Материнский капитал условия получения. Кому дают материнский капитал

В последние годы Российская Федерация имеет положительную динамику рождаемости, обойдя почти все европейские страны, и даже Италию, которая известна своими высокими демографическими показателями. Положительное влияние на рождаемость оказало учреждение материнского (семейного) капитала в 2007 году. Эта программа представляет собой государственную поддержку родителям за то, что в семье появляются (при рождении или в результате усыновления) двое детей . Родовой сертификат является государственным документом, который свидетельствует о праве на денежную помощь. Также получить его имеют право семьи, где появился третий или более несовершеннолетний ребенок, если сертификат не был получен прежде. Материнский капитал начали выплачивать в результате вхождения в силу закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Замысел проекта заключается в стимуляции уровня рождаемости и оказании финансовой помощи многодетным семьям. Родовой сертификат можно реализовать для приобретения жилья, оплаты образования детям, увеличения пенсии матери.

Действие государственного проекта изначально прекращалось в 2016 году, но было принято решение о продлении программы материнского капитала до конца 2018 года. При этом представители законодательной власти предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Мотивируют они это тем, что материнский капитал является эффективной причиной увеличения уровня рождаемости и уменьшения количества сирот в Российской Федерации, и уже на практике доказал свою продуктивность.

Кто может получить сертификат на материнский капитал

После рождения или в результате усыновления ребенка, который имеет российское гражданство, родовой сертификат могут получить такие группы граждан Российской Федерации:

женщины, у которых появился (при рождении или путем усыновления) второй ребенок, начиная с 2007 года
женщины, у которых появился третий или последующий ребенок начиная с 2007 года, в случае если они прежде не получали родовой сертификат
мужчины, которые осуществили усыновление второго или последующего ребенка, начиная с 2007 года, если выплата не проводилась прежде
несовершеннолетний ребенок или студент стационарный формы обучения, возраст которого не превышает 23 лет, если у родителей приостановились права на маткапитал

Условия получения материнского капитала

Для получения сертификата следует выполнить следующие действия:

Оформить свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка.
Подать заявление для получения сертификата на семейный материнский капитал в отделении Пенсионного фонда (ПФ) Российской Федерации.
Вместе с заявлением нужно передать копии таких документов:

Свидетельства о рождении или усыновлении всех несовершеннолетних детей в семье
Паспорт заявителя
Любой документ, где указано, что дети имеют российское гражданство

В течение месяца после передачи заявления ПФ сообщит о принятом решении. В случае положительного исхода, можно получить сертификат.

Российские граждане, которые не имеют прописки в РФ и проживают заграницей, также могут получить выплату, однако жилье приобрести на эти деньги можно только на территории Российской Федерации.

Чтобы восстановить сертификат после потери, необходимо подать заявление о выдаче дубликата.

Размер выплаты

Проводится ежегодная индексация размера материнского капитала и неиспользованного остатка с учетом инфляции. На выплату не действует налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

Год	Размер маткапитала
2007	250 000,0 руб.
2008	276 250,0 руб.
2009	312 162,5 руб.
2010	343 378,8 руб.
2011	365 698,4 руб.
2012	387 640,3 руб.
2013	408 960,5 руб.
2014	429 408,5 руб.
2015	453 026,0 руб.
2016	453 026,0 руб.

Способы реализации материнского капитала

По данным 2016 года материнский капитал допускается направить лишь на указанные цели:

Улучшение условий проживания (приобретение любого вида недвижимости: квартиры, дома, комнаты или доли в собственности; частичная или полная ликвидация ипотечного кредита или другого займа, полученного для приобретения недвижимости; обновление или ремонт дома с расширением жилища; возмещение за постройку дома; ремонт и постройку дома собственными силами; паевое строительство или членство в жилищном кооперативе).
Оплата расходов на получение образования (возмещение стоимости проживания ребенка в общежитии учебного заведения, оплата услуг учебного заведения, возмещение оплаты детского сада).
Увеличение накопительной пенсии для матери ребенка.
Реабилитация детей-инвалидов.

Чтобы продать жилую недвижимость, которая была куплена при использовании семейного материнского капитала, необходимо выполнить целый ряд требований. Одним из самых важных условий является необходимость получения от органов опеки и попечительства разрешения на проведение сделки.

В общем случае материнский капитал можно реализовать после того, как ребенку выполнится три года, кроме ситуаций использования выплаты сразу после получения родового сертификата:

На первоначальный взнос или ликвидацию основной части долга и выплаты процентов по кредитам или займам на покупку или постройку жилой недвижимости, включая ипотечные кредиты.
На возмещение расходов по оплате услуг и технических средств для общественной адаптации детей с инвалидностью (с начала 2016 года).

В указанных ситуациях можно воспользоваться материнским капиталом до трехлетия ребенка.

Важно, что материнский капитал запрещено использовать для пополнения банковского депозита или истратить, например, на покупку машины или ликвидацию существующих потребительских кредитов и долгов по коммунальным услугам. В целях защиты маткапитала от нецелесообразной растраты родителями, запрещается обналичить денежные средства по сертификату.

Использование материнского капитала на реабилитацию детей с инвалидностью

Президентом РФ в 2015 году было инициировано предписание об использовании денежных средств, для обеспечения социальных условий детям с ограниченными возможностями. В ноябре 2015 года были утверждены изменения в государственный закон, согласно которым появляется возможность использовать материнский капитал на восстановление ребенка-инвалида сразу после его рождения или усыновления. Этот законопроект действует с начала 2016 года.

Теперь можно не ждать трехлетия ребенка для реализации государственной финансовой помощи. При этом материнский капитал для детей с ограниченным здоровьем можно применить на оплату нужд любого ребенка в семье с инвалидностью.

В рамках данной программы разрешается расходовать предоставленные средства на реабилитацию детей, которые имеют те или иные физические отклонения. Будут возмещаться расходы, относящиеся к приобретению разнообразных механизмов или оплате услуг для социализации ребенка с инвалидностью. Исключением для компенсации будут позиции, которые могут быть оплачены из денежных средств, предоставленных из бюджета РФ. В этот перечень входят следующие механизмы:

Технические устройства (пандусы, рельсовые системы с потолочным креплением, специализированные кресла и кровати и другие технологические приспособления, позволяющие детям с ограничениями по здоровью, полноценно передвигаться).
Механизмы для улучшения маневренности (тактильные дисплеи и клавиатуры Брайля и другие приспособления для полноценного использования компьютерных технологий).
Тренажеры и различные спортивные снаряды (адаптационные спортивные приспособления, беговые дорожки, кресла-коляски).
Столовые приборы и устройства для гигиены (столы, стулья, посуда, специально изготовленная для детей с инвалидностью).
Средства коммуникации и механизмы для скорой адаптации в социуме (часы, диктофоны, персональные компьютеры, лупы, мобильные телефоны).
Процедуры для восстановления (сеансы логопеда и психолога, различные занятия творческого характера).

В целях компенсации расходов родители должны предоставить документы, которые подтверждают совершенные приобретения товаров и оплату услуг. Только после этого родителям возместят расходы из суммы семейного материнского капитала. Каждая покупка должна быть утверждена документом специализированного органа, который несет ответственность за этот раздел.

Последние изменения в программе материнский капитал

Изменения относительно материнского капитала направлены на увеличение рождаемости и предоставление эффективной помощи родителям. Принимаются активные действия для поддержки родителей в текущих условиях ухудшения социального и экономического положения.

С апреля 2016 года действует новый антикризисный законопроект, согласно которому определяется однократная выплата за счет суммы материнского капитала на текущие расходы семьи. При этом выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей перечисляется на счет обладателя сертификата, и итоговый размер маткапитала уменьшается на эту сумму. Важно, что эта услуга доступна для граждан, которые проживают только на территории Российской Федерации. Если остаток материнского капитала не превышает значения в двадцать пять тысяч рублей, то заявитель имеет право получить в качестве единовременной помощи всю оставшуюся сумму.

Региональный материнский капитал

Следует знать, что кроме федерального материнского капитала, для большей части областей РФ, гражданам доступен еще и региональный маткапитал. Он предоставляется, по большей части, после появления в семье третьего или более ребенка, а не при появлении второго, что обозначено в одноименном проекте на федеральном уровне. Таким образом, когда рождается второй ребенок, можно получить сертификат на федеральный маткапитал, а при появлении третьего ребенка эта же семья может предъявить права и на участие в региональной программе, если она представлена в данном регионе. Отдельная семья может прибегнуть к региональному капиталу лишь один раз. Основные требования для получения регионального семейного материнского капитала в различных регионах значительно различаются. Среди совпадающих требований можно выделить следующие:

Третий или дальнейший ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен во время действия законопроекта о региональном материнском капитале.
Родители должны жить на территории региона обозначенное количество времени.
Сумма помощи приблизительно равна 100-200 тысячам рублей.
Денежные средства из регионального маткапитала можно реализовать на определенные цели по прошествии установленного времени после появления ребенка, а не сразу же после рождения/усыновления.

Реализовать региональный материнский капитал можно на следующие цели, которые следует заблаговременно согласовать с местной администрацией, поскольку они разнятся в зависимости от территории:

улучшение условий проживания
оплата расходов на образование детям
приобретение автомобиля
компенсация лечения детей
приобретение земельного надела
ремонт жилища

Для того чтобы реализовать территориальный маткапитал, в первую очередь необходимо утвердить сертификат на региональный материнский капитал, а по истечении назначенного местным законодательством срока и при потребности задействовать средства капитала на определенные нужды, необходимо подготовить следующие документы:

паспорт
заявление на реализацию маткапитала
родовой сертификат
все документы, связанные с конкретным способом использования территориального капитала

Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на областной капитал, а также об израсходовании средств может быть направлено в местную администрацию лично, а также отправлено в форме электронного документа.

Региональный материнский капитал для Москвы и области

С начала запуска программы предоставления регионального материнского капитала для жителей Москвы и области уже больше 500 тысяч семей получили родовой сертификат на государственную семейную помощь. Большая часть из них отдали предпочтение приобретению жилища в регионе, а также ликвидации кредитов и займов, которые были предоставлены для этой цели. Важно, что вариант с погашением задолженностей может быть осуществлен до трехлетия ребенка. Основным требованием для участия в проекте является рождение второго или дальнейшего детей в семье до конца 2016. Государственное пособие может быть потрачено для обеспечения качественного образования детям, а также для увеличения размера материнской пенсии.

На сегодняшний день не существует отдельной региональной программы государственной помощи для столичных жителей. Отсутствие такого пособия покрывается наличием пяти других выплат. Обратите внимание, что эти средства можно обналичить для покупки различных товаров и услуг. С апреля 2011 года уже тысячи семей из Московской области реализовали дополнительный семейный материнский капитал. Главными условиями является рождение или усыновление второго или дальнейшего ребенка период начала 2011 года по конец 2016 года, а также наличие регистрации в Московской области.

Женщины, которые родили либо усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение маткапитала раньше.
Мужчины, которые усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение материнского капитала раньше.
Ребенок или дети в одинаковых долях, в случае если родители потеряли возможности или право на получение пособия.

Получить государственное пособие можно после трехлетия ребенка. Но, для ликвидации банковских задолженностей на жилье, этот возрастной порог может быть понижен. Важно, что на материнский капитал от Московской области можно приобрести жилье исключительно в Московской области. Дополнительно каждая семья может принять участие в долговременной программе «Жилище».

Сумма материнского капитала для помощи жителям Московской области составляет сто тысяч рублей. Существуют следующие способы его реализации:

Разрешено приобретение жилья в Московской области, а также предоставляется компенсация на строительство и реконструкцию дома. Также, в Московской области возможна ликвидация основного долга и выплата процентов по займам, включая ипотечный кредит, за счет денежных средств материнского капитала.
Реализовать помощь можно на оплату услуг образования в любом заведении РФ. При этом, ребенок при поступлении должен быть младше 26 лет.
Увеличение материнской пенсии.

По всем вопросам, которые касаются получения финансовой помощи по материнскому капиталу или другому виду пособия, стоит обращаться в управление соцзащиты по месту проживания.

Когда можно получить материнский капитал?

Перед тем как обращаться в уполномоченные органы для оформления социальной помощи граждане должны знать, кому предоставляется материнский капитал.

Кому положен материнский капитал?

На получение средств в рамках материнского капитала имеют право лица, родившие или усыновившие более 1 ребенка. При этом кандидат на получение средств государственной поддержки должен родить или усыновить ребенка не ранее 2007 года.

Получатель социальной помощи может рассчитывать на оформление сертификата, если он еще не использовал свое право на дополнительную материальную поддержку ранее.

Кому не предоставляется материнский капитал?

Получить материнский капитал не могут:

Лица, лишенные судом родительских прав.
Граждане, в отношении которых было отменено усыновление.
Заявители, объявленные умершими.
Лица, совершившие умышленное преступление против личности в отношении своего ребенка.

Где получить материнский капитал?

Чтобы узнать, как получить материнский капитал, гражданин может обратиться в местное отделение ПФР или связаться с его сотрудниками по контактному телефону.

Кроме этого, на сайте указанного государственного органа граждане могут найти подробную инструкцию по тому, как получить материнский капитал.

Заявление на оформление сертификата подается гражданами в отделение ПФР по:

Месту жительства гражданина.
Месту пребывания лица, имеющего право на получение сертификата.
Месту фактического проживания гражданина, имеющего право на получение государственной поддержки.

Родители, которым хочется узнать, как получить материнский капитал, должны изучить соответствующие действующие нормативные акты.

Также лица, желающие найти ответ на вопрос, как получить материнский капитал, могут обратиться за консультацией к специалистам, обладающим юридическим образованием.

Как составить заявление?

Лица, озадаченные вопросом, как оформить материнский капитал, должны, прежде всего, позаботиться о составлении соответствующего заявления. Именно заявление кандидата на получение материнского капитала станет основанием для выдачи сертификата, подтверждающего право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами.

Минздравсоцразвития РФ приказом от 18.10.2011 № 1180н утвердил порядок, описывающий форму и содержание заявления от гражданина, имеющего право на получение средств.

Так, заявление должно содержать в себе данные, касающиеся:

полного наименования органа ПФР, куда представлено заявление.;
Ф.И.О. получателя сертификата;
пола, даты и места рождения получателя сертификата;
статуса лица;
реквизитов паспорта получателя сертификата;
гражданства лица;
СНИЛС;
места жительства;
места пребывания;
контактных данных;
данных о представителе;
данных о детях;
ранее выданном сертификате, подтверждающем право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами;
лишения родительских прав;
совершения умышленных противоправных деяний в отношении ребенка;
способ получения сертификата и др.

Дополнительная документация

При обращении с заявлением гражданин должен иметь при себе определенный пакет документов. Копии этих документов будут приложены к заявлению гражданина.

Среди таких бумаг:

Паспорт заявителя.
Документ о регистрации в РФ.
Документ о рождении ребенка.
Документ об усыновлении ребенка.
Свидетельство о смерти жены, других родителей или усыновителей ребенка.

Подача заявления и дополнительных документов

Подача заявления в органы ПФР осуществляется гражданами в виде личного обращения или через представителя. Существует возможность представления электронных документов через портал госуслуг и путем почтового отправления. Документы, отправленные в ПФР в электронной форме, должны содержать персональную цифровую подпись заявителя.

Принятое заявление, поступившее в пенсионную организацию любым из вышеперечисленных способов, рассматривается и регистрируется. Если документы были отправлены в виде письма, то отправителю направляется расписка в их получении по месту его жительства. Если документация была отправлена через Единый государственный портал услуг, то заявитель получить электронное сообщение, подтверждающее принятие его документов уполномоченными органами.

Отправленное по почте письмо должно содержать в себе только копии документов, заверенные в надлежащем порядке. Если гражданин явился в орган с пакетом документов лично, что все оригинальные экземпляры бумаг копируются уполномоченными лицами, а исходники возвращаются заявителю.

Возвращение заявления без рассмотрения

Органы ПФР вправе вернуть заявление гражданину при наличии оснований. Так, заявка будет возвращена лицу в 5-дневный срок после ее получения пенсионными органами, если заявитель:

Не знаете свои права?

Не приложил к своему заявлению полный перечень требующихся документов.
Не приложил к своему заявлению никаких необходимых документов.

К возвращенному заявлению должностные лица прикладывают записку, где указывается причина возврата документа. Также сотрудники пенсионного органа фиксируют способ исправления имеющихся недостатков.

Этот документ, приложенный к заявлению, позволит гражданину, имеющему право на материнский капитал, доказать факт отправки заявления и дату его возврата.

Рассмотрение заявление в ПФР

Законодатель предоставляет должностным лицам пенсионного органа осуществлять проверку документов заявителя и сведений о нем в течение 1 месяца.

Срок начинает исчисляться после подачи заявления. За этот месяц органы:

Устанавливают подлинность сведений, содержащихся в документах заявителя.
Запрашивают в различных органах сведения, касающиеся:
- Привлечения кандидатов к ответственности за совершение умышленных противоправных деяний в отношении ребенка.
- Отмены усыновления.
- Отмены удочерения.
- Лишения родительских прав.

По итогам проведенной проверки орган может вынести решение о выдаче сертификата или отказать в его предоставлении. О содержании решения пенсионного органа заявителю сообщают в течение 5 дней с момента его принятия уполномоченным лицом.

Как получить материнский капитал?

Средства материнского капитала, предоставляемые гражданам, выдаются в безналичной форме. Граждане получают сертификаты, которые удостоверяют их права на получение социальной помощи. Гражданин, заявление которого было одобрено в ПФР, может получить сертификат лично или посредством заказного почтового отправления.

Форма сертификата на материнский капитал

Приложение к приказу Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 № 1180н содержит стандартный бланк сертификата, который выдается получателям материнского капитала.

Он указывает, что сертификат установленного образца, подтверждающий право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами, содержит пункты, включающие в себя вопросы:

наименовании документа;
серии и номере бумаги;
государственном органе, выдавшем сертификат;
Ф.И.О. и реквизитах паспорта получателя документа;
сумме материнского капитала;
дате выдачи документа;
дате и номере решения о выдаче сертификата.

Сертификат обязательно должен быть завизирован руководителем пенсионного органа и скреплен оттиском печати организации, выдавшей документ.

Отказ от удовлетворения заявления

Отказ в предоставлении сертификата оформляется соответствующим решением. Такое решение должно содержать в себе ссылки на конкретные статьи российских нормативных актов, послуживших основанием для отклонения заявления гражданина.

Основанием для отказа в выдаче документа, подтверждающего право гражданина на материнский капитал, может выступить:

отсутствие прав на государственную помощь;
наличие причин, по которым право на поддержку было прекращено;
предоставление недостоверных сведений, поддельных документов;
ранее использованный материнский капитал.

Обжаловать решение об отказе в выдаче сертификата можно в вышестоящие органы ПФР или в судебные органы.

Потеря сертификата

Если сертификат, выданный гражданину, был потерян или испорчен, то ПФР может выдать дубликат документа. Выдача нового сертификата осуществляется на основании заявления, поданного владельцем сертификата, его доверенным лицом или представителем.

В заявлении гражданину следует подробно описать причины и обстоятельства потери или порчи документа.

Куда можно использовать материнский капитал?

Чтобы ответить на важный вопрос, когда можно использовать материнский капитал, владелец сертификата должен познакомиться с законодательством, касающимся этой области.

Как можно использовать материнский капитал?

Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ содержит императивные правила, в соответствии с которыми средства, полученные в рамках материнского капитала, имеют целевое назначение. Это означает, что они могут быть потрачены исключительно на регламентированные в законе цели. Распоряжаться средствами владелец сертификата может в полном объеме или по частям.

Среди основных направлений капиталовложения, позволенного законодателем, стоит отметить:

Улучшение жилищных условий. Данное направление регламентировано постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862. Среди основных способов такого вида использования средств:

Приобретение жилого помещения.
Оплата процентов по кредиту, взятого с целью приобретения квартиры.
Уплата первоначального взноса по ипотеке на жилое помещение.
Погашение долга по кредиту на покупку квартиры перед микрокредитной организацией или кредитным кооперативом.

Оплату образования ребенка в фирме:

Внесения средств за получение платных образовательных услуг, оказанных в соответствии с государственными аккредитованными программами.
Внесения средств в счет иных расходов.

Образование пенсии получательницы капитала в ее накопительной части.
Приобретение товаров, предназначенных для реабилитации детей-инвалидов, или оплата услуг, направленных на эти же цели.

Заявление на распоряжение средствами

Распоряжение денежными средствами осуществляется путем подачи заявления. Заявка подается гражданином в местные пенсионные органы. Она может быть оформлена в любой момент после 3-го дня рождения ребенка. Документ рассматривается в течение 1 месяца.

Органы могут удовлетворить заявление или отказать владельцу сертификата в распоряжении средствами в рамках материнского капитала. Основаниями отказа следует считать следующие обстоятельства:

Права на государственную помощь в отношении заявителя прекращены.
Заявитель нарушил процедуру подачи заявки.
Гражданин указал в заявке ненадлежащий способ использования средств материнского капитала.
Прописанная в заявлении сумма превышает объем средств предоставленного материнского капитала.
Заявитель был ограничен в родительских правах на ребенка, в отношении которого оформлен сертификат.

Уведомление о решении, принятом пенсионным органом по заявлению владельца сертификата, направляется гражданину в 5-дневный срок с момента принятия такого решения уполномоченными органами ПФР.

Таким образом, мы делаем вывод о том, что получение сертификата и распоряжение средствами, выданными в рамках материнского капитала, — это сложный и длительный процесс, требующий от заявителя составления соответствующих заявлений и сбора необходимой документации.

Заявления рассматриваются государственными органами на протяжении 1 месяца, после чего орган может удовлетворить его или отказать в удовлетворении при наличии обстоятельств, перечисленных законодателем.

Воспользоваться материнским капиталом российские семьи впервые получили возможность в 2007 году, когда вступила в силу правительственная программа, направленная на стимулирование рождаемости.

До недавнего времени рассчитывать на материнский капитал могли семьи, в которых появился на свет второй, третий и т. д. ребёнок. По инициативе Президента с 1 января 2019 года право на государственную поддержку получили семьи, в которых родился первенец.

Дают ли

Сам Президент объяснил такое решение желанием помочь молодым семьям, которые только начинают трудовую деятельность или вовсе учатся, и по этой причине откладывают рождение ребёнка на неопределённое время.

Претендовать на государственную поддержку, связанную с появлением первого ребёнка можно, если:

рождение ребёнка было зафиксировано 1 января 2019 года или позже;
имеются все основания считать ребёнка гражданином Российской Федерации;
доля общесемейного дохода, которая приходится на каждого из членов семьи, не превышает 1,5 прожиточного минимума, предусмотренного для способного к труду населения в данном регионе.

Всё вышеперечисленное в равной степени относится и к усыновлённым детям.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Принципиальным отличием этого пособия от других видов помощи (например, от материнского капитала, получаемого при рождении второго ребёнка) является то, что оно выплачивается наличными деньгами ежемесячно равными частями до достижения ребёнком 1,5 лет.

С материнским капиталом на второго ребёнка такой вариант до недавнего времени не был предусмотрен: можно было использовать причитающиеся средства на приобретение недвижимости, погашение кредитов, оплату детского сада, образование, лечение через безналичный расчёт.

Ситуация изменилась с 1 января 2019 года: теперь появление второго ребёнка тоже является основанием для того, чтобы претендовать на пособие, которое будет выплачиваться ежемесячно наличными деньгами.

В случае с пособием на первого ребёнка неработающая мама получает возможность полтора года сидеть с малышом, уделяя ему максимум внимания.

Помимо прочих преимуществ, участия в государственной программе стимулирования рождаемости – начисление пенсионного стажа матерям, занятым воспитанием малолетних детей.

Сумма

Размер пособия на первого ребёнка может отличаться в разных регионах страны, т. к. зависит от величины прожиточного минимума в той или иной административно-территориальной единице. В среднем по стране сумма помощи составит 189 тысяч рублей, которые будут выплачиваться в течение 1,5 лет, т. е. 10 523 рубля в месяц.

Такой размер пособия предусмотрен на 2019 год. В 2019 году запланировано увеличение величины ежемесячной выплаты до 10 836 рублей, в 2020 – до 11 143 рублей.

Следует заметить, что решение о назначении помощи семьям, в которых родился первый ребёнок, по мнению большинства экспертов, является достаточно эффективным и давно ожидаемым россиянами шагом, который может оказать решающее влияние на показатели рождаемости в стране.

Даже с учётом того обстоятельства, что размер пособия на первого ребёнка заметно меньше материнского капитала на второго ребёнка, эта мера способна подтолкнуть большое количество молодых российских семей к принятию решения о необходимости обзавестись детьми.

Как получить материнский капитал за первого ребенка

Главным условием начисления ежемесячной выплаты за первого ребёнка является подтверждение низкого уровня доходов – не более 1,5 размера регионального прожиточного минимума на одного члена семьи.

Может учитываться любой вид прибыли, например:

заработная плата;
другие пособия или пенсии.

Если в семье есть нетрудоспособные лица, например, родители, бабушки, дедушки, то их пенсия или пособия также будут приниматься во внимание. Не учитываются доходы от сдачи в аренду жилья и от банковских вкладов.

При расчётах берётся прожиточный минимум за второй квартал (как наиболее показательный) года, предшествующего подаче запроса.

Если при первых родах на свет появилась двойня или тройня, то соответствующее пособие будут получать все, родившиеся после 1 января 2019 года дети.

Следует сказать, что с 2013 года в большинстве российских регионов выплачивается такое же пособие за третьего ребёнка, т. е. пять лет назад государство предлагало поддержку многодетным семьям, сегодня рассчитывать на социальную помощь может любая семья, в которой появилось прибавление.

Какие документы понадобятся

Для оформления пособия на первого ребёнка потребуется подготовить и представить на рассмотрение пакет документов, включающий:

гражданские паспорта родителей;
свидетельство о рождении или усыновлении ребёнка;
свидетельство о браке;
справки с места работы обоих родителей с указанием размеров заработных плат;
если кто-либо из родителей временно нетрудоустроен – трудовая книжка с подтверждением статуса безработного;
справку из паспортного стола или управляющей компании о количестве членов семьи.

Если вместе с семьёй проживают родители мужа или жены, дополнительно потребуются сведения о получаемых ими доходах:

справки с работы или выписки из трудовой книжки с подтверждением статуса безработного;
справки из центра занятости (если кто-либо из родителей является безработным);
подтверждение Пенсионного Фонда о начислении пенсий или других пособий;
другие документы, подтверждающие наличие доходов.

Нюансы

В правилах начисления пособия на первого ребёнка существует ряд нюансов, с которыми могут столкнуться претенденты на его получение.

Например, если рождается двойня или, скажем, тройня, каким образом будет насчитываться материнский капитал? Оказывается, всё в соответствии с очерёдностью появления на свет: за первого ребёнка – пособие в размере 189 тысяч рублей, за второго – 453 тысячи и т. д.

Если случилось так, что семья потеряла первого ребёнка, то можно рассчитывать на материнский капитал, предусмотренный при рождении второго.

Подтвердить факт смерти первенца родители могут, представив свидетельство о его рождении: в этом случае они получают право на маткапитал на второго ребёнка.

Если ребёнок умер совсем маленьким и родители еще не успели получить свидетельство о его рождении, необходимо обратиться в медучреждение, принимавшее роды, за соответствующей справкой: если ребёнок родился живым и сделал хотя бы один вдох, он считается первенцем, а следующий ребёнок уже будет вторым.

Не следует забывать о том, что, хотя пособие и оформляется на полтора года, через год следует повторно обратиться в МФЦ для продления запроса.

Если по каким-либо причинам отец остался один с детьми на руках, он тоже может рассчитывать на пособие, которое получают матери. То же самое относится к случаю, когда отец-одиночка усыновляет ребёнка.

В том случае, когда женщина выходит замуж за мужчину, у которого уже есть ребёнок, то их совместный первенец и будет считаться первым ребёнком, и на него оформляется не материнский капитал 453 тысячи, а пособие 189 тысяч рублей.

Резюмируя вышесказанное, можно подытожить, что с 2019 года при рождении первого ребёнка родители могут претендовать на ежемесячные денежные выплаты в размере 10,5 тысяч рублей.

Для каждой административно-территориальной единицы РФ устанавливается свой размер выплат в зависимости от регионального прожиточного минимума. Предполагается, что величина пособия на первого ребёнка будет ежегодно увеличиваться. Программа поддержки молодых семей рассчитана на период до 2021 года.

Несмотря на то, что программа стимулирования рождаемости и социальной поддержки семей, имеющих двух и более детей, действует в Российской Федерации уже более 10 лет, не все счастливые родители, у которых появилось прибавление в семье по причине рождения или усыновления ребенка, знают все нюансы оформления сертификата: где он оформляется, какие документы для этого необходимо предоставить.

В предлагаемой вашему вниманию статье мы ответим на вопрос, кто может получить материнский капитал и рассмотрим ряд частных случаев, с которыми могут столкнуться претенденты на получение этой социальной выплаты государства.

Кому положен материнский капитал

Законодательной основой получения материнского капитала является Федеральный закон № 256, который установил кому дается материнский капитал, порядок и условия выплаты целевого социального пособия при рождении (усыновлении) второго и/или последующего ребенка.

Самым глубоким заблуждением, которое не изжито до сих пор, является мнение о том, что материнский капитал выплачивается за каждого рожденного (усыновленного) ребенка начиная со второго.

К сожалению, это не так. Материнский капитал выплачивается только один раз. При рождении третьего и последующих детей действуют другие меры материального стимулирования и выплачиваются иные пособия, на которые не распространяются ограничения по инвестированию средств.

Эти пособия могут иметь как общефедеральный характер – то есть распространяться на всех родителей, родивших (усыновивших) более двух детей, так и региональные – действующие в подавляющем большинстве субъектов РФ. Но в этом случае размер выплат за каждого рожденного (усыновленного) ребенка устанавливается местными органами законодательной власти и его размер может значительно отличаться от региона к региону. В регионах с наиболее угрожающей демографической ситуацией он больше, в густонаселенных или дотационных – значительно ниже.

Итак, на получение материнского капитала семья (одинокий родитель, ребенок, в случае смерти родителей) вправе претендовать только один раз. Ответ на вопрос: за какого ребенка дают материнский капитал – только за второго рожденного живым либо усыновленного.

Гражданство родителей (усыновителей)

Правом на получение материнского капитала обладают исключительно граждане России. При этом установлено, что гражданство родителя, на которого оформляется сертификат материнского капитала должно быть Российским на момент регистрации ребенка. При этом гражданином России не обязательно должны быть оба родителя. Но оформление сертификата осуществляется только на того из них, кто к моменту рождения ребенка приобрел или имел его.

Несколько иначе обстоят дела в случае усыновления ребенка. На момент усыновления ребенок должен уже являться гражданином РФ, либо приобрести это гражданство одновременно с регистрацией усыновления. По закону все дети, родившиеся на территории РФ, автоматически приобретают российское гражданство по факту рождения. Это правило не распространяется на тех детей, оба родителя которых являются иностранными гражданами и не имеют постоянного места жительства (вида на жительство) на территории РФ, либо оба родителя-иностранца не желают, чтобы рожденный ребенок приобрел гражданство РФ по факту рождения.

Где выдают сертификат

Единственным органом исполнительной власти, который имеет право на оформление сертификатов, является Пенсионный фонд РФ. Для получения сертификата родители (усыновители) сначала должны зарегистрировать факт рождения ребенка в органах ЗАГС по месту жительства (регистрации) ребенка, и только после этого обращаться в ПФ РФ. В случае усыновления ребенка, основанием для получения сертификата является решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу.

Когда указанные документы у родителей на руках, родителю, претендующему на получение сертификата, необходимо явиться в отделение пенсионного фонда и написать заявление установленного образца.
При себе необходимо иметь:

Паспорт гражданина РФ;
Свидетельство о регистрации брака (или его расторжения);
Свидетельства о рождении всех или хотя бы двух детей;
В случае смерти ранее рожденных детей – помимо свидетельства о их рождении – свидетельства о смерти.

В соответствии с ФЗ № 256, сертификат, при отсутствии нарушений в оформлении указанных документов и отсутствия иных оснований для отказа в его выдаче, оформляется и вручается заявителю через 30 дней. Средства материнского капитала зачисляются на лицевой счет держателя сертификата в течение 3 месяцев после принятия положительного решения о выдаче сертификата.

Частные случаи получения сертификата

Наиболее часто встречается ситуация, когда между рожденными (усыновленными) детьми существует большая разница в возрасте. Например, старший ребенок уже является совершеннолетним на момент, когда родители решили пополнить семью новорожденным.

Разница в возрасте между рожденными (усыновленными) детьми не играет никакой роли. Единственным условием является предоставление при написании заявления в ПФР двух свидетельств о рождении (решений суда об усыновлении) детей.

Вторым часто возникающим вопросом является рождение двойни или большего количества близнецов.

Правила регистрации актов гражданского состояния предусматривают раздельную регистрацию каждого рожденного ребенка, вне зависимости от того, что их появление на свет произошло в процессе одной беременности женщины. Точно так же обстоят дела в случае усыновления одновременно двух или более детей. В отношении каждого усыновленного ребенка суд выносит отдельное решение. Поэтому у родителя, претендующего на получение сертификата, на руках в любом случае будет два или более свидетельств о рождении или решений суда. Их и надо предоставить в ПФР.

Следующим частным случаем является смерть ребенка. В этих случаях необходимо знать, что при рождении женщиной жизнеспособного ребенка и его смерти в течение первой недели жизни (перинатальный период), в органах ЗАГС происходит параллельная регистрация факта рождения с выдачей свидетельства о рождении и оформление свидетельства о смерти.

Поэтому, даже если мать и семью постигло горе потери ребенка в родильном доме, семья все равно имеет право на оформление сертификата на получение материнского капитала по предъявлении свидетельства о рождении умершего младенца.

Иначе обстоит дело в случае рождения нежизнеспособного плода. В этом случае мать (семья) не приобретает право на получение материнского капитала, поскольку на мертворожденных детей не оформляется свидетельства о рождении.

Аналогично решается вопрос на какого ребенка дают материнский капитал при рождении второго или последующего, когда до его появления на свет в семье уже были дети, но по какой-либо причине (болезнь, несчастный случай) они умерли до того, как на свет появился последующий ребенок.

Вне зависимости от того, сколько детей умерло до рождения ребенка, на которого родители собираются оформить сертификат материнского капитала, они имею на это право.

Главное, чтобы у них на руках сохранились свидетельства о рождении умерших детей, а рожденный ребенок был зарегистрирован в органах ЗАГСа, и на него было оформлено свидетельство о рождении.

Случаи, когда не дают материнский капитал

В практике нередки случаи, когда ПФР отказывает в выдаче сертификата на получение маткапитала.

Самым распространенным является рождение гражданкой РФ ребенка от мужа – гражданина другого государства во время постоянного проживания её за пределами Российской Федерации. При этом ребенок, по законодательству большинства стран, приобретает гражданство страны, в которой он родился. То есть не соблюдается главное условие – родители и дети на момент рождения должны быть гражданами РФ. Последующее оформление гражданства РФ на ребенка, в связи с переездом на постоянное жительство в РФ, не дает права на получение сертификата.

Родители, оба имеющие гражданство РФ, но постоянно проживающие на территории зарубежного государства, родившие второго или последующего ребенка имеют право на получение материнского капитала, если рожденный ребенок регистрируется как гражданин РФ. Для этого, в отсутствии на территории проживания отделений ПФР им следует обратится за выдачей свидетельства о рождении ребенка и написать заявление на получение маткапитала в ближайшем консульском отделе на территории государства проживания. А в случае отсутствия такового – письменно обратится непосредственно в центральный офис ПФР.

Не выдаются сертификаты родителям (обычно матери) в случае рождения второго или последующих детей в том случае, если она ранее была лишена родительских прав в отношении ранее рожденных детей. Точно так же женщина не сможет оформить материнский капитал в том случае, если ранее рожденные дети умерли, а в отношении рожденного ребенка она лишена судом родительских прав. В этом случае право на получение сертификата переходит непосредственно к ребенку.

Невозможно получить сертификат на маткапитал и в том случае, если право на него ввиду смерти родителей перешло к рожденному (усыновленному) вторым (последующим) ребенку, но он не воспользовался им до достижения 25 летнего возраста.