Кому положена компенсация на отопление сельским учителям. Льготы учителям

Многих учителей интересует вопрос предоставления льгот при работе в сельской местности.

В государстве школьные преподаватели обязательно будут пользоваться специальными привилегиями в каждом регионе. Законодательством нашей страны обеспечиваются определенные льготы преподавателям, работающим в сельской местности.

Законодательная база

В соответствии с новым разработанным законопроектом, за педагогами сохраняются все ранее предусмотренные льготы. Описание существующих льгот и приобретение жилплощади приводится в ФЗ № 273 в ст. 47 закона «Об образовании».

Порядок, предусмотренные условия и объем стандартной компенсации денежных средств , потраченных на вышеуказанные меры поддержки граждан, определяются и выполняются в соответствии с возможностями регионального бюджета.

Педагогическим работникам, которые выполняют свои непосредственные обязанности в государственных учреждениях, предоставляются компенсации при помощи так называемых бюджетных ассигнований из денежных средств, находящихся в бюджете конкретного субъекта.

В предыдущем ФЗ №3266 указаны аналогичные действующему законодательству положения с единственным отличием, которое заключается в отсутствии зависимости при определении размера предоставляемых льгот от разновидности учебного заведения, в котором работает педагогический сотрудник.

Законодательная база приходит на помощь педагогам в ситуациях, когда возникают некоторые трения и несогласованность работы органов местного самоуправления. В зависимости от субъективизма принятых решений в региональной администрации, педагогам может быть предоставлен замечательный список льгот или официально зафиксированных выплат.

Государственная поддержка педагогов, связанная с трудовой деятельностью

Одновременно с окладом каждый педагог может рассчитывать на получение дополнительных выплат :

Классное руководство;
Преподавательская деятельность в компенсационных классах с принятием во внимание домашнего обучения;
Ведение химии. Работа с вредоносными химическими реагентами оплачивается дополнительно;
Покупка профильной продукции;
Другие разновидности материальных выплат.

Дополнительные выплаты могут начисляться преподавателям в зависимости от конкретного региона проживания.

Подходы к данному вопросу в различных органах индивидуальные, но существует определенный перечень правил, одинаковый для всех.

Теперь назовем льготы, относящиеся только к преподавателям, работающим в сельской местности :

Как только педагог приезжает на место выполнения своих служебных обязанностей, ему предоставляется . Такое пособие предоставляется только с целью первоначальной материальной поддержки учителя, а также с целью повышения стимула к работе;
К основному окладу предусмотрены определенные надбавки. Ставка при этом увеличивается, и процесс повышения уровня доходов может соответствовать одному году и более. Условия повышения зависят исключительно от конкретных положений законодательной базы в регионе;
Преподаватель получает премию, если работает на протяжении более трех лет;
Предусматривается возможность льготного проезда междугородними рейсами. Однако в зависимости от конкретных регионов могут быть внедрены определенные ограничения;
Дотации, которые необходимы исключительно для оплаты коммуналки.

Все вышеуказанные льготы предусмотрены законодательством РФ.

Компенсационные выплаты

Следует также отметить особенности выделения компенсационных льгот преподавателям, работающим в сельской местности. Закон «Об образовании» определяет, что корректирование и назначение объемов материальной компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги для сельских преподавателей имеют непосредственное отношение к полномочиям конкретных регионов.

В большинстве вариантов преподавателям компенсируют такие затраты :

Такие льготы могут быть предоставлены преподавателям даже после выхода на пенсию, если они уже успели отработать минимум 10 лет.

Льготы для молодых преподавателей

Поскольку молодые граждане нечасто выражают желание трудиться именно в сельской местности, органы государственной власти занимаются разработкой как можно более обширного перечня льгот для таких преподавателей.

Прежде всего, следует отметить возможность получения повышенного оклада при работе в сельской местности. Также предоставляются определенные компенсационные выплаты при оплате жилья, коммунальных услуг, перечень которых приведен выше.

Для стимуляции роста количества молодых преподавателей в различных регионах предусмотрены такие виды поощрений :

Если молодой преподаватель начинает работать в другой местности после проведенного распределения, в соответствии с действующими положениями ТК РФ, ему будет обязательно предоставлено жилье вне очереди.

Скидка на оплату ЖКУ

Оформление коммунальных льгот преподавателям, работающим в сельской местности, происходит по максимально упрощенной схеме. Эта процедура немного сложнее, если оформляется учитель, работающий в городе. Если преподаватель живет в частном доме, но в черте города, он может рассчитывать только на компенсацию 2-х предоставленных коммунальных услуг: электроэнергия и отопление. Для преподавателей, проживающих в многоквартирном доме, актуальны общие условия.

Первоначально законодательством предусматривается только поддержка преподавателей, работающих в сельской местности. Поэтому скидка на оплату электроэнергии и отопления далеко не единственная привилегия. Для учителя в сельской местности предусмотрены льготы на коммуналку в объеме до 60% от затраченной суммы. Указанное процентное соотношение в зависимости от конкретного региона проживания может регулироваться. Такая льгота распространяется не только на одних учителей, но и на всех членов семьи, проживающих с ним в одном доме или квартире.

Последние законопроекты, вступившие в действие, подразумевают предоставление 100%-й льготы на оплату коммуналки учителям. Такая скидка остается у педагогов, которые уже вышли на заслуженный отдых. На объем предоставляемых выплат никак не может повлиять стаж работы или, непосредственно, выход на пенсию.

Помощь учителям-пенсионерам

Одной из привилегий для педагогов, работающих в сельской местности, является возможность после полных 25 лет отработки.

Таким преподавателям обеспечиваются следующие виды льгот :

Следует обратить внимание на то, что предоставление льгот осуществляется на общепринятых условиях, подразумевающих обратную выплату. Т.е. преподаватель-пенсионер сначала должен внести необходимую оплату по всем счетам за предоставление коммунальных услуг. Только после получения всех квитанций об оплате государство может компенсировать расходы .

Также следует принимать во внимание тот факт, что установленные нормативы использования природного газа, различных видов твердого топлива, электроэнергии фиксируются региональными центрами управления на достаточно низком уровне.

Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) утверждены Постановлением Правительства РФ № 963 в октябре 2013 года. Эти правила определяют порядок предоставления в качестве меры социальной поддержки ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей.

Процедура оформления льгот для педагогов-пенсионеров не представляет собой ничего сложного. Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться в образовательное учреждение, в котором они выполняли свои служебные обязанности на протяжении 25 лет. В рамках пенсионной реформы с 2019 года срок выхода на досрочную пенсию откладывается на 6 месяцев.

О государственном поощрении молодых преподавателей смотрите в следующем видеосюжете:

Кампанию по привлечению молодых педагогов в сельскую местность было решено продолжить, а потому и льготы сельским учителям в 2016 году сохранятся почти в том же составе – об этом еще в сентябре 2015 года заявила руководитель Минздрава Т. Голикова. Однако полный перечень льгот учителям в сельской местности, а также размер материальных компенсаций молодым педагогам зависят не только от государственных директив, но и от регионального законодательства – это значит, что фактически специалист может получить за свою работу в селе вовсе не то вознаграждение, о котором так красноречиво рассказывают представители Правительства.

На какие трудовые льготы могут рассчитывать сельские учителя?

Молодым сельским преподавателям предоставляются такие трудовые льготы:

Увеличенный оплачиваемый отпуск (предоставляется раз в год). Длительность такого отпуска составляет от 42 до 56 дней и зависит от местных законов. Кроме того, учитель, отработавший в селе 10 лет, может уйти в отпуск на год, сохранить за собой рабочее место и даже ежемесячно получать часть заработной платы – от 30 до 50% (ст. 335 Трудового Кодекса).
Сокращенная рабочая неделя. Тогда как коллегам придется отрабатывать по 36 часов в сутки, учителям льготникам достаточно и 18 часов – такая рабочая неделя не будет считаться нарушением трудового законодательства.
Возможность работать по совместительству.
Досрочная пенсия. Учителям-льготникам можно выходить на пенсию после 25 лет работы в селе независимо от возраста (согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Важный момент: педагогическая деятельность должна быть непрерывной.

Денежные компенсации сельским учителям

Педагогам-льготникам в полной мере компенсируются:

Затраты на отопление помещения, где педагог проживает (если дом отапливается природным газом). Размер компенсации определяется по показаниям счетчика, если счетчика нет – то по актуальной норме потребления.
Расходы на электроэнергию – согласно нормативу потребления на 1 кв. м.
Затраты на покупку дров или угля – если дом отапливается таким способом.

Эти привилегии предоставляют и как льготы сельским учителям-пенсионерам в 2016 году.

Другие привилегии для молодых преподавателей

Завлекать молодых специалистов в деревни будут и другими «пряниками»:

Единовременная крупная выплата размером в 5-10 окладов. Полагается, что эти деньги молодой специалист должен израсходовать на обустройство своего нового жилья.
«Подъемная» зарплата. Если молодой учитель проявляет себя отлично, его ежемесячный доход может быть увеличен на 5-10% в течение первых трех лет работы.
Другие «бонусы». Льготники могут получать компенсации также за классное руководство, работу в спецклассах,внеклассные занятия (например, при подготовке к олимпиадам) и даже за работу во вредных условиях (это актуально для учителей химии).

Оплачивает ли государство жилье льготника?

Ранее законодательство обязывало местные муниципалитеты каждому молодому специалисту выделять жилье по договору социального найма с полной компенсацией арендной платы. В 2016 году, увы, такой привилегии нет: по той причине, что не каждый муниципалитет способен позволить себе полностью компенсировать расходы на содержание помещения педагога, пакет льгот был пересмотрен.

Согласно новой программе, молодой специалист может взять жилье в деревне в ипотеку по льготной ставке в 8.5% . Несмотря на всю сомнительность такой альтернативы, к потенциальным заемщикам предъявляются довольно жесткие требования: заемщики должны быть моложе 35 лет, иметь стаж работы в селе не менее 3 лет, да еще и зарплату получать высокую – чтобы ипотечная выплата не превышала 45% от ежемесячного дохода.

Достаточно ли действующего пакета льгот сельским учителям в 2016 году, чтобы заманить молодых специалистов в деревню? Лишив учителей возможности получить жилье по договору социального найма, Правительство серьезно ослабило пакет льгот.

Ипотека не является равнозначной альтернативой: купить жилье в сельской местности в кредит – поступок, мягко говоря, странный, учитывая, с каким трудом его потом придется продавать. Компенсация коммунальных услуг тоже не выглядит солидной помощью из-за единственной оговорки – «в рамках нормативов потребления»; насколько разумными окажутся эти нормативы, установленные местными властями, молодой специалист поймет только по факту. Так и получается, что вместо реальной помощи молодого учителя ожидают только видимость поддержки и «якорь» в кредите.

Какие документы регламентируют возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности?

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (п. 8 ст. 47 Закона об образовании). В статье рассмотрим, как реализуется данное право на практике.

Правовые основы выплаты компенсации

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций в форме компенсации коммунальных расходов, устанавливаются Правительством РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций упомянутые размер, условия и порядок устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Правила компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 № 963 (далее – Правила № 963).

Данные правила устанавливают ежемесячную компенсацию с фиксированным размером, который в настоящее время составляет 1 200 руб . Компенсация выплачивается на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение, имеющихся в распоряжении организаций, без истребования дополнительных документов. В качестве оснований выступают:

или ;
копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий место жительства.

Ежемесячная компенсация должна начисляться и выдаваться образовательной организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца и отражением в отдельной ведомости (п. 3 Правил № 963).

Финансовое обеспечение расходов на компенсацию

Согласно п. 4 Правил № 963 финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной компенсации на оплату коммунальных услуг педагогам, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся образовательные организации. При этом казенным учреждениям доводятся лимиты бюджетных обязательств, а бюджетным и автономным учреждениям предоставляются субсидии на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ (целевые субсидии).

Образовательные организации ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, должны представлять в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение указанных расходов, в которой отражаются (п. 5 Правил № 963):

сведения о численности работников;
размер ежемесячной компенсации расходов на одного работника;
объем средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации всем работникам.

По окончании квартала учреждения не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, аналитический отчет о расходах, содержащий сведения о численности работников, сумме полученной организацией ежемесячной компенсации, сумме выплаченной работникам ежемесячной компенсации (п. 6 Правил № 963).

Отражение в учете компенсации коммунальных расходов

То, что указанная выплата не подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, следует из пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ и пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ, в которых сказано, что страховыми взносами не облагаются закрепленные законодательством компенсации, связанные с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

Закон об образовании и Правила № 963 предусматривают для педагогических работников, а также руководителей и их заместителей, осуществляющих педагогическую деятельность в сельской местности, возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Данная компенсация выплачивается по месту работы раз в месяц фиксированной суммой 1 200 руб. В казенных учреждениях она выплачивается за счет лимитов бюджетных обязательств, а в бюджетных и автономных учреждениях – за счет целевых субсидий. Указанные выплаты не подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Граждане, постоянно проживающие в сельской местности и ведущие трудовую деятельность в сфере образования относятся к малообеспеченному слою населения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Явление напрямую связано с низким уровнем заработной платы, поэтому государство стремится их поддержать. Сельским учителям в 2014 году была установлена социальная поддержка в фиксированной сумме, равная 1 200 рублей в месяц.

Что нужно знать

Законодатель принял решение о предоставлении компенсации работникам сферы образования на расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг в размере 100 % .

Она будет выплачиваться с текущего года, что озвучено на очередной сессии АКЗС. Размер социальной выплаты для сельских учителей составит 1 600 рублей в месяц.

Основные термины

Наименование	Условия предоставления
Оплата услуг организаций, предоставляющих электроэнергию, тепло и воду	Правительство рекомендовало регионам компенсировать услуги ЖКХ по усредненным показателям. Размер социальной дотации на оплату коммунальных услуг в текущем году и в будущем остается на прежнем уровне
Государственная программа по обеспечению жильем	Законодатель ввел в действие программу по льготному кредитованию молодых учителей, работающих в сельской местности. Им предоставляется ипотечный кредит сниженной ставке - 8,5%
Арендная плата	Региональные власти предоставляют гарантии по оплате жилья, занимаемого учителем по договору найма вне зависимости от его принадлежности

Виды государственной поддержки

Педагогические работники образовательных учреждений наделены правом на получение жилья на бесплатной основе. Оно должно быть отапливаемым, подключено к районной электрической сети. Социальная льгота предусмотрена в нормативах Федерального закона № 273-ФЗ.

Но ее размер, условия и порядок возмещения расходов относительно реализации указанной меры социальной поддержки должны быть установлены законодательными актами субъекта РФ.

Социальные льготы предоставляются молодым семьям, в которых один из супругов или оба работают в сфере образования в сельской местности.

Их возраст не должен превышать 35 лет, что является обязательным условием государственной программы о предоставлении социальной льготы на оплату коммунальных платежей.

Пользование жилым помещением на бесплатной основе предполагает оплату за его наем, внесение платы за производство в нем строительных работ по капитальному и косметическому ремонту и содержания его в надлежащем виде.

Правовая база

Вопросы относительно предоставления социальных льгот педагогам образовательных учреждений сельской местности, регламентируются нижеперечисленными актами:

Федеральный закон «Об образовании в РФ». Акт издан 29 декабря 2012 года под номером 273-ФЗ

Последние изменения и поправки в него были внесены в прошлом и текущем году. В целях социальной поддержки сельских учителей предусмотрены социальные компенсации на оплату коммунальных услуг из средств регионального бюджета

Постановление правительства РФ «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). Акт опубликован 26 октября 2013 года за номером 963

Его указаниями закреплена норма о предоставлении социальной дотации сельским учителям в размере 1 200 рублей ежемесячно. Кроме того закреплена норма о выдаче денежных средств с целью оказания социальной поддержки из региональных бюджетных средств

Основные моменты

Вопросы относительно социальной поддержки педагогических работников на местах реализуются органом исполнительной власти – муниципалитетом .

В основе его деятельности лежат нормативы, установленные законодательством федерального и регионального значения. Его указаниями реализуется государственная программа обучения населения страны в рамках средней школы.

Куда обратится

Заинтересованное в получении социальной дотации лицо должно обратиться в администрацию местного органа самоуправления.

Они ответят на все вопросы относительно его назначения, порядка осуществления выплат. Помимо того выяснить указанный вопрос можно на его официальном сайте администрации региона либо конкретного муниципалитета.

Перечень документов

Ему следует предъявить в районную администрацию муниципалитета заявление вместе с потребными документами. Их перечень устанавливается органом местного самоуправления.

В их число входит:

копия общегражданского паспорта с указанием места прописки заявителя;
справка о размере общей и жилой площади, которую занимает учитель вместе со своей семьей;
справка о составе семьи с указанием персональных данных каждого ее члена;
платежные квитанции с указанием стоимости предоставленной услуги.

Что касается молодых специалистов либо членов молодой семьи, то они могут получить бесплатное жилье. Они должны представить на рассмотрение в отдел по жилищным вопросам муниципалитета нижеперечисленные документы.

К ним относятся:

официальная бумага, удостоверяющая об отсутствии у специалиста сферы образования собственной жилой площади;
справка о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Как правило, в каждом муниципальном образовании формируется очередь на получение жилья либо улучшении условий проживания;
справка о продолжительности трудового стажа в данном образовательном учреждении, срок которого должен быть не менее 3 лет;
справка о доходах;

На какие ЖКХ сервис распространяется дотация

Законодателем не установлены конкретные виды коммунальных услуг, которые оплачиваются за счет бюджетных средств. Их перечень устанавливается на местном либо региональном уровне на основании локальных норм.

В состав платежа по коммунальным услугам входит плата за:

наем жилья;
поставку холодной и горячей воды;
обогрев жилья в холодное время года;
обеспечение электроэнергией на весь период эксплуатации жилья;
содержание жилого здания;
устройство средств освещения в подъездах многоквартирных домов, на территории вокруг него и подходах к нему;
исполнение управленческой деятельности ЖКХ по эксплуатации жилого здания.

Если учитель проживает в жилом доме, где отсутствует система центрального отопления, то он обеспечивается твердым топливом на бесплатной основе. Кроме того возмещаются расходы, связанные с его доставкой транспортным средством к месту назначения.

Нужно учесть, что потребление твердого топливо возможно в пределах, не превышающих установленную в данной местности норму.

Лицо, получившее социальную дотацию в натуральном виде должно предъявить в орган местного самоуправления платежное поручение.

Оно удостоверяет факт приобретения твердого топлива и определяет его стоимость. По нему устанавливается размер социальной дотации, которую должен выплатить орган местного самоуправления.

Город Санкт-Петербург наделен правами отдельного субъекта Федерации, что позволяет на региональном уровне издавать собственные законы .

Он вправе установить дополнительное социальное пособие для педагогов за счет собственного бюджета. Например, размер социальной дотации в городе и Ленинградской области составляет 1 800 рублей.

Может ли претендовать сельский учитель-пенсионер на коммунальную льготу

В соответствии с нормативами Федерального закона «Об образовании в РФ» социальные льготы по оплате коммунальных услуг предоставляется учителям, которые вышли на пенсию.

Но они должны отработать в сельской школе не менее 10 лет. То же относится к воспитателям детских садов, которые реализуют программу дошкольного образования.

Если учитель проживает в индивидуальном доме в черте города Санкт- Петербург, то он сообразно нормам регионального акта наделяется правом бесплатного получения твердого топлива.

Он должен предъявить в департамент по жилищным вопросам административного округа платежное поручение на покупку твердого топлива.

Что касается педагога, проживающего в многоквартирном доме, расположенном в городе, то ему предоставляется ежемесячная социальная дотация в размере 1 800 рублей на оплату коммунальных услуг.

Последние изменения в данном вопросе

Вступление в законную силу нормативов Федерального закона № 273-ФЗ сформировало новые принципы взаимоотношений в сфере подрастающего поколения и взрослого населения страны.

Акт соответствует требованиям времени, отвечает актуальным на данное время проблемам системы образования.

В нем предусмотрены правовые инструменты рыночных отношений в сфере образования с учетом специфики образовательных учреждений.

В заключение необходимо отметить, что каждая область либо край, регион, республика предусмотреть норму о жилищной социальной гарантии в местных законодательных актах.