Причины отказа в рвп. Обжалование отказа в разрешении на временное проживание

Не все могут получить разрешение на временное проживание, поскольку в России существуют квоты и люди, которые имеют на это право в первую очередь. Ниже расскажем, какие бывают основания для отказа в РВП и что делать в подобном случае. Чтобы иметь более полное представление о решении вопросов, связанных с миграцией, желательно ознакомиться и с другими материалами, размещенными на нашем сайте.

Получение квоты на РВП в 2019 году – что учитывается

После въезда в Россию, иностранец обязан встать на миграционный учет. Далее, он подает заявление и другие бумаги в ФМС. Межведомственная рабочая комиссия рассматривает такие обращения раз в месяц. Решение по квоте зависит от того, насколько целесообразно пребывание гражданина другой республики на территории РФ. Важную роль могут сыграть такие факторы:

обстановка в конкретном российском регионе, состояние межконфессиональных и межнациональных отношений и криминогенная ситуация;
обладание недвижимостью в России;
положение на отечественном рынке труда, уровень востребованности приезжего, как специалиста;
наличие у мигранта родственников, проживающих в РФ (важна степень кровного родства с ними, их статус в государстве – РВП, ВНЖ, гражданство);
легальность трудовой деятельности жителя другой страны в пределах РФ (патент или разрешение на работу для жителей государств с безвизовым режимом);
демографическая, социальная обстановка в субъекте федерации

Существуют и косвенные факторы, влияющие на решение комиссии о предоставлении квоты. Например, политические взаимоотношения между РФ и родной страной заявителя. Мигранту важно обосновать целесообразность проживания в государстве. В противном случае он не сможет обжаловать отказ работников УФМС в судебном порядке.

Почему отказывают в РВП?

О том, в каком случае могут отклонить заявку на временное проживание, ходит немало слухов. Например, считается, что все зависит от наличия прописки. Перечислим обстоятельства, которые реально препятствуют получению РВП:

заболевания, опасные для окружающих (сифилис, СПИД и др.);
депортация из России в прошлом за нарушение правил поведения приезжих;
участие в террористических группировках или спонсирование таковых;
подача поддельных документов в целях оформления временного проживания;
употребление психотропных и наркотических препаратов без назначения врача;
предъявление документов позднее указанных сроков (30 дней);
выезд из РФ на полгода и более, за что РВП автоматически аннулируют

Еще одна весомая причина – судимость за тяжкое преступление или же участие в нем, особенно когда человек по документам еще отбывает наказание. При данных обстоятельствах аннулируют даже существующее РВП. Тогда придется уезжать из государства, а не думать, что делать, так как законными методами данная проблема не решается.

Но даже больным туберкулезом, ранее судимым, или нарушителям режима пребывания в стране не всегда отказывают в оформлении документов на проживание. Существуют исключения.

Каждый случай рассматривается индивидуально, и консультация грамотного юриста здесь будет не лишней.

Последствия фиктивного брака

Получение РВП путем вступления в семейный союз – один из самых удобных вариантов. Но из этого не следует, что иностранцам нужно стремиться побыстрее зарегистрировать отношения «для галочки» с гражданами России. Уголовная ответственность за такой шаг в нашей стране не предполагается, но результат фиктивного брака не всегда положительный. Если существуют конкретные доказательства того, что единственная цель оформления отношений в ЗАГСе – это выдача РВП, документ считается недействительным, а приезжий теряет право находиться в стране.

Санкции в виде штрафа и депортации в подобных случаях применяются только при наличии веских оснований. При подозрениях в незаконности брачного союза одного из супругов вызывают в прокуратуру для беседы о семейной жизни. Ведь понятно, при каких обстоятельствах брак считается настоящим или фиктивным. Например, когд у мужа и жены рождается совместный ребенок, отношения этих людей уже нельзя считать простой формальностью, даже если первоначально целью заключения союза было РВП или гражданство РФ.

Как поступить, если отказано в РПВ или не выдана квота?

Существует специальная комиссия, которая может признать мигранта носителем русского языка. Иностранный гражданин вправе подать туда заявление. Положительное решение предоставляет приезжему возможность ходатайствовать о получении подданства по упрощенной схеме, но каждый случай индивидуален.

Если в УМФС отказываются рассматривать документы без письменного объяснения, нужно обратиться за помощью к адвокату. Он поможет составить возражение на имя руководителя учреждения. Это делается в том регионе РФ, где проживает иностранец. При явном правонарушении со стороны работников миграционной службы можно сразу идти в суд.

Начать обжалование отказа следует не позднее чем через 3 дня после его получения. Письменное обращение отправляется в суд либо органы исполнительной власти. Пока дело рассматривается, приезжий вправе оставаться в России, но в случае решения вопроса не в его пользу, придется уехать на протяжении 3 дней.

Если мигранту, уже получившему РВП, отказали в трудоустройстве, следует подать заявление уже в прокуратуру. Потому что, при соответствии человека необходимым профессиональным и деловым качествам, здесь имеет место дискриминация.

Добровольный отказ от РВП

Российский закон предоставляет такую возможность. Для решения вопроса нужно обратиться в отдел ОУФМС. Сотрудники учреждения аннулируют документ и выдают приезжему миграционную карту, после чего за 15 суток он обязан уехать из России. Можно поступить проще – отправиться на постоянное жительство за границу и не приезжать обратно 6 месяцев. РВП автоматически станет недействительным.

Когда разрешение на временное жительство не подтверждается в государственных органах, его аннулируют и без дополнительных заявлений. По этому факту проводится проверка. Если находятся правомерные причины отказа в РВП, мигранту предоставляют 15 дней, чтобы покинуть страну.

Посмотрите, пожалуйста, пп с 1 по 14. Может помимо погашенной судимости были какие-нибудь невыезды, административные правонарушения?

"О правовом положении иностранных граждан в РФ" №115-ФЗ

Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание

1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:

Размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации Российской Федерации;

Обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования в Российской Федерации, в том числе и по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

Пенсионера или инвалида;
относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;

КонсультантПлюс: примечание.
Положение, содержащееся в пункте 13 статьи 7, не исключает, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции (Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О).

13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

1.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.06.2009 N 105-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

1.3 - 1.4. Утратили силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ.

1.5. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации.
(п. 1.5 введен Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ)
1.6. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 пункта 1 и пунктом 1.2 настоящей статьи.

2. В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина.

4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание.

Разрешение на временное проживание (РВП) могут и не дать, либо аннулировать действующее. Оснований для отказа в оформлении (либо для аннулирования) много: сообщение соискателем заведомо ложных сведений о себе (использование подложных документов), неоднократные привлечения к административной ответственности, депортация либо административное выдворение с территории государства. Еще одной веской причиной может стать криминальное прошлое или настоящее - вынесенный обвинительный приговор, неснятая либо непогашенная судимость.

Отказать в РВП могут иностранцу с опасной болезнью (туберкулезом, ВИЧ, сифилисом и др.), подозреваемому в финансировании террористов, человеку с доказанной наркотической зависимостью. Что касается судимых - реальным основанием является особо тяжкая категория. Аннулировать РВП так просто не могут лишь для инвалида, пенсионера либо студента очной формы обучения.
Еще есть ряд календарных оснований для отказа в РВП . Если после въезда в страну за 30 дней иностранец никаких документов не предоставил - сразу откажут. И при выезде более чем на полгода РВП аннулируют. Важный момент: если РВП ранее аннулировалось, то впредь этот человек его не получит. Даже если это родитель ребенка с уже оформленным гражданством страны , на РВП в которой претендует соискатель, т.е. воссоединения семьи не будет.

Как и куда обращаться?

Все перечисленные варианты действительны и для отказа в РВП, и для аннулирования. Если соискателю отказано в оформлении, снова подать заявление можно будет через год. Обжаловать можно и аннулирование, и отказ. Он должен быть в письменной форме, чтобы в течение 3 дней с даты получения мигрант мог обратиться в суд либо к руководителю миграционной службы. Обжалование отказа в разрешении на временное проживание - это задание для профессионалов.

В чужой стране, не зная юридических тонкостей ее нормативно-правовой базы, отстаивать свою правоту в суде очень сложно. Самое благоразумное - нанять опытного юриста из местной коллегии, т.к. если обжалование отказа на РВП не удастся с первой же попытки, дальше все будет гораздо труднее и дороже. Более того: рекомендуется изначально подавать документы на оформление разрешения с поддержкой хорошего адвоката - чтобы составил все как полагается, подал куда надо и вовремя. И оформление РВП, и обжалование отказа - комплексные услуги среди прочих юридических (и миграционных в т.ч.), оказываются легально.

Не каждый иностранный подданный может получить разрешение на временное проживание (РВП) в Российской Федерации, т. к. законодательно существуют квоты, на которые претендуют лица из первой очереди. Ввиду этого при подаче документов следует ознакомиться с возможными причинами отказа в РВП.

Почему отказывают в РВП

Законодательно установлено, что граждане должны соответствовать требованиям по финансовому обеспечению себя и семьи. Такие условия выдвигают к следующей категории лиц:

иностранцы со средним и высшим образованием, проходившие обучение в очном формате;
аспиранты образовательных учреждений;
лица на пенсии;
люди с ограниченными возможностями.

Помимо этого, получение отказа в выдаче РВП носит другие основания.

Законные основания

В федеральном законе определены законные основания, при которых иностранный подданный может получить отказ:

запрет на посещение Российской Федерации;
депортация или выдворение за правонарушения, установленные Законодательством РФ;
превышен период нахождения в стране;
нарушения миграционных условий.

В этом же ФЗ дано разъяснение о процедуре обжалования отказа в получении разрешения. Поэтому если лицо имеет аргументы для несогласия с полученным решением, необходимо обращаться в органы судебной власти. Примечательно, что многие случаи при прохождении этого процесса не лишены смысла, т. к. законодательно разрешено находиться на территории страны во время судебного разбирательства.

Скачать для просмотра и печати:

Отказ в выдаче патента при наличии правонарушений

На основании вступившего в законную силу закона от 15.08.96, в частности статьи № 27, иностранный подданный, а также лица, не имеющие гражданства, допустившие в прошлый приезд в Россию уклонение от уплаты обязательного платежа, получают отказ в получении бумаги о РВП.

К таковым относятся:

налоговый сбор;
штраф по административному кодексу;
неуплата компенсации расходов по выдворению за пределы страны или депортации.

Примечательно, что постановление федеральных властей остается в силе, пока человек не произведет выплаты в полном объеме.

К сведению: каждая ситуация рассматривается уполномоченными органами в индивидуальном порядке, поэтому юридическая консультация в таких случаях актуальна.

Иные обстоятельства

Основаниями для отказа в РВП также являются:

Иностранец публично выступает за изменение Конституции РФ, а также представляет угрозу для безопасности страны и населения;
Подданный другого государства причастен к террористическим объединениям или любыми способами оказывает поддержку такой деятельности;
В прошлых приездах в Российскую Федерацию был выдворен за пределы государства или депортирован по причине нарушения законов или миграционной политики;
Гражданин использовал неоригинальные документы, удостоверяющие личность, или предоставлял заведомо ложную информацию о себе;
Наличие судимости;
Привлечение в рамках 12 месяцев, предшествующих подаче заявки на получение разрешения, к ответственности за административные нарушения;
Наркотическая зависимость, наличие серьезной инфекционной болезни, нет свидетельства об отсутствии ВИЧ;
В отношении конкретного лица вынесено постановление о нежелательности нахождения на территории страны или въезд вовсе запрещен.

Неправомерный отказ в приеме документов от иностранных граждан

Если гражданин по каким-то причинам считает, что отказ в РВП России считает необоснованным, то решение уполномоченных органов можно обжаловать в федеральном исполнительном ведомстве или судебном органе в рамках 3 дней.

При удовлетворении претензии, мигрант должен обратиться в ФМС за получением разрешения в течение 3 календарных суток.

Как поступить, если отказано в РВП или не выдана квота

Гражданину следует подать на имя руководителя ФМС жалобу с просьбой детального разъяснения причин отказа в РВП. После ответа, которым мигрант не удовлетворится или при наличии сомнений в правомочности действий служащих ведомства, допускается обжалование решения в вышестоящих органах.

Согласно действующим российским законам, получение отказа в разрешении на временное проживание не является причиной запрета на въезд в Российскую Федерацию при наличии законных оснований.

В ситуации, когда иностранный подданный въезжает в страну при наличии визы, то ранее выданное временное разрешение аннулируется или вступает в силу ограничения на получение РВП.

Для сведения! Заключение Федеральной миграционной службы можно обжаловать у руководства или направить исковое заявление в судебные органы.

При этом человек обладает правом подать повторное заявление, но не раньше, чем через 12 месяцев после получения отказа или аннуляции. Все остальные подданные других государств обладают правом направлять заявление второй раз для прохождения процедуры в ФМС.

Процедуру обжалования необходимо проводить не позднее трехдневного срока, после получения отказа в выдаче разрешения. Обращение подается в письменном формате, и пока оно рассматривается, мигрант может находиться в стране. Однако при вынесении решения в пользу властей, лицу придется покинуть страну не позднее, чем через 3 дня.

Ещё один важный нюанс - неподтвержденное трудоустройство мигранта. В такой ситуации иностранный гражданин обязан подать заявку в прокуратуру. Это обусловлено дискриминационным фактором, т. к. человек с профессиональным образованием и соответствующими деловыми качествами, получивший приглашение на работу, должен быть трудоустроен.

Обжалование отказа в разрешении на временное проживание

Отклонение запроса на получение временного проживания может иметь только законные причины - опасные заболевания, представляющие угрозу для населения, при подозрениях о причастности к терроризму, а также с зависимостью к наркотикам.

Примечательно, что непредоставление лицу с судимостью РВП в основном касается тяжкой категории. При этом провести процедуру аннуляции у гражданина с инвалидностью, на пенсии или аспиранта очной формы обучения просто так нельзя. Ввиду этого, если человек считает, что отклонение заявки прошло неправомерно, то необходимо действовать согласно вышеуказанной инструкции по обжалованию.

На заметку: календарные основания вступают в силу, если после въезда на территорию государства прошло 30 суток, а мигрант не подал соответствующих документов, то в предоставлении положительного ответа автоматически откажут. Если ситуация касается выезда больше, чем на 6 месяцев, то РВП аннулируется.

Посмотрите видео о том, что делать, если отказали в выдаче РВП