Арбитражный суд владимирской области. Особенности договора строительного подряда по законодательству российской федерации

Договор строительного подряда является одной из форм инвестирования крупных капиталовложений. Неточности или ошибки в этом документе могут стать причиной спора между сторонами, привести к финансовым потерям. Поэтому его составление требует особой скрупулезности и тщательной проработки всех положений .

Что такое договор строительного подряда

Основным документом, регулирующим отношения между заказчиком и подрядчиком при проведении строительно-монтажных работ, является договор строительного подряда. Договор заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, связанных со строящимся объектом, работ по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. В роли заказчика может выступать как юридическое, так и физическое лицо, а также лица, действующие от имени заказчика или в его интересах. Привлечение третьих лиц, чаще всего специализированных организаций, порой необходимо для эффективного контроля над деятельностью подрядчика. Право Заказчика на привлечение такой организации предусмотрено в соответствии со ст. 749 ГК РФ.

Заказчика часто ассоциируют с инвестором, однако в строительном подряде заказчик и инвестор часто не совпадают. Инвесторами являются лица, осуществляющие вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. В роли инвесторов могут выступать органы, уполномоченные управлять государственным или муниципальным имуществом, физические и юридические лица, в том числе иностранные и международные организации.

В качестве подрядчика выступают различные строительные, строительно-монтажные, проектно-строительные организации, независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, получившие лицензию на строительную деятельность. Целью лицензирования строительной деятельности является защита прав и интересов потребителей строительной продукции.

В рамках договора подрядчик по заданию заказчика обязуется в установленный срок выполнить определенный объем работ, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для их выполнения, принять результат и уплатить заявленную цену.

К договору в обязательном порядке прилагается проектно-сметная документация, в которой определен объем и стоимость выполняемых работ. Изменения в техническую документацию вносятся на основе взаимно согласованной дополнительной сметы.

Казалось бы, все достаточно просто и понятно. Но на практике дело обстоит иначе. Как отмечают юристы, вокруг договоров строительного подряда возникает большое количество споров. Их основная причина - неграмотное толкование договорных отношений.

Основные споры по договору строительного подряда

Споры по строительному подряду можно условно разделить на несколько блоков:

Споры, связанные с несоблюдением сторонами существенных условий договора.

Существенные условия договора, например сроки начала и окончания работ, должны быть четко определены. Неправильное оформление какого-либо существенного условия служит основанием для признания договора незаключенным.

Споры, связанные с нарушением процедуры приемки-передачи работ и ее оформления.

При сдаче выполненных работ подрядчиком и приемке их заказчиком оформляется акт, который подписывают обе стороны. Акт приемки, а также заключение экспертизы являются единственными доказательствами выполнения работ. В случае, когда одна сторона отказывается подписать акт, об этом делается пометка, и акт подписывается другой стороной.

Очень распространены споры, касающиеся обязанности заказчика своевременно принять результат работ. По закону заказчик, получив от подрядчика сообщение о готовности к сдаче работ, обязан немедленно приступить к их приемке. Но нередки ситуации, когда заказчик не торопится это делать. В таком случае подрядчик вправе составить односторонний акт выполненных работ и направить его заказчику. Данный акт будет служить основанием для оплаты.

Споры, связанные с неисполнением сторонами обязательств по договору.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей содержание, объем и другие предъявляемые к ним требования, а также со сметой, определяющей стоимость работ. Если работа выполнена с отступлениями от договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые не устранены в установленный заказчиком разумный срок, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Споры строительных организаций с налоговыми органами по различным финансовым вопросам.

В сфере строительного подряда актуальны споры, касающиеся применения или возмещения вычетов НДС. Количество судебных актов по данным вопросам свидетельствует о том, что налоговые органы часто необоснованно отказывают строительным организациям в возмещении или принятии к вычету сумм НДС. Надо отдать должное судьям: в большинстве случаев они встают на сторону налогоплательщиков и признают действия налоговых органов незаконными.

Последствия неточных формулировок

Иногда причиной спора является некорректное определение в договоре того или иного понятия. Рассказывает Евгений Лоскутов, генеральный директор ассоциации «Стройдоктор»: “В нашей практике была такая ситуация . В условиях договора между строительной фирмой, занимающейся фасадами, и заказчиком не было четко определено понятие «фасад». Расчетной единицей стоимости работ являлся 1 квадратный метр смонтированного фасада. Заказчик полагал, что фасад включает в себя откосы и парапеты, а подрядчик – нет. В результате строительная фирма выполнила свои обязательства в полном объеме, но между сторонами возник конфликт при определении стоимости выполненных работ» .

Справедливости ради нужно отметить, что вряд ли при подписании договора стороны преследуют какие-то мошеннические цели. В большинстве случаев, как и в приведенном выше примере, заказчик и подрядчик просто не поняли друг друга. Поэтому во избежание недоразумений необходимо максимально подробно расписывать содержание работ и «расшифровывать» термины.

Спасение утопающих

Безусловно, когда речь идет о крупном строительстве, реконструкции или проведении большого объема строительно-монтажных работ, стороны ответственно подходят к составлению договора строительного подряда и оформлению технической документации. Чего, увы, нельзя сказать об отношениях между подрядчиком и физическим лицом.

Среднестатистический гражданин, решивший отремонтировать квартиру, рассуждает примерно так: «Зачем мне какой-то договор, если мы на словах прекрасно поняли друг друга».

Довольно часто это взаимопонимание заканчивается сразу же после внесения аванса. Вдруг оказывается, что прораб заболел и начало ремонта переносится на неопределенный срок, а автомобиль, на котором должны доставляться строительные материалы, сломался, и заказчик вынужден перевозить их своим транспортом. В худшем случае приятный в общении бригадир просто-напросто исчезает.

Чем можно объяснить столь легкомысленное поведение заказчика? По мнению психологов, дело в менталитете наших соотечественников: тут и презрение к составлению «бумажек», и излишняя доверчивость. Юристы же сходятся во мнении, что здесь налицо желание сэкономить на их услугах. Скорее всего, правы и те и другие.

Что делать в том случае, если человек, захотевший, к примеру, отремонтировать квартиру, по каким-то причинам не хочет обращаться за консультацией к юристу или в специализированную экспертную организацию? «Прежде всего, такому заказчику я бы посоветовал обратиться в Комитет Администрации города по защите прав потребителей. Там он может получить бесплатную юридическую консультацию, - говорит Евгений Лоскутов. - Перед началом работ рекомендую в письменном виде сформулировать подрядчику техническое задание, в котором определить предполагаемый объем работ и обозначить взаимные права и обязанности. Даже если этот документ будет составлен юридически неграмотно, это лучше чем ничего. Ведь порой доходит до курьеза, когда к юристу приходит заказчик с просьбой о помощи, имея на руках лишь расписку о получении подрядчиком определенной сумм. В расписке при этом даже паспортных данных нет».

Наличие подписанного договора, в котором четко указаны взаимные права и обязанности, сроки, порядок оплаты и взаимная ответственность сторон, дисциплинирует и заказчика, и исполнителя.

«Помимо оформления письменного документа обязательно проверьте у подрядчика наличие лицензии. Абсолютно все виды строительно-монтажных работ лицензируются, - говорит Евгений Лоскутов. – Лицензия подтверждает компетентность организации в проведении тех или иных видов строительно-монтажных работ, а также наличие специального оборудования и соответствующей квалификации у специалистов».

«Часто заказчик не желает тратиться на проект, – продолжает он. - Но в случае, когда речь идет о строительстве дома или перепланировке квартиры, это делать обязательно, иначе могут возникнуть сложности с оформлением разрешительных документов.

И последний совет: в процессе проведения ремонтных или строительных работ используйте фото- или видеосъемку, чтобы зафиксировать фактическое техническое состояние объекта в начале строительства, а также факта выполнения отдельных этапов. Фотографии или видеосъемка, сделанные с согласия сторон, в случае возникновения спора могут быть использованы в качестве доказательства в суде».

Споры между подрядчиком и физическим лицом

Между подрядчиком и физическим лицом возникают такие же споры, что и в отношениях подрядчика и юридического лица. Только масштабы скромнее. Пожалуй, самые распространенные - о сроках начала и окончания строительно-монтажных работ. В большинстве случаев это происходит по вине подрядчика. Объяснения здесь могут быть самыми невероятными. Например, в ответ на претензии заказчика подрядчик оправдывается сдачей других, более важных, на его взгляд, объектов. Конечно, темпы и объемы строительства в Екатеринбурге, как и во всей России, растут, специалистов и рабочих не хватает, но условия договора все же выполнять надо.

Правда, иногда в затягивании сроков выполнения работ виноват заказчик. По ходу строительства или ремонта у него возникают новые идеи, для воплощения которых подрядчику требуется дополнительное время. При этом зачастую заказчик держит в уме первоначальную дату окончания работ…

Памятка рядовому гражданину

Если в ближайшем будущем вы планируете отремонтировать квартиру, построить дачный домик или возвести коттедж, примите во внимание следующее.

Поиск подрядчика через знакомых не гарантирует ответственного выполнения его обязательств перед вами.

Отсутствие подписанного сторонами договора, а также другой документации, в которой определены объем и стоимость работ, дает подрядчику возможность выполнять свои обязательства ненадлежащим образом.

Высокая стоимость работ не является гарантией их высокого качества, а низкая практически всегда означает, что работы не будут произведены должным образом.

Качество производимых работ находится в прямой зависимости от количества времени, потраченного вами на наблюдение за ходом строительства.

Скрытые работы, принятые в ваше отсутствие (например, подземная гидроизоляция), могут быть выполнены с нарушением проекта и с низким качеством.

У нас вы можете скачать бесплатно в ворде образец и бланк договора строительного подряда. Такой договор понадобится при заключении соглашения с подрядчиком на строительство объекта.

По строительному договору подряду заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить за свой риск работу по строительству жилого дома «А.» в соответствии с технической документацией, представленной заказчиком, в срок, установленный настоящим договором.

Заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить выполненную подрядчиком работу.

Образец договора подряда: скачать бесплатно в ворде

ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА — ОБРАЗЕ Ц

г .	Москва		«	10	»	апреля	20	16	г.

ООО «Альфа» , именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора
А.В. Львова , действующего на основании устава , с одной стороны и ООО «Производственная
фирма "Гермес"» , именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора
А.С. Глебовой , действующего на основании устава , с другой стороны заключили настоящий
договор о нижеследующем:

2 .1. Выполненная в соответствии с п. 1.1 настоящего договора работа оплачивается по цене,
согласованной Заказчиком и Подрядчиком. Стоимость работы по настоящему договору
устанавливается в сумме 50 000 000 рублей в соответствии со сметой, определяющей цену работ.

Смета является неотъемлемым приложением к настоящему договору.

9. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА:

КОНЦЕПЦИИ И СПОРЫ

Козлова Елена Борисовна

канд. юрид. наук, доцент кафедры адвокатуры и нотариата

Российской правовой академии Минюста России, г. Москва

E - mail : kozlova @ urexpert . ru

Необходимость определения особенностей правового регулирования договора строительного подряда связано с социально-экономической необходимостью становления, формирования и развития инфраструктуры общества. Данный договор совершенно справедливо считается правовым инструментом, позволяющим объединить различные ресурсы строительной сферы (организационно-экономические, материально-технические, инженерно-проектные, архитектурные и трудовые) в целях решения целого ряда социально-экономических задач развития страны .

Особенности правового регулирования отношений строительного подряда в основном обусловлены специфичностью его предмета.

М. И. Брагинский указывал на шесть позиций относительно предмета договора строительного подряда . Во-первых, выделяется три концепции унитарного предмета договора.

Согласно первой из них предметом договора строительного подряда выступает законченный строительством и готовый к сдаче объект (результат работ) . В данном случае интересна точка зрения С. С. Занковского, согласно которой предметом договора выступает результат работ (новое строительство, расширение действующего объекта, его реконструкция и т. п.), а производство работ (процесс) выступает объектом договора строительного подряда .

Данная концепция активно подвергается критике. В частности, В. В. Витрянский отметил, что «утверждение о том, что предметом договора строительного подряда является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму, противоречит общим представлениям о предмете всякого договорного обязательства» .

О. Г. Ершов отмечает, что в этом случае выполнение работы подрядчиком оказывается вне рамок правового поля и происходит отождествление договора строительного подряда с договором купли-продажи, а в отличие от купли-продажи нормы о строительном подряде направлены на регулирование отношений, связанных не только с передачей готового объекта строительства, но и с выполнением работ .

Н. В. Черная утверждает, что совершенно справедливо В. Ф Чигир задавался вопросом, что же остается от договора строительного подряда по капитальному строительству, если допустить, что он не регулирует вопросы, связанные с выполнением работ по строительству. Значение этого договора в том именно и состоит, что он дает возможность заказчику ежедневно осуществлять строгий контроль за ходом работ по строительству .

Вторая группа ученых настаивает на том, что предметом договора строительного подряда выступает деятельность подрядчика, выраженная в возведении и сдаче объекта (процесс выполнения работ) .

Данный подход также критикуется. О. Г. Ершов применительно к нему отмечает, что в этом случае происходит отождествление договора строительного подряда с договором возмездного оказания услуг, поскольку исполнение последнего не предполагает наличие материального результата . Н. В. Черная соглашается с данным мнением, но указывает не на «отождествление», а о «необоснованное сближение» с договором возмездного оказания услуг, указывая, что результат деятельности подрядчика все-таки всегда имеет овеществленную форму, а договоры возмездного оказания услуг направлены на достижение результата, потребляемого в процессе оказания услуги, который не имеет вещественного содержания и неотделим от личности исполнителя .

Применительно к данному подходу показательно понимание предмета договора строительного подряда С. Н. Мокрова, который определил его следующим образом: «работы, связанные с созданием, реконструкцией или ремонтом объектов недвижимости, результатом которых будут либо новые, либо модернизированные, улучшенные объекты недвижимости» . В данном случае налицо попытка объединения первой и второй концепций унитарного предмета договора строительного подряда, однако, подобная формулировка не позволяет отнести автора и к приверженцам третьей теории унитарного объекта - теории двухэлементной структуры предмета договора строительного подряда.

Ряд исследователей придерживается концепции сложного предмета договора строительного подряда, согласно которой предмет договора состоит из двух элементов: работы (процесс их выполнения) и объект строительства (как результат выполненных работ) . Критикуя данный подход, О. С. Иоффе отмечал, что «единства здесь быть не может, ибо, пока ведутся работы, нет еще результата, а когда результат достигнут, работы уже не ведутся». О. С. Иоффе полагал, что «работы и результат должны рассматриваться как юридический и материальный объекты (прим.: предметы) , а не как разные элементы единого объекта подрядного правоотношения» .

Данную точку зрения фактически разделили, в частности, В. Р. Файзулин, который отмечает, что предмет договора строительного подряда состоит в выполнении подрядчиком строительных либо иных связанных со строящимся объектом работ и передачи их заказчику в виде конечного результата ; А. М. Эрделевский, утверждающий, что предметом договора подряда является выполнение подрядчиком определенной работы, завершающейся результатом, который имеет овеществленную форму и другие авторы .

Особое внимание следует обратить на точку зрения, высказанную Ю. А. Серковой, которая в обоснование двухэлементной структуры предмета договора строительного подряда, отмечает, что ст. 740 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), говорит о предмете договора строительного подряда, а п. 1 ст. 741 ГК РФ определяет, что объект строительства составляет предмет договора строительного подряда. В данном случае глагол «составляет» следует рассматривать как тождественный категории «является составной частью» предмета договора строительного подряда наряду с действиями подрядчика по выполнению работы .

Теория двух предметов (объектов) договора строительного была высказана, в частности, классиком российской цивилистики О. С. Иоффе. Он выделял материальный объект подрядных отношений по капитальному строительству – возводимое сооружение и юридический объект – деятельность подрядчика, на которую вправе притязать заказчик .

Эта концепция также подверглась критике. В частности, В. П. Грибанов отмечал, что «выделение в качестве самостоятельных объектов гражданского правоотношения воли и поведения субъектов искусственно разрывает эти два взаимосвязанных явления» .

М. Я. Черняк, оценивая рассматриваемую теорию О. С. Иоффе, писал, что «совершенно очевидно, что «материальный объект» создается в результате производственной деятельности подрядчика, а поэтому нельзя, по нашему мнению, отрывать эту деятельность («юридический объект, по О. С. Иоффе) от «материального объекта» . «И разве не ясно, что в правовом аспекте «материальный объект» не может не быть вместе с тем «юридическим объектом?» - задавался, в свою очередь, вопросом С. Ф. Кечекьян .

В настоящее время П. П. Баттахов присоединяется к данной теории , однако, в целом учеными отмечается недопустимость подобного подхода к определению предмета договора строительного подряда. Например, О. Г. Ершов аргументировал данный вывод, в частности, тем, что «договор строительного подряда является основанием возникновения сложного обязательственного правоотношения, которое, в свою очередь, предполагает существование единого «сложного» предмета исполнения» .

Некоторые исследователи называли предметом договора не отдельные действия подрядных организаций, а сдачу готовых объектов строительства . Наконец, последние считали возможным существование альтернативных предметов договора: либо законченный строительством объект, либо комплекс общестроительных или специальных работ .

В юридической литературе можно встретить даже утверждение о том, что предмет договора строительного подряда составляют «отношения, связанные с созданием недвижимого объекта, вновь создаваемого или подлежащего улучшению» .

Не нашел своих сторонников и подход, согласно которому предмет договора строительного подряда может быть выражен в следующих действиях:

подрядчика: строительство определенного объекта и передача его заказчику; реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта и передача результатов работ заказчику; выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ и передача их результатов заказчику;
заказчика: создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ; принятие объекта строительства или результатов иных строительных работ; уплата обусловленной цены за выполненные работы .

Отсутствием единой научной концепции порождается разнородность понимания предмета договора строительного подряда на уровне правовых актов, в частности, в ведомственных актах.

Судебная практика также неоднозначна в оценке предмета договора строительного подряда, однако в ней не нашли своего отражения концепции двух предметов договора строительного подряда, альтернативного предмета договора, а также концепция предмета – отношения.

Для уяснения вопроса о предмете договора строительного подряда следует обратиться к особенностям правового режима данной сделки.

К особенностям правового режима договора строительного подряда как сделки, лежащих в сфере прав и обязанностей сторон договора и касающихся непосредственно работ (процесса их выполнения), можно отнести следующее:

подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено иное, несет обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями, конструкциями, или оборудованием, что установлено п. 1 ст. 745 ГК РФ;
в случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены подрядчик имеет право отказаться от договора строительного подряда и потребовать уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ, что закреплено п. 3 ст. 745 ГК РФ;
заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правомерностью использования подрядчиком материалов заказчика, что определено п. 1 ст. 748 ГК РФ;
согласно ст. 749 ГК РФ заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством может без согласия подрядчика заключить договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). Градостроительный кодекс РФ в пп. 22 ст. 1 определяет инженера (инженерную организацию) следующим образом: «технический заказчик» - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.
ст. 751 ГК РФ на подрядчика наложена обязанность при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

В ГК РФ заложена также и особенность правового режима договора строительного подряда, лежащая в сфере прав и обязанностей сторон договора и касающаяся уже непосредственно объекта строительства (результата выполненных работ) как объекта недвижимого имущества. В соответствии со ст. 747 ГК РФ заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние которого должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Таким образом, особенности правового режима договора строительного подряда как сделки установлены законодателем с учетом и особенностей процесса выполняемых по договору работ, и объекта строительства как результата выполненных работ, в связи с чем следует определять предмет договора строительного подряда именно как совокупность двух этих элементов.

Список литературы:

Абрамцова Е. Л. Договор подряда в гражданском праве России: дис. …канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.
Баттахов П. П. Строительный подряд в России // Вестник Якутского государственного университета, 2008. Том 5. № 3.
Брагинский М. И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве. М.: Стройиздат, 1982.
Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002.
Ващенко П. Н. Строительный подряд: вопросы теории и практики // Право и образование, 2009. № 12.
Витрянский В. В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства // Хозяйство и право. 2005. № 7. Прил.
Грибанов В. П. О достоинствах и недостатках курса лекций О. С. Иоффе // Советское государство и право, 1960. № 3.
Грудцына Л. Ю., Спектор А. А. Гражданское право России: учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2008.
Ершов О. Г. О предмете договора строительного подряда // Бюллетень нотариальной практики, 2008. № 4.
Занковский С. С. Предпринимательские договоры. М.: Волтерс Клувер, 2004.
Заяханов Г. М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве: дис. …канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009.
Иоффе О. С. Избранные труды: в 4 т. Т. III. Обязательственное право. С-Пб.: Изд-во «Юридический центр «Пресс», 2004. С. 453
Каравайкин А. А. Правовые вопросы капитального строительства // Вопросы советского гражданского права. М., 1960.
Кечекьян С. Ф. правоотношения в социалистическом обществе. М.: АН СССР, 1958.
Макаров О. В. К вопросу о понятии, сущности и существенных условиях договора строительного подряда // Правовые вопросы строительства. 2009. № 2.
Мокров С. Н. Динамика обязательственных отношений сторон, основанных на договоре строительного подряда: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2008.
Озеров П. С. Гражданско-правовое регулирование отношений строительного подряда: дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2003.
Патушинский Б. А. Гражданское право. Ч. 2. Учебник для юридических вузов. М. НКЮ. 1938.
Серкова Ю. А. Классификация условий договора применительно к существенным условиям договора строительного подряда // Ученые записки Казанского государственного университета. Гуманитарные науки, 2008. Том 150. Кн. 5.
Градостроительный кодекс Российской Федерации // Гражданский Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16
Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410
Файзулин В. Р. Договор строительного подряда по российскому гражданскому праву: дис. …канд. юрид. наук. Москва, 2005.
Черная Н. В. Объект незавершенного строительства как предмет договора строительного подряда // Юридический мир. 2010. № 11.
Черняк М. Я. Новое в правовом регулировании строительства // Советское государство и право. 1962. № 4.
Чигир В. Ф. Договор подряда по капитальному строительству. Минск: БГУ, 1958.
Эрделевский А. М. Общие положения о подряде // СПС Консультант Плюс

Татьяна Нефедова

Нет регалий!!!

Что является этапом строительства, может ли «нулевой цикл» быть этапом строительства, как документально оформить окончание и принятие работ по отдельному этапу строительства - эти и другие вопросы, с которыми специалисты сталкиваются на практике, рассмотрены в данной статье. Актуальность этих вопросов продиктована и тем, что в нормативно-законодательной базе нередко данные понятия раскрыты не полностью.

Строительство любого объекта представляет собой сложный комплекс работ, состоящий из следующих один за другим этапов на протяжении продолжительного периода времени. Условиями договора подряда может быть определена сдача работ заказчику либо по мере выполнения всего объема работ, либо по этапам.
На практике встречаются различные виды приемки: промежуточная, частичная, приемка отдельных этапов работ. Зачастую схожесть понятий и неоднозначное закрепление в договоре строительного подряда конкретных взаимоотношений сторон по сдаче-приемке результатов работ может приводить к спорным ситуациям. Четкое разграничение имеет принципиальное значение для распределения рисков случайной гибели или случайного повреждения результата работ. В случае принятия промежуточных работ, не относящихся к отдельному этапу, действует общее правило о распределении рисков, а при принятии отдельного этапа работ распределение рисков регулируется специальным правилом. Ниже мы остановимся на приемке отдельных этапов работ (этапа строительства).

Что является этапом работ (этапом строительства)?

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. При этом в соответствии с п. 3 ст. 753 ГК РФ заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика. Данной норме корреспондирует и п. 1 ст. 741 ГК РФ, предусматривающий, что риск случайной гибели или повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Следует отметить, что ГК РФ не раскрывает подробно, что понимается под отдельным этапом работ (этапом строительства), выполняемых по договору строительного подряда.

Понятие этапа строительства содержится в п. 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, в п. 2 Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. № 145, в п. 3.2.1 Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных приказом Росстата от 11.03.2009 г. № 37 (согласованы с Минэкономразвития России и введены в действие с 1 июня 2009 г.). Исходя из указанных документов, этапом строительства является строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Согласно данному определению этапа им, по сути, может быть только то, что в том же приказе Росстата от 11.03.2009 г. № 37 и в других официальных документах именуется «очередью строительства» и «пусковым комплексом». Практически лишь они способны быть частью объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Очередь строительства - часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Пусковым комплексом является совокупность нескольких объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам (п. 3.2.1 приказа Росстата № 37, п. 3.12, 3.13 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 5.03.2004 г. № 15/1).

Следует обратить внимание, что необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование. Разработка проектной документации, согласно Письму ОАО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» от 06.06.2008 г. № 478/СН «Разъяснения ОАО “ЦНС” о статусе СНиП 11-01-95», осуществляется в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением о составе разделов документации и требованиях к их содержанию (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87) для объектов капитального строительства.

Подготовка проектной документации играет важную, а зачастую и решающую роль, например, в разрешении споров. Исходя из нормативного трактования этапа строительства, можно ли выделить «нулевой цикл» в этап строительства?

Является ли «нулевой цикл» этапом строительства?

Полная версия статьи в печатной версии журнала Жилищное Право или на сайте через 3 месяца.