате вы можете прочитать ;
- Декларация страны происхождении товара . Такая декларация представляет собой заявление, сделанное производителем товара, продавцом или иным лицом, которое его отправляет из страны происхождения. В заявление вносится информация, на основании которой можно определить, в какой именно стране был произведен товар.
2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП
Декларация СПТ для участия в закупках по 44-ФЗ готовится очень просто и представляет собой документ, подготовленный на фирменном бланке участника закупки. Если вы индивидуальный предприниматель, то можно обойтись и без фирменного бланка.
Декларация состоит из следующих обязательных атрибутов:
- Шапка , в которой указывается “Декларация о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров”;
- Текстовый блок следующего содержания “В целях исполнения п.6 ч.5 ст. 66, ч.4 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» “название участника ” сообщает:”
- Таблица , состоящая из трех столбцов: № п/п, наименование товара и наименование страны происхождения товара. В этой таблице участник декларирует СПТ предлагаемого к поставке товара. Важный момент: НСПТ должно указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (постановление Госстандарта России от 14.12.2001 г. № 529-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира»). Там нам понадобится Приложение А — Наименования стран мира в алфавитном порядке.
- Должность, ФИО, подпись, печать (при наличии) . Важный момент: Не обязательно распечатывать документ, подписывать, ставить на нем печать и сканировать. Можно прикрепить этот документ на электронной площадке в виде обычного файла в формате *.doc без подписи и печати, т.к. он будет подписан электронной подписью.
Готовые образцы деклараций СПТ вы можете скачать ниже:
Образец декларации для ИП — скачать
Образец декларации для юрлица — скачать
3. Нужна ли декларация или достаточно просто указать страну происхождения товара?
В соответствии с п.п. «з» п.1 ч.2 ст.51, п.6 ч.5 ст.66, п.6 ч.3 ст.73 участником закупки в заявке должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ, или копии этих документов (в конкурсах и запросах котировок — заверенные копии этих документов).
В соответствии с абзацем 1 пункта 13 приказа № 155 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в прилагаемом к приказу № 155 перечне, является декларация участника закупки.
Однако в абзаце 2 пункта 13 приказа № 155 также сказано о том, что если участником закупки не представлена соответствующая декларация, к такому участнику просто не применяются положения настоящего приказа (т.е. преференции).
В соответствии с письмом Минпромторга России от 2 декабря 2014 г. № 07-3347 согласно постановлению № 656 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в пунктах 1-14, 28 и 43-66 перечня товаров, поименованных в приложении к данному постановлению, является сертификат о происхождении товара, то есть сертификат СТ-1, выдаваемый в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г.
Таким образом, в случае отсутствия сертификата СТ-1 в составе заявки участника, такая заявка будет отклонена даже в том случае, если в ней будет указано место происхождения товара.
Если же товар не имеет аналогов произведенных в РФ (ПП РФ от 17.07.2015 г. №719 “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”), то в данном случае СПТ подтверждается актом экспертизы от Минпромторга РФ.
4. Изменения в декларировании СПТ с 01.07.2018 года
С 1 июля 2018 года в 44-ФЗ вступают в силу поправки, внесенные в декабре 2017 года Федеральным законом № 504-ФЗ.
Согласно этим поправкам, если в заявке участника будут отсутствовать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ, то такая заявка будет приравниваться к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Таким образом участник лишится соответствующих преференций, но заявку его не отклонят.
Заявка будет отклонена лишь в том случае, если в отношении закупаемых товаров, работ, услуг установлен явный запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗ.
На этом моя статья подошла к концу. Буду очень рад, если данная информация помогла вам разобраться в вопросе декларирования СПТ. А если это так, то поставьте пару “лайков” и нажмите на звездочку, чтобы эту статью чаще находили в поиске другие участники закупок.
Сведения о стране происхождения товара заявляются в декларации на товары. Эти сведения могут подтверждаться любыми коммерческими документами: контрактом, упаковочными листами, клеймом завода-изготовителя и пр. Однако таможенный орган вправе потребовать предъявления специального документа, подтверждающего страну происхождения товара, - сертификата о происхождении товара.
В подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров.
Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.
Декларация о происхождении товара - заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров.
Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.
На сегодняшний день выдача сертификатов страны происхождения производится Торгово-промышленной палатой РФ в отношении товаров, экспортируемых с территории России.
Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
При ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств-членов тс. В указанном случае, документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.
Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:
1) если ввозимые на таможенную территорию тс товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию тс или транзиту через его территорию;
2) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза;
3) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную ктс;
4) в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
Странами СНГ принято соглашение о свободной торговле тов производящими и перемещающимися между вышеназв странами. Данные товары при ввозе на там тер ТС освобожд от уплаты ввозной там пошлины. Страна происх тов в данном случае подвержадется сертификатом происх формы СТ1. Сертификакт формы А – составляя уполномоч лицом на нем, англ, фр яз. Информ содерж в серт требов проверки содерж бланков подписей и печатей соотв формы СТ1. условия предоставл-я преференц ввоза по там пошл соот-т требов-м по странам СНГ. Признаки происх и переработки соот-т определению происх по стр СНГ.
В подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих происхождение товаров.
Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны, являются: декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.
Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем, в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве декларации, как правило, используются коммерческие или иные документы, имеющие отношения к товарам
Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
2) Сертификат о происхождении товара
Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
В таможенной практике допускается подача в качестве декларации о происхождении товаров отдельных документов, находящихся во внешнеторговом документообороте и содержащих заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товара. К числу таких документов относятся, например:
- - коммерческие документы (счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и т.д.);
- - транспортные документы (коносамент, накладная и др.)
Для того чтобы декларация (внешнеторговый документ, выступающий в ее качестве) была принята таможенным органом в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, необходимо, чтобы сведения о происхождении товаров основывались на критериях международных договоров государств-членов таможенного союза.
Основное требование, предъявляемое к сертификату о происхождении товара, состоит в том, что он должен однозначно свидетельствовать о том, что поставляемый товар происходит из данной страны.
Существуют две формы сертификата о происхождении товара - сертификат по форме "А" и сертификат "СТ-1".
Сертификат по форме "А" представляется в подтверждение факта происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, на которые распространяется национальная система преференций РФ. Срок действия сертификата составляет 12 месяцев со дня его выдачи.
В целях предоставления тарифных преференций (снижение ставок ввозных таможенных пошлин на 25% в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, и полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран) таможенными органами к рассмотрению принимается только сертификат по форме "А", исполненный на специальном бланке с защитной сеткой и содержащий 12 граф. Сертификаты, выполненные на иных бланках (в том числе содержащие иное количество граф), несмотря на сходное наименование, не могут служить основанием для предоставления тарифных преференций.
В удостоверение происхождения товара с таможенной территории государства-участника СНГ таможенным органам представляется сертификат о происхождении товара по форме "СТ-1", заверенный печатью уполномоченного центрального органа исполнительной власти (министерства, государственного комитета и т.д.) или торгово-промышленной палаты страны происхождения. Государства СНГ обмениваются образцами печатей органов и подписей лиц, уполномоченных заверять сертификаты. Без предоставления указанных образцов сертификаты считаются недействительными и на товары не распространяются преференции, предусмотренные соглашением о режиме торговли в рамках СНГ.
В соответствии с п.3 ст.61 ТК ТС сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза (ЕАЭС), под таможенную процедуру. ТК ТС, определяя правовой статус декларанта, закрепляет его обязанность представить таможенному органу документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей. Основной документ на этапе таможенного оформления - таможенная декларация. Ее подача должна сопровождаться представлением таможенному органу других документов, необходимых для таможенных целей, среди которых и документы, подтверждающие происхождение товаров. В отношении сертификата о происхождении товара таможенное законодательство устанавливает правило, по которому непредставление такого сертификата или сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в выпуске товара.
Не является основанием для отказа в выпуске товара и утрата сертификата. В последнем случае таможенный орган принимает его официально заверенный дубликат.
Таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении.
Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.
При ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.
В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется таможенному органу одновременно с представлением таможенной декларации.
При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.
Представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:
- 1) если ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза;
- 2) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза;
- 3) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с главой 49 ТК ТС;
- 4) в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с п. 2. ст. 61 ТК ТС при вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении выдается, если:
- 1) сертификат необходим по условиям внешнеторгового контракта;
- 2) сертификат необходим по национальным правилам страны ввоза товаров;
- 3) наличие сертификата предусмотрено международными договорами.
Сертификат может быть выдан уполномоченными органами и организациями.
Выдавший сертификат орган обязан хранить копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее трех лет со дня его выдачи.