Политика обработки персональных данных. Образец

С 1.07.2017 г. вступили в действие изменения в КоАП и ФЗ № 152. В соответствии с ними, всем организациям, учреждениям, предприятиям необходимо разработать и утвердить особый документ - Политику в отношении обработки персональных данных .

Актуальность вопроса

Новые требования законодательства направлены на защиту граждан от несанкционированного доступа и незаконного использования их личных сведений. Особое внимание законодатель уделил социально значимым объектам: ДОУ, школам.

Позволяет обеспечить реализацию принципов законности, конфиденциальности и безопасности информации.

Законодательством предусмотрены периодические проверки субъектов на предмет соответствия фактического уровня защиты установленным требованиям. Мониторинг осуществляют территориальные подразделения Роскомнадзора.

Политика в отношении обработки персональных данных - это документ, состоящий из нескольких разделов. В них приводятся сведения о субъекте, осуществляющем сбор и обработку данных, и о третьих лицах, участвующих в этом процессе, меры по защите информации, ссылки на нормативные документы, права носителей персональных сведений. Далее будет описан типовой образец Политики в отношении обработки персональных данных.

Титульная страница

Справа вверху должен присутствовать гриф утверждения. В нем присутствуют: наименование должности, Ф. И. О. руководителя и его подпись, а также печать организации.

По центру, с небольшим отступом от грифа указывается наименование документа. Например, оно может быть таким:

"Политика ООО "__" в отношении обработки персональных данных и сведениях о реализуемых мерах по их защите".

Как правило, с титульного листа начинается текст документа.

В Общих положениях Политики в отношении обработки персональных данных приводится информация о самом документе. Ключевые его задачи состоят в:

  1. Раскрытии основных категорий персональных сведений, целей, способов, принципов их обработки, обязанностей и прав предприятия в процессе использования данных.
  2. Обеспечении защиты конфиденциальности персональной информации.

Образец Политики в отношении обработки персональных данных содержит также указание на общедоступность документа.

Сведения об организации

В качестве субъекта, осуществляющего сбор и обработку личных сведений, может выступать любое предприятие, организация, в том числе оказывающая услуги оператора. Политика в отношении обработки персональных данных содержит информацию о:

  1. Наименовании субъекта. Оно приводится в полной и сокращенной форме.
  2. Фактическом адресе.
  3. Телефоне, факсе.

В Политику оператора в отношении обработки персональных данных включаются также сведения о номере, дате и основании их внесения в единый реестр.

Нормативные основания

В этом разделе Политики организации в отношении обработки персональных данных приводятся указания на правовые документы, которыми руководствуется компания при работе с личными сведениями. К основным нормативным актам относят:

  • Конституцию РФ.
  • ТК РФ.
  • ГК РФ.
  • ФЗ № 160.
  • ФЗ № 152.
  • ФЗ № 210.
  • ФЗ № 326.
  • ФЗ № 149.

В целях реализации Политики в отношении обработки персональных данных компания принимает ряд локальных актов. В их числе Перечни:

  • Личных сведений, подвергающихся обработке.
  • Информационных систем, используемых при работе с информацией.
  • Сотрудников, имеющих допуск к персональным данным.

Кроме того, утверждаются:

  • Правила обработки информации.
  • Акты классификации информсистем.
  • Модели возможных угроз безопасности личных данных в ходе их обработки.

Цели работы с информацией

В должен присутствовать закрытый перечень задач, реализуемых организацией. Обработка сведений должна осуществляться для:

  1. Обеспечения реализации госполитики по соцподдержке и социальному обслуживанию граждан, в том числе относящихся к категории особо нуждающихся. В их числе: малоимущие, пенсионеры, инвалиды любой группы, многодетные семьи, несовершеннолетние и пр.
  2. Оформления трудовых договоров, гражданско-правовых соглашений, контрактов с контрагентами и исполнения их условий.
  3. Организации пропускного режима.

Категории сведений

Политика в отношении обработки персональных данных предусматривает работы с личными сведениями:

  • сотрудников;
  • получателей услуг, их родственников, представителей.

Источниками этой информации являются сами ее носители.

Принципы работы со сведениями

Согласно Политике в отношении обработки персональных данных , субъект, работающий с информацией, обязан соблюдать положения 5 статьи ФЗ № 152.

Если организация не работает с в Политике должно быть это указано. Биометрические сведения характеризуют биологические и физиологические особенности человека, по которым устанавливается его личность.

К другим основополагающим принципам работы с личной информацией следует отнести:

  1. Неиспользование специальных категорий сведений, относящихся к национальной/расовой принадлежности, религиозным, политическим взглядам, философским убеждениям, интимной жизни, состоянию здоровья.
  2. Исключение трансграничной передачи информации (в другое государство, иностранному гражданину или юрлицу).
  3. Передача сведений сторонним лицам осуществляется исключительно с согласия носителя на основании соглашения.
  4. Формирование общедоступных источников личных данных (справочников, адресных книг), сообщаемых гражданином. Информация, в соответствии с Политикой конфиденциальности в отношении обработки персональных данных , включается в них только с его согласия.

Третьи лица, задействованные в работе с личными данными

Для реализации требований законодательства, достижения целей работы с персональной информацией, в интересах и по согласию носителей сведения передаются:

  • Субъектам системы электронного межведомственного взаимодействия.
  • Отделениям негосударственных пенсионных фондов.

Меры безопасности

Этот раздел Политики в отношении обработки персональных данных считается одним из самых значимых.

Субъект, работающий с личной информацией граждан, обязан предпринять все юридические, технические и организационные меры по предотвращению случайного или противоправного доступа, изменения, уничтожения, копирования, блокирования, распространения и совершения иных противозаконных действий с ней.

В организации должны быть назначены служащие, ответственные за организацию работы с информацией.

В обязательном порядке предусматривается внутренний контроль/аудит соответствия обработки сведений требованиям ФЗ № 152, а также нормативным документам, принятым на его основании, в том числе локальным актам. Все сотрудники, работающие с личной информацией граждан, должны быть ознакомлены с их положениями.

До ввода в эксплуатацию информсистемы должна быть проведена оценка эффективности мер, предпринимаемых для обеспечения защиты сведений.

Факты несанкционированного доступа к персональным данным должны выявляться оперативно. При их обнаружении организация обязана принимать меры по восстановлению измененных либо уничтоженных сведений.

Доступ к персональным данным должен осуществляться по установленным в законодательстве и других, в том числе В организации должны обеспечиваться регистрация и учет действий, совершаемых с личной информацией граждан. Обязательным требованием законодательства является установление контроля за мерами, предпринимаемыми для защиты данных и информсистем.

В должностных регламентах определяются обязанности сотрудников, работающих с личной информацией.

Права носителей персональных данных

Граждане вправе получать сведения о процессе обработки их личной информации. Носитель данных может потребовать их уточнения, уничтожения либо блокирования, если они:

  • устарели;
  • являются неполными/неточными;
  • получены противоправным способом;
  • не являются необходимыми для заявленных целей обработки.

Носитель информации вправе принимать меры для защиты своих интересов в рамках действующего законодательства.

Ограничение прав

Оно допускается исключительно в случаях, предусмотренных законом. Права граждан на доступ к их персональным данным ограничивается, если:

  • Обработка информации, включая ту, что получена при оперативно-розыскной, разведывательной или контрразведывательной деятельности, осуществляется для обеспечения безопасности, обороноспособности государства и охраны порядка.
  • С личными сведениями работают органы, производившие задержание лиц, подозреваемых/обвиняемых в преступлениях, применившие к субъектам меры пресечения. Исключение составляют случаи, закрепленные УПК.
  • Обработка данных направлена на противодействие отмывания (легализации) доходов, полученных незаконным путем, а также на пресечение финансирования терроризма.
  • Работа с информацией осуществляется для обеспечения безопасного функционирования транспортной инфраструктуры, защиты прав и интересов личности, государства и общества в транспортной сфере.

Важные моменты

В Политике об обработке персональной информации должны закрепляться меры, которые может предпринимать гражданин для защиты своих прав. В частности, субъект может обратиться непосредственно к лицам, работающим с его личными данными.

Организация должна рассматривать любые жалобы и обращения, тщательно изучать их. При необходимости проводится внутреннее расследование нарушений. Организация обязана предпринять все меры для незамедлительного устранения выявленных нарушений, наказания виновных и урегулирования конфликтов в досудебном порядке.

Носитель персональных сведений может оспорить действия/бездействия организации, ее сотрудников посредством обращения в орган, уполномоченный на реализацию функций по защите прав субъектов персональной информации. Он также может потребовать компенсации морального либо материального вреда в судебном порядке.

Контактные сведения

В Политике должна присутствовать информация о лицах, ответственных за организацию работы с персональными сведениями. Им может являться руководитель отдела по приему граждан, организационно-технической работы и социального сопровождения. Должны указываться его Ф. И. О., должность, номер телефона. По усмотрению руководства организации в контактных данных может присутствовать адрес эл. почты.

Кроме того, в этом разделе Политики должны указываться сведения о контролирующем органе:

  1. Почтовый адрес.
  2. Наименование.
  3. Официальный сайт.
  4. Адрес эл. почты.
  5. Номера телефонов.

Заключительные положения

В этом разделе приводится информация о разработчиках Политики и лице, контролирующем ее исполнение в организации. В качестве первых выступает, как правило, компании. Контроль исполнения положений возлагается на руководителя организации или его заместителя. Ф. И. О. и должность ответственного лица должна обязательно указываться в документе.

Приказ об утверждении

Разработанный проект Политики передается руководителю для согласования. Утверждение документа осуществляется по приказу директора. Этот акт составляется по типовому образцу, принятому в соответствии с номенклатурой дел, на основании Инструкции по делопроизводству.

В Приказе присутствуют следующие сведения:

  1. Наименование организации.
  2. Название документа.
  3. Дата составления, номер.
  4. Преамбула.
  5. Текст.
  6. Дата вступления в силу.
  7. Ф. И. О. руководителя предприятия, подпись.
  8. Подписи лиц, ознакомленных с приказом.

Преамбула, как правило, обычно выглядит следующим образом:

"В соответствии с п. 2 ст. 18.1 ФЗ № 152 "О персональных данных", Постановлением правительства № 211 от 21.03.2012 г., принятыми на их основании нормативными актами, приказываю…"

"Утвердить Политику "___" в отношении обработки персональных данных".

Операторы должны размещать утвержденный документ на официальном сайте региона в разделе "Реестр поставщиков соц. услуг". В этой связи в приказе указывается следующее:

"Начальнику отдела по работе с гражданами (Ф. И. О.) в течение 10 дней с даты утверждения опубликовать Политику на официальном сайте (наименование региона) в разделе "Реестр поставщиков социальных услуг".

Дополнительно

Если в организации ранее была утверждена Политика, ее следует пересмотреть и при необходимости внести изменения. Откорректированный документ следует утвердить заново. При этом приказ, на основании которого была принята действовавшая до изменений Политика, нужно отменить. Для этого издается распоряжение. В нем можно одновременно отменить ранее действовавший приказ и утвердить откорректированную политику.

Заключение

В последнее время вопросу обеспечения защиты персональных сведений уделяется повышенное внимание. Это связано со стремительным развитием компьютерных технологий, появлением новых возможностей для недобросовестных пользователей. Каждая организация, работающая с персональными данными, должна гарантировать их носителям безопасность.

Положения Политики должны быть доведены до сведения всех работников. Требования, предусмотренные документом, являются обязательными для исполнения всеми подразделениями компаний, учреждений, предприятий и других лиц, участвующими в работе с личной информацией граждан. Нарушение предписаний влечет ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства.

Настоящее Положение «О политике в отношении обработки и защиты персональных данных» (далее - Положение) является документом, действующим в отношении всех персональных данных, которые Оператор может получить от физических лиц, посещающих сайт: (далее - Пользователи), пользующихся сервисами, информацией, услугами и программами, расположенными на доменном имени: (далее - Сайт).

Положение определяет порядок сбора, обработки, хранения персональных данных Пользователей, а также сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Положение разработано в соответствии с нормами:

  • Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
  • Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
  • Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
  • Приказа ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Обработка персональных данных осуществляется Оператором на основе таких принципов как:

  • законности и справедливости;
  • добросовестности;
  • в соответствии с выбранными и заранее определенными и законными целями;
  • обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
  • объем, характер и способы обработки персональных данных соответствуют целям их обработки;
  • при обработке персональных данных обеспечивается точность, достаточность, а также актуальность в необходимых случаях по отношению к цели обработки персональных данных, в случае уточнения персональных данных или их удалении принимаются необходимые меры;
  • хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Пользователя, не дольше, чем этого требуют цели их обработки;
  • уничтожения по достижению целей обработки персональных данных или в случае утраты в их достижении.

Настоящее Положение регулирует любой вид обработки персональных данных, в том числе информации личного характера, по которой можно установить личность, а также распространяется на обработку персональных данных, собранных любыми средствами, в том числе через Интернет, от лиц, находящихся в любой точке мира.

2. Цели сбора персональных данных

Оператор осуществляет обработку персональных данных в следующих целях:

  • персональные данные иных Пользователей, в том числе посещающих сайт Оператора: ;
  • выполнения обязательств Оператора перед Пользователями в отношении использования Сайта;
  • проведение аудита, анализ данных и различных исследований в целях улучшения продуктов и услуг Оператора, а также в целях улучшения взаимодействия Оператора с Пользователями;
  • Оператор может использовать персональные данные для отправки сообщений, содержащих информацию об изменениях положений, условий и политик Оператора. Так как данная информация необходима для взаимоотношений с Оператором, Пользователь не может отказаться от получения таких сообщений.

3. Сбор персональных данных

С согласия субъекта персональных данных, Оператор осуществляет обработку персональных данных.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор может запросить персональные данные в любой момент, когда Пользователь связывается с Оператором.

Какие персональные данные собирает Оператор:

Персональные данные также могут включать в себя дополнительные данные, предоставляемые Пользователем, в зависимости от цели выполнения Оператором обязательств перед Пользователем. Если по решению Оператора указанных данных будет достаточно для идентификации Пользователя и исключит злоупотребления и нарушения прав третьих лиц.

4. Хранение и использование персональных данных

Персональные данные Пользователей, посещающих сайт Оператора хранятся на электронных носителях и обрабатываются с использованием автоматизированных систем, за исключением случаев, когда неавтоматизированная обработка персональных данных необходима в связи с исполнением требований законодательства. Оператор проводит технические мероприятия, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации; защитные инструменты настроены на своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным.

Оператор производит резервное копирование данных, с тем, чтобы иметь возможность незамедлительного восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним; осуществляет постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

Период обработки и хранения персональных данных определяется в соответствии с Законом «О персональных данных».

Обработка персональных данных начинается с момента поступления персональных данных в информационную систему персональных данных.

Прекращение обработки персональных данных или их блокировка осуществляется в случае, если были выявлены неправомерные действия с персональными данными, либо, в случае невозможности устранения, уничтожить персональные данные. При этом Оператор уведомляет Пользователя, либо его законного представителя, либо орган, направивший запрос, об устранении нарушений, либо об уничтожении персональных данных.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных, Оператор прекращает их обработку, в случае, если сохранение данных не требуются для целей обработки персональных данных, уничтожает персональные данные в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней.

5. Порядок уничтожение персональных данных

За уничтожение персональных данных отвечает лицо, назначенное соответствующим приказом Оператора.

В случае наступления любого из событий, повлекших за собой необходимость уничтожения персональных данных, ответственное лицо обязано:

  • принять необходимые меры по уничтожению персональных данных в течение трех рабочих дней;
  • уведомить Пользователя, либо его законного представителя, либо орган, в случае необходимости об уничтожении персональных данных.

Персональные данные Пользователей уничтожаются также при:

  • при отзыве Пользователя согласия на обработку персональных данных;
  • при удалении Оператором информации, размещаемой Пользователем, в случае, если это установлено гражданско-правовым договором.

6. Передача персональных данных

Персональные данные Пользователей не передаются каким-либо третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящими Правилами.

Пользователь соглашается с тем, что Оператор вправе передавать персональные данные третьим лицам, а именно, разработчику сайта, осуществляющему продвижение сайта, курьерским службам, организациями почтовой связи, операторам электросвязи и т. д., исключительно для целей, указанных в разделе «2. Цели сбора персональных данных» настоящего Положения.

Персональные данные Пользователя могут быть переданы по запросам уполномоченных органов только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, а также в судебном порядке.

7. Отзыв согласия на обработку персональных данных

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано Пользователем в любое время путем направления на адрес электронной почты info@сайт письменного заявления.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Пользователя при наличии оснований, установленных действующим законодательством РФ.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку его персональных данных, оператор обязан прекратить их обработку. В случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей их обработки, уничтожить персональные данные в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты поступления указанного заявления.

8. Обязательства сторон

Пользователь обязан:

  • предоставить информацию о персональных данных, необходимую для пользования Сайтом;
  • в случае изменения данной информации обновить или дополнить предоставленную информацию о персональных данных.

Оператор обязан:

  • полученные персональные данные использовать исключительно для целей, указанных в разделе 2 настоящего Положения;
  • обеспечить хранение, использование, передачу персональных данных. в случаях установленных законодательством РФ;
  • принимать меры по защите персональных данных;
  • блокировать и уничтожать персональные данные с момента обращения Пользователя, в сроки, установленные настоящим Положением.

9. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

Оператор, не исполнивший свои обязательства, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Оператором и Пользователем, сторона права которой по ее мнению нарушены обязана направить претензию в письменной форме по почте.

Сторона, получившая претензию в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения претензии обязана направить ответ с результатами рассмотрения претензии.

При недостижении соглашения спор будет передан на рассмотрение в суд в соответствии с действующим законодательством РФ.

10. Идентификационные файлы (cookies)

Оператор может использовать идентификационные файлы cookies и иные технологии. Информация, собираемая файлами cookies и иными технологиями рассматривается Оператором как информация, не являющаяся персональной.

Пользователь может отключить cookies в настройках используемого веб-браузера или мобильного устройства. При этом, в случае отключения cookies некоторые функции веб-сайта могут стать недоступными.

Как и в случае большинства веб-сайтов, Оператор собирает некоторую информацию автоматически и хранит её в файлах статистики. Такая информация включает в себя адрес Интернет-протокола (IP-адрес), тип и язык браузера, информацию о поставщике Интернет-услуг, страницы отсылки и выхода, сведения об операционной системе, отметку даты и времени, а также сведения о посещениях. Данная информация не используется дл установления личности Пользователя, а используется для анализа, администрирования сайта, изучения поведения Пользователей на сайте.

В некоторых сообщениях электронной почты оператор может использовать интерактивные ссылки на информацию, размещённую на сайте Оператора. Когда Пользователь проходит по таким ссылкам, прежде чем он попадает на страницу назначения на сайте Оператора, его запросы проходят отдельную регистрацию. Оператор отслеживает такие «проходные» данные, для того чтобы помочь определить интерес к отдельным темам и измерить их эффективность и необходимость.

В том случае, если Пользователь предпочитает, чтобы его обращения не отслеживались подобным образом, Пользователь не должен проходить по текстовым или графическим ссылкам в сообщениях электронной почты, либо направить уведомление по средством обратной связи с указанием отказа от рассылки сообщений по электронной почте.

11. Защита персональных данных

Оператор предпринимает все необходимые организационные и технические меры по обеспечению защиты персональных данных.

В том числе правовые:

  • назначены ответственные лица за организацию обработки, хранения, уничтожения и обеспечения безопасности персональных данных;
  • ответственность за невыполнение требований норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • обеспечено хранение персональных данных, обработка которых осуществляется в соответствии с целями, указанными в разделе 2 настоящего Положения;

Помимо вышеуказанных мер, осуществляются меры технического характера:

  • предотвращение несанкционированного доступа к системам, в которых хранятся персональные данные;
  • резервирование и восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
  • иные меры безопасности.

12. Конфиденциальность

Оператор, получивший доступ к персональным данным, обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия Пользователя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством о защите персональных данных.

13. Заключительные положения

Настоящее Положение подлежит изменению, дополнению в случае изменений законодательных актов и специальных нормативных документов по обработке и защите персональных данных.

Положение является внутренним документом Оператора и подлежит размещению на сайте: .

Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляется ответственным за обеспечение безопасности персональных данных.

Во всем остальном, что не отражено напрямую в настоящем Положении оператор руководствуется нормами и положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Посетитель сайта Оператора, предоставляющий свои персональные данные и информацию, тем самым соглашается с условиями настоящего Положения.

Оператор оставляет за собой право вносить любые изменения в Положение в любое время по своему усмотрению с целью приведения его в соответствие действующему законодательству, при этом обновленная версия Положения размещается на сайте с соответствующим уведомлением.

Действие настоящего Положения не распространяется на действия других интернет-ресурсов.

С июля 2017 года была изменена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. Один из новых составов правонарушений – невыполнение оператором персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки таких данных (далее – Политика). Причем названная обязанность существует еще с 2011 года, но специальная ответственность за ее невыполнение установлена только сейчас. Расскажем, что это за документ, как его составлять, все ли работодатели должны его иметь и где он должен быть опубликован.

Что это за документ?

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) к обязанностям оператора персональных данных относится в том числе издание документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, что позволяет обеспечить реализацию принципов законности, конфиденциальности и безопасности информации. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к указанному документу и к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей сети.

Контроль исполнения этой обязанности осуществляют органы Роскомнадзора. И по их требованию оператор обязан представить перечисленные документы и локальные акты и (или) иным образом подтвердить выполнение обязанностей, установленных ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ.

Что же это за документ? Не стоит путать его с положением о персональных данных. У оператора персональных данных в силу той же ст. 18.1 помимо Политики должны быть отдельные локальные акты по вопросам обработки таких данных и локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий нарушений.

К сведению: к обозначенным локальным актам относятся различные положения (об обработке персональных данных, об обеспечении безопасности персональных данных и т. п.), перечни (должностей и лиц, допущенных к обработке персональных данных, применяемых средств защиты и др.), инструкции и регламенты.

Многие организации этот документ так и называют – «Политика в отношении обработки персональных данных». До недавнего времени он составлялся в произвольной форме, но в августе 2017 года Роскомнадзор разработал Рекомендации по составлению документа,определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Законом № 152-ФЗ (далее – Рекомендации).

О том, какие положения рекомендовано включать в документ, определяющий эту политику, мы расскажем далее. Но прежде следует разобраться, все ли работодатели являются операторами персональных данных и соответственно все ли должны утверждать и опубликовывать его для неограниченного доступа.

Кто является оператором персональных данных?

Согласно ст. 3 Закона № 152-ФЗ оператор персональных данных – это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или , самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку таких данных, а также определяющие цели их обработки, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с данными.

Общим признаком оператора персональных данных для всех организаций является обработка персональных данных работников. Организации, оказывающие услуги населению, обрабатывают еще и персональные данные клиентов. То есть, по сути, операторами персональных данных являются все без исключения организации.

Однако не все операторы должны исполнять требования Закона № 152-ФЗ в полном объеме. Так, не все операторы должны исполнять обязанность по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных согласно ст. 22 Закона № 152-ФЗ. Исключения, в частности, установлены для организаций, осуществляющих обработку персональных данных:

    обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством;

    полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если они не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта данных используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;

    относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемых соответствующими объединением или организацией, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;

    сделанных субъектом персональных данных общедоступными;

    включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;

    необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;

    включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;

    обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных;

    обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством РФ о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Все остальные операторы такие уведомления направляют, после чего включаются в реестр операторов.

Обратите внимание: сведения об операторе, содержащиеся в реестре, являются общедоступными. Они размещаются для ознакомления на официальном сайте и портале персональных данных Роскомнадзора.

Соответственно, организации, не подающие уведомления, в реестр операторов не включаются.

Что же касается обязанности по составлению Политики и других локальных документов, здесь исключений никаких не установлено. Соответственно документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, должен быть в каждой организации.

Причем если организация осуществляет сбор персональных данных граждан с использованием Интернета (регистрация на сайте, форма обратной связи, куда необходимо внести персональные данные), этот документ должен быть размещен на сайте организации. К таким организациям, в первую очередь, относятся интернет-магазины, социальные сети и другие сайты, государственные и муниципальные органы, а также медицинские учреждения, образовательные организации, налоговые и другие регистрирующие органы, организации в сфере социальных услуг, банки, турагентства. Это могут быть и просто организации, которые проводят конкурсы на занятие определенных должностей и на своих сайтах выставляют имеющиеся вакансии и предлагают кандидатам заполнить анкету.

Если органы контроля установят, что оператор не опубликовал или не обеспечил иным образом неограниченный доступ к своей Политике или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, организация будет оштрафована в соответствии с ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, предусматривающей штраф для должностных лиц от 3 000 до 6 000 руб., а для юридических – от 15 000 до 30 000 руб.

К сведению: в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных». Формирует данный реестр Роскомнадзор (ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Итак, поскольку обязанность по созданию Политики существует давно, в большинстве организаций она разработана, правда, не факт, что опубликована. Иногда Политику публикуют так, что ее сложно найти. Поэтому организациям следует рассмотреть этот документ с учетом Рекомендаций и при необходимости внести изменения путем утверждения нового документа, разместив его в соответствии с требованиями законодательства. А работодателям, у которых этого документа нет, следует его срочно составить, руководствуясь Рекомендациями.

1. Общие положения.

Здесь нужно описать назначение Политики, привести основные понятия, используемые в ней (обработка персональных данных, оператор, субъект персональных данных, конфиденциальность персональных данных и т. д.), перечислить основные права и обязанности оператора и субъекта(ов) данных.

2. Цели сбора персональных данных.

Следует помнить, что обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Цели обработки персональных данных, перечисляемые в этом разделе, могут происходить в том числе из:

    анализа правовых актов, регламентирующих деятельность оператора;

    целей фактически осуществляемой оператором деятельности;

    деятельности, которая предусмотрена учредительными документами оператора;

    конкретных бизнес-процессов оператора в конкретных информационных системах персональных данных (по структурным подразделениям оператора и их процедурам в отношении определенных категорий субъектов персональных данных).

3. Правовое основание обработки персональных данных.

Таковым является совокупность правовых актов, во исполнение которых и в соответствии с которыми оператор осуществляет обработку персональных данных. В качестве правового основания обработки этих данных могут быть указаны:

    федеральные законы и принятые на их основе нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с деятельностью оператора;

    уставные документы оператора;

    договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных;

    согласие на обработку персональных данных (в случаях, прямо не предусмотренных законодательством РФ, но соответствующих полномочиям оператора).

Обратите внимание: Закон № 152-ФЗ не может служить правовым основанием обработки персональных данных оператором, поскольку регулирует отношения, связанные с обработкой этих данных, и закрепляет требования, предъявляемые к операторам при обработке этих данных.

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных.

    работники оператора, бывшие работники, кандидаты на замещение вакантных должностей, родственники работников;

    клиенты и контрагенты оператора (физические лица);

    представители и работники клиентов и контрагентов оператора (юридических лиц).

В рамках каждой из категорий субъектов и применительно к конкретным целям рекомендуется перечислить все обрабатываемые оператором персональные данные, а также, если применимо, отдельно описать все случаи обработки специальных категорий персональных данных и биометрических персональных данных.

5. Порядок и условия обработки персональных данных.

В случае необходимости взаимодействия с третьими лицами в рамках достижения целей обработки персональных данных рекомендуется указывать условия передачи данных в адрес третьих лиц – например, наличие договора поручения на обработку персональных данных, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации (трансграничная передача). При этом рекомендуется указать конкретное наименование и местонахождение соответствующих третьих лиц, цели осуществляемой (трансграничной) передачи, объем передаваемых данных, перечень действий по их обработке, способы и иные условия обработки, включая требования к защите обрабатываемых персональных данных.

Кроме того, оператор вправе передавать персональные данные органам дознания и следствия, иным уполномоченным органам по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Рекомендуется указывать сведения о соблюдении требований конфиденциальности персональных данных, установленных ст. 7 Закона № 152-ФЗ, а также о принятии оператором мер, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Закона № 152-ФЗ.

Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта данных на их обработку, выявление неправомерной обработки персональных данных.

Хранение персональных данных рекомендуется осуществлять в форме, позволяющей определить субъекта данных, и не дольше, чем требуют цели обработки персональных данных, кроме случаев, когда срок хранения данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

К сведению: при осуществлении хранения персональных данных оператор обязан использовать базы данных, находящиеся на территории РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона № 152-ФЗ.

6. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным.

В случае подтверждения факта неточности данных или неправомерности их обработки персональные данные подлежат их актуализации оператором, а обработка должна быть прекращена (ст. 21 Закона № 152-ФЗ).

При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом данных согласия на их обработку они подлежат уничтожению, если:

    иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

    оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Законом № 152-ФЗ или иными федеральными законами;

    иное не предусмотрено другим соглашением между оператором и субъектом персональных данных.

Оператор обязан сообщить субъекту персональных данных или его представителю информацию об осуществляемой им обработке персональных данных такого субъекта по запросу последнего (ст. 20 Закона № 152-ФЗ).

Кроме этих разделов, в Политику рекомендуется включать регламент(ы) реагирования на запросы, обращения субъектов персональных данных и их представителей, уполномоченных органов по поводу неточности персональных данных, неправомерности их обработки, отзыва согласия и доступа субъекта персональных данных к своим данным, а также соответствующие формы запросов, обращений.

Политика утверждается приказом работодателя. Если принимается новая Политика, приказом следует отменить предыдущую и утвердить новую редакцию Политики.

С Политикой необходимо ознакомить всех работников организации под подпись.

В связи с постоянным развитием компьютерных технологий защите персональных данных уделяется все больше внимания. Сейчас практически каждая организация имеет свой сайт и не просто размещает на нем те или иные сведения, но и осуществляет через него обмен информацией, в том числе персональными данными. При этом на сегодняшний момент Политика мало кем из организаций опубликована.

Еще раз обращаем внимание, что Политика – это отдельный документ, который должен быть у каждого оператора персональных данных, не считая других обязательных локальных актов в сфере обработки и защиты персональных данных. Если у вас еще его нет, его следует разработать, а если есть – привести в соответствие с Рекомендациями. И не стоит относиться к этому формально, ограничиваясь общими нормами Закона № 152-ФЗ, поскольку при проверке будет учитываться не только сам факт наличия Политики, но и то, насколько она соответствует реальному положению дел в области обработки персональных данных в конкретной организации.

Краткое оглавление:

Пора ставить галочки. Чем грозят нарушения закона о "О персональных данных" № 152-ФЗ

После 1 июля 2017 года вопрос обработки и хранения персональных данных стал особенно актуальным. Виной всему - новая таблица штрафов за нарушения в этой области. Получить 75-300 тысяч рублей штрафа теперь стало не просто, а очень просто - достаточно, например, не взять согласие пользователя на обработку его персональных данных при отправке заявки с лендинга. Так еще вчера вы должны были описать на своем сайте политику обработки персональных данных и просить пользователей соглашаться с ней при отправке любой формы с сайта.

Как правильно написать Политику обработки персональных данных

Если подходить к делу основательно, желательно прочитать упомянутый выше закон, ознакомиться с рекомендациями Роскомнадзора (тыц) и составить объемный документ, регламентирующий все нюансы работы с персональными данными пользователей именно на вашем сайте. Некоторые не заморачиваются и берут чужие правила обработки персональных данных, вставляют туда имя своей организации и выкладывают на своем сайте. Это не совсем красиво и к тому же может привести к конфликту с тем, кто эту Политику писал. Как ни крути, но это, интеллектуальная собственность (причем, не ваша). Мы решили подарить вам еще один, самый простой способ - ниже есть образец Политики обработки персональных данных.

Образец Политики обработки персональных данных для сайта

Представленный ниже образец Политики обработки персональных данных для сайта является универсальным и подходит для большинства интернет-ресурсов в рунете. Он составлен юристами, претензий со стороны проверяющих органов к нему быть не должно. Однако, обращаем ваше внимание - не надо выкладывать его не глядя. Хотя бы ради приличия внимательно прочитайте этот образец Политики - мало ли, вдруг он чем-то не подойдет в вашем конкретном случае - будете потом нас винить:)
Желтым цветом для удобства в документе выделены те места, которые вам нужно заменить на свои данные.

Сгенерировать политику обработки персональных данных для сайта

Вы можете с помощью представленного ниже конструктора сгенерировать свою собственную политику обработки персональных данных для вашего сайта. Просто введите нужные данные в форму и нажмите "Сгенерировать". Всё, ваша уникальная Политика готова!

Разработка seo-сайтов с пожизненной гарантией Создаем невероятные SEO-сайты, оптимизированные по 69 параметрам уже на этапе разработки. Прочитайте подробно о наших SEO-сайтах!

Какие персональные данные вы будете собирать?Учтите - закон №152-ФЗ гласит, что нельзя указывать все данные без разбора, "с запасом". Можно указывать только те, которые вы реально собираете и которые вам действительно нужны в работе.




1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2017 № 13-ФЗ, который вносит поправки в ст. 13.11 КоАП и предусматривает расширение перечня оснований для привлечения к административной ответственности за незаконную х и существенное увеличение штрафов.

Один из обязательных документов, который должен подготовить оператор персональных данных, чтобы соблюсти требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, называется Политика в отношении обработки персональных данных, она объясняет, как компания работает с данными работников, клиентов и других физических лиц. Этот файл находится в свободном доступе практически на всех сайтах, которые имеют какие-либо формы сбора персональных данных.

Как правильно составить Политику обработки персональных данных, какие разделы нужно обязательно включить? Разъяснения по этим вопросам дает Роскомнадзор.

Структура Политики обработки персональных данных

  • Общие положения
  • Цели сбора персональных данных
  • Правовые основания обработки персональных данных
  • Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных
  • Порядок и условия обработки персональных данных
  • Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным

1. Общие цели

В этом разделе вы фактически отвечаете на вопрос — для чего предназначена Политика обработки персональных данных? Здесь же разъясняются основные понятия, которые используются в документе, а также права и обязанности оператора и субъекта персональных данных.

2. Цели сбора персональных данных

Ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ требует определения конкретных, законных целей сбора данных. Следовательно, нельзя обрабатывать персональные данные, которые не соответствуют этим целям.

Роскомнадзор указывает на то, что цели обработки персональных данных могут происходить в том числе:

  • из анализа правовых актов, регламентирующих деятельность оператора;
  • из целей фактически осуществляемой оператором деятельности;
  • из деятельности, которая предусмотрена учредительными документами оператора;
  • из конкретных бизнес-процессов оператора в конкретных информационных системах персональных данных (по структурным подразделениям оператора и их процедурам в отношении определенных категорий субъектов персональных данных).

3. Правовые основания обработки персональных данных

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ не является правовым основанием обработки персональных данных. Эту роль выполняют правовые акты, в соответствии с которыми оператор обрабатывает данные.

Таким образом, в Политике обработки данных в качестве правовых оснований можно указать: федеральные законы и принятые на их основе нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с деятельностью оператора; уставные документы оператора; договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных; согласие на обработку персональных данных (в случаях, прямо не предусмотренных законодательством Российской Федерации, но соответствующих полномочиям оператора).

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных

Важно, чтобы объем обрабатываемых персональных данных не расходился с заявленными целями обработки.

К категориям субъектов персональных данных могут относиться: сотрудники — как настоящие, так и бывшие, кандидаты на вакансии, родственники работников, клиенты и контрагенты (физлица), представители или работники клиентов и контрагентов.

Роскомнадзор обращает внимание на то, что по каждой категории субъектов и применительно к конкретным целям следует указать все обрабатываемые персональные данные. Отдельно описываются все случаи обработки специальных категорий персональных данных и биометрических персональных данных (если применяются).

5. Порядок и условия обработки персональных данных

Что указывается в этом разделе:

  • перечень действий, совершаемых с персональными данными;
  • способы обработки персональных данных;
  • сроки обработки персональных данных.

Если в рамках достижения целей обработки персональных данных оператор взаимодействует с третьими лицами, то ему нужно:

  • пояснить условия передачи персональных данных в адрес третьих лиц (в том числе речь идет и о трансграничной передаче данных);
  • указать наименование и местонахождение третьих лиц;
  • обозначить цели передачи данных и их объем;
  • перечислить действия по обработке, способы и иные условия обработки, включая требования к защите обрабатываемых персональных данных.

Передавать персональные данные оператор вправе органам дознания и следствия, а также иным уполномоченным органам по предусмотренным законодательством основаниям.

В Политику обработки персональных данных следует внести сведения о соблюдении требований конфиденциальности персональных данных (они названы в ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ) и информацию о принятии мер (ч. 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19).

Кроме того, оператору нужно указать условие прекращения обработки персональных данных. Это может быть достижение целей обработки, истечение срока действия согласия на обработку, отзыв согласия субъекта персональных данных на обработку, выявление неправомерной обработки данных.

Отдельное внимание стоит уделить такому вопросу, как хранение персональных данных. Во-первых, обязательно называются сроки. Во-вторых, используются базы данных, находящиеся на территории РФ. В-третьих, учитывается тот факт, что хранение должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки. В-четвертых, необходимо упомянуть об иных условия хранения, в том числе, при обработке данных без использования средств автоматизации.

6. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным

Согласно ст. 21 № 152-ФЗ, персональные данные должны быть актуализированы оператором, если подтвержден факт неточности персональных данных. То же касается и подтверждения факта неправомерности обработки.

Персональные данные подлежат уничтожению при достижении целей их обработки и в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку, если: иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных; иное не предусмотрено иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных. Оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ или иными федеральными законами.

На основании ст. 20 оператор обязан сообщить субъекту персональных данных информацию об осуществляемой им обработке персональных данных по запросу.

Роскомнадзор рекомендует включить в Политику обработки персональных данных регламенты реагирования на запросы и обращения субъектов персональных данных, их представителей, уполномоченных органов по поводу неточности данных, неправомерности их обработки, отзыва согласия и доступа к своим данным. Не лишним будет добавить в Политику соответствующие формы запросов и обращений.

Размещение Политики обработки персональных данных в офисе и на сайте

Любой человек, чьи данные обрабатывает компания, имеет право ознакомиться с Политикой обработки персональных данных. Поэтому ее нужно размещать в общедоступном месте. Например, использовать для этого информационный стенд.

Если компания собирает персональные данные через интернет, то она обязана разместить Политику на сайте. Посетитель сайта сможет ознакомиться с ней, кликнув по ссылке.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в