Права и обязанности судебных приставов.

Права и обязанности судебных приставов регламентируются федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» . Судебный пристав – это работник Федеральной службы судебных приставов, а ФССП – это орган исполнительной власти, при помощи которого осуществляется исполнение судебных постановлений. Сотрудник ФССП наделен большими полномочиями, но при этом существует ряд обязанностей, которые должны четко им выполняться. О том, какими правами и обязанностями наделен судебный пристав, и пойдет речь в этой статье.

Правовые обязанности сотрудников ФССП

В российском законодательстве судебные приставы подразделяются на приставов, которые обеспечивают установленный порядок деятельности судов, и на судебных приставов-исполнителей. Граждане обычно сталкиваются с приставами-исполнителями. Их профессиональная деятельность заключается в том, чтобы законно и в срок осуществлять постановления суда.

Судебные приставы-исполнители обязаны:

  • Соблюдать Конституцию РФ и поддерживать конституционный строй.
  • Исполнять приказы, распоряжения вышестоящих уполномоченных лиц в рамках закона.
  • Своевременно исполнять запросы по исполнительным документам.
  • Объявлять должника в розыск, законно устанавливать его месторасположение и т.д.

Исполнитель должен иметь при себе удостоверение, подтверждающее его личность и должность.

Какие права имеет судебный пристав

Служащий ФССП наделен широким спектром полномочий. Именно поэтому его деятельность направлена на помощь гражданам, а не на усугубление их положения. Иногда исполнитель превышает свои полномочия, нарушая права ответчика. Поэтому важно знать, какими правами обеспечен пристав в отношении должника. Согласно судебному постановлению, работник ФССП имеет право:

  • Проверять счета должника, запрашивать необходимую информацию о его балансе в банке.
  • Подавать запрос на наличие всего имущества должника (движимость, недвижимость, ценные бумаги) и требовать декларацию об имуществе должника.
  • Направлять ответчику повестку в ФССП.
  • Арестовывать счета ответчика и списывать средства на баланс истцу.
  • Предпринимать меры по ограничению перемещений должника (препятствие выезду за границу, лишение права управлять собственным транспортом).
  • Носить с собой оружие и применять его, если иные меры не приносят пользу (например, если ответчик собрался сбежать).

После вердикта суда ответчику лучше не скрываться от приставов, так как постановление изменить невозможно. Лучшим способом будет выкупить арестованное имущество. На это у должника всегда есть право.

Чего не должен делать судебный пристав

Главным условием профессиональной деятельности исполнителя является его беспристрастность к процессу. Служащий не имеет право вести дело, если он является близким или дальним родственником ответчика или если он иным образом заинтересован в исходе процесса. Более того, если есть какие-либо обстоятельства, доказывающие его небеспристрастность, – дело перепоручают иному исполнителю.

Приставы также имеют некоторые ограничения в их деятельности, несмотря на высокие полномочия.

Сотрудник ФССП не имеет права:

  • Приходить домой к ответчику раньше 6.00 утра и позже 22.00 вечера. Правило распространяется и на выходные дни, кроме тех случаев, когда это прописано в судебном решении.
  • и описывать имущество без присутствия ответчика.
  • Изымать имущество, которое не принадлежит должнику.
  • Забирать у ответчика имущество, попадающее под : жилье (если оно единственное), продукты питания, деньги, которые составляют месячный прожиточный минимум.

При задержании пристав может использовать огнестрельное оружие, но при этом он сначала должен оповестить о своем намерении. В ином случае его деятельность считается неправомерной.

Пришло требование от ФССП о необходимости в кратчайший срок погасить заоблачную сумму кредита и первая мысль ошарашенного человека – изучить детально полномочия судебных приставов при взыскании долга, чтобы защитить себя от злоупотреблений.

Цепочка «долг – суд – пристав»

Неисполненные долговые обязательства есть у многих сограждан. Это могут быть кредиты и займы, невыплаченные алименты, долги по квартплате, штрафы и т. д. Причины неплатежеспособности у каждого должника свои, но когда стороны не могут решить вопрос в претензионном порядке, дело передается в суд.

Разбирательства длятся не один месяц, и если требования истца правомерны, им предоставлен полный пакет документов, суд выносит решение о взыскании долгов в принудительном порядке. Исполнительный лист с постановлением направляется в службу судебных приставов. В таком случае лишиться части имущества для покрытия долга – реальная перспектива, ведь полномочия судебных приставов предполагают и такой вариант развития событий.

Как бы не сгущались тучи над головой, самообладание и знание нормативной базы, регламентирующей деятельность ФССП, помогут выйти из ситуации с наименьшими потерями, а также избежать нарушения прав.

Закон есть закон

Полномочия федеральной службы судебных приставов затрагивают сложную имущественно-финансовую сферу правовых и общественных интересов граждан и юридических лиц. Меры воздействия жестки и вызывают большой общественный резонанс. Поэтому деятельность ФССП регулируется обширной законодательной базой:

  • Конституцией РФ;
  • ФЗ №118 «О судебных приставах»;
  • Гражданским Кодексом и гражданским процессуальным кодексом;
  • КоАП РФ;
  • ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности»;
  • Положением о Федеральной службе судебных приставов;
  • Нормативно-правовыми актами Минюста.

Опираются приставы и на другие законы, подзаконные акты, инструкции и приказы.

Вооружившись таким внушительным подспорьем от государства и нагрянув в жизнь финансово несостоятельного гражданина, судебные приставы подробно расписывают круг своих полномочий, в черных красках рисуют печальную участь ответчика, умалчивая о правах последнего. А ведь они есть!

Ответчику для начала стоит заглянуть в ФЗ «Об исполнительном производстве». Документ детально прописывает права и обязанности задолжавшего человека, возможности приставов-исполнителей.

Полномочия судебных приставов

В статье 12 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены такие права должностного лица по взысканию долгов:

  1. Обрабатывать персональные данные задолжавшего человека. Получение данных должно быть вызвано мерами по исполнению решения суда. Судебный пристав имеет право делать запросы в банки и прочие финансовые учреждения на предмет наличия вкладов, акций, других финансовых инструментов, принадлежащих должнику. Активно взаимодействуют исполнители со службой ГИБДД по установлению движимого имущества ответчика. Представитель исполнительной власти может делать запросы и в другие ведомства.
  2. Вызвать должника и других лиц, участвующих в производстве, в подразделение ФССП повесткой.
  3. Полномочия судебных приставов при взыскании долга позволяют затребовать имущественную декларацию гражданина. За предоставление ложных сведений наступает уголовная ответственность в форме уголовного штрафа до 100 тыс. рублей или обязательных работ до 180 часов.
  4. Объявить в розыск должника, а также его имущество. До 2011 года искали ответчиков судебных постановлений исключительно правоохранительные органы, однако Дмитрий Медведев (Президент РФ в те годы) переложил такие обязанности на приставов. Разыскивать ФССП имеет право и неправомерно удерживаемых несовершеннолетних в том случае, когда есть решение суда о возвращении ребенка заявителю.
  5. С недавнего времени судебные приставы наделены полномочиями входа в помещения должников (принадлежащие им или занимаемые) и осматривать их, а в необходимых случаях и вскрывать.
  6. После этого возможен арест имущества с передачей на хранение или его реализация.
  7. Постановлением от 17 ноября 2015 г. Верховного Суда РФ допускает наложение ареста или запрета распоряжения на единственное жилье или другую недвижимость должника. Под такое действие подпадает и земля, где расположен санкционный объект (если, конечно, это частный дом или коттедж).
  8. Арест может быть наложен на банковские или другие финансовые счета должника, на транспортные средства и недвижимость. Предпринимаются меры удержания части зарплаты в счет погашения задолженности.
  9. Статьей 67 об исполнительном производстве предусмотрено ограничение судебными исполнителями приставамивыезда за пределы РФ человека с неоплаченными долгами более 10000 рублей. Их полномочия при этом предусматривают направление должнику постановления о таком решении на основании судебного акта. Ограничение вводится только при задолженности неимущественного характера: кредитах, займах, штрафах, алиментах.
  10. С 15 января 2016 г. в силу вступил ФЗ №340, который предоставляет возможность ограничивать в праве на управление транспортными средствами всех категорий и видов граждан, не выполняющих долговые обязательства на сумму 10000 рублей и выше. Ходить пешком придется до тех пор, пока человек не погасит требование суда. Однако, если транспорт - единственный источник дохода, ограничить в «водительском» праве не получится. Постановление о таком решении должно вручаться ответчику лично под роспись с предоставлением после этого 5-дневного периода для избавления от долговых обременений.

Как нарушаются права должников в исполнительном производстве

  1. Приставы наложили арест на имущество, которое процессуальным законом запрещено к взысканию. Это продукты, предметы домашнего обихода, одежда, оборудование для профессиональной деятельности, транспорт для передвижения инвалида и некоторые другие вещи.
  2. Пристав наложил арест на счета перечисления социальных пособий, списание денег произведено полностью, а также без уведомления о решении должника копией постановления и без предоставления обязательного 5-суточного срока для погашения долгов.
  3. Арест без постановления в рамках исполнительного производства (оформляет пристав-исполнитель). Или несоответствие формы Постановления установленному законом образцу.
  4. Арест должен проводиться в присутствие понятых.
  5. Осмотр, досмотр и обыск помещений – разные процессуальные действия. Если приставы переворачивают все «вверх дном», оспаривайте действия сотрудников через суд.
  6. Опись имущества, принадлежащего третьим лицам. В этом случае превышение полномочий судебными приставами оспаривается через компетентные органы. Поручитель по кредитам несет ответственность наравне с должником.
  7. В целом у должника есть 10 суток на обжалование процедуры ареста. Статистика показывает, что злоупотреблений, умышленных или по причине низкой квалификации приставов, более, чем достаточно . Поэтому в 70% случаев суда частично или полностью удовлетворяют иски лишившегося кровного добра гражданина. Также у должника есть право первоочередного выкупа имущества на торгах. Как правило, арестованный телевизор и другие вещи распродаются за бесценок, и человек или его родственники имеют полное право «купить назад» утраченное. ФССП не имеет права отказывать. Права

Права ответчика перед ФССП

Когда к делу приступают судебные исполнители приставы - их полномочия имеют определенные границы. Возможность защитить себя гражданину предоставлена статьей 50 закона об исполнительном процессе. Гражданин вправе:

  • Ознакомиться с пакетом документов исполнительного дела;
  • Производить выписки;
  • Делать копии документов;
  • В ходе процесса подавать ходатайства и предоставлять дополнительные бумаги и материалы;
  • При исполнительном процессе предъявлять объяснения в письменной или устной форме (первое предпочтительнее);
  • Приводить собственные доводы причин невыплаты долга на бумажном носителе;
  • Подавать возражения на действия участников исполнительного дела;
  • Оформить мировую через суд с истцом в ходе исполнения решения по взысканию;
  • Обжаловать решения должностных лиц ФССП, производить отводы, подавать заявления.

Изобретательность и лояльность в помощь

О предстоящих юридически значимых действиях исполнительного производства пристав информирует (вызывает) участников дела через современные средства коммуникаций, повесткой, телеграммой.

Извещения на бумажных носителях вручаются лично под роспись. Представитель ФССП может также передать бумаги проживающему совместно совершеннолетнему члену семьи под его роспись и с его согласия.

Последние изменения в исполнительный процесс предоставляют полномочия судебным приставам произвести арест имущества без предварительного уведомления. Однако в течение следующего после описи рабочего ответчика известят о произошедших действиях документально. При этом не имеет значения, присутствовал человек в ходе процедуры или нет.

Когда арест неизбежен, советуем все ценные вещи унести из дома. Можно их и спрятать. Представители власти не имеют права обыскивать жилье без документа на обыск. Возможно, к примеру, что холодильник приобретен в кредит на имя другого человека. Он не ваш - аресту не подлежит. Но это потребуется подтвердить документально, показав кредитный договор, чек из магазина, документ купли-продажи.

Если судебные исполнители нагрянули, не оскорбляйте приставов при исполнении их полномочий, не угрожайте. Не вздумайте устроить драку. Такие действия чреваты уголовной ответственностью с реальным сроком.

Рекомендуем на всем этапе исполнительного дела выстроить конструктивные отношения с ФССП. Лояльным должникам представители службы идут навстречу и предоставляют возможность значительных рассрочек в погашении задолженности.

Пристав злоупотребляет: жалуйтесь

Когда судебные приставы превышение полномочий все же допускают, у гражданина существует реальный шанс оспорить действия представителей исполнительной власти. Жалобу можно подавать сразу в несколько инстанций: вышестоящему по должности лицу ФССП, в прокуратуру и суд.

В документе указываются:

  • данные пристава-исполнителя, № постановления, произведенные им действия;
  • Ф. И. О. ответчика, его адрес;
  • Состав нарушения прав, причины обжалования постановлений, действий представителей судебных приставов.

Превышение полномочий – серьезное должностное нарушение. Но чтобы жалоба возымела действие, ее надо грамотно составить. Поэтому по возможности лучше прибегнуть к услугам юристов или «подкованных» знакомых, сослуживцев.

И все-таки лучше не "попадать"

Как бы ни ухищрялся задолжавший человек избежать взыскания просроченных платежей и кредитов, заплатить все же придется. Серьезные ограничительные меры со стороны государства для должников и расширяющиеся год от годаполномочия судебных приставов шансов неплательщикам не оставляют.

Если долг совершенно неподъемен, можно обратиться к процедуре личного банкротства . В целом же в долговую яму лучше не попадать. Квартирные счета, пособия на содержание детей оплачивать вовремя, а стремясь удовлетворить потребительские запросы с помощью кредитования, стоит трезво рассчитывать собственные финансовые возможности.

В России судебные споры не редкость. После их завершения выносится обоснованное и справедливое решение, которое проигравшая сторона обязана выполнить. Контролируют реализацию судебного предписания сотрудники Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Государственные гражданские служащие имеют широкие полномочия, права и обязанности, которые законодательно регламентированы. Однако, чем занимается судебный пристав, кто такие сотрудники ФССП по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), понимает не каждый россиянин.

Чтобы понять, кому подчиняются приставы, чем они занимаются, какие функции выполняют, гражданам необходимо внимательно изучить Конституционные нормы, федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», отдельные правительственные акты и постановления. Однако знание теории не гарантирует того, что граждане смогут применить полученную информацию на практике, правильно определив характер работы пристава-исполнителя. В сложившихся обстоятельствах оптимальным решением станет обращение за консультацией к компетентному юристу.

Тратиться на услуги коммерческих адвокатов нет необходимости. Чтобы заручиться квалифицированной правовой поддержкой, достаточно располагать выходом в интернет. Онлайн-юристы знают особенности применения действующего законодательства, имеют практический опыт работы в представленной отрасли. Поэтому им не составит труда на основе полученной информации ответить на вопросы соискателей, составить индивидуальный алгоритм действий и разъяснить, какие функции, обязанности и права имеют приставы-исполнители и работники по ОУПДС. Дистанционные услуги консультантов сэкономят ваши ресурсы, силы и время.

Права судебных приставов-исполнителей

Подписанный в 1997 году федеральный законопроект «О судебных приставах-исполнителях» устанавливает права, которыми располагают должностные лица в ФССП. Перечень обширен, но несмотря на это, нагрузка на ведомство растет с каждым годом. В связи с этим в Госдуму был внесен проект, предлагающий еще больше расширить полномочия сотрудников этой государственной структуры. После обсуждений правительство утвердило инновации.

Работа пристава-исполнителя связана с людьми, которые пренебрежительно относятся к закону, суду и своим гражданским правам. В связи с расширением полномочий, сотрудники ФССП могут работать более результативно, ведь им часто приходится сталкиваться с агрессией россиян, их некорректным поведением. Законодательство закрепляет за государственными служащими широкий диапазон полномочий. Основные права заключаются в возможности:

  • получать необходимую информацию по делу;
  • проводить проверки и исследования;
  • давать участникам производства по исполнительному листу указания;
  • входить в помещения для осуществления осмотра;
  • арестовывать счета и имущество, а также конфисковать последнее;
  • объявить розыск должника;
  • привлекать к осуществлению судебного предписания другие государственные органы.
Согласно новым правилам, приставы-исполнители получат право применять физическую силу и оружие. Когда в Госдуме рассматривали предлагаемые нововведения, этот вопрос стоял очень остро. Ведь важно не допустить произвола работников ФССП. Поэтому к соискателям на должность судебного пристава-исполнителя предъявляются жесткие требования. После применения физической силы или оружия сотрудник службы обязан в течение суток письменно уведомить об этом старшего пристава, который контролирует действия и отвечает за работу отделения ФССП.

Функции и обязанности сотрудников ФССП

Кроме того, что приставы имеют широкие полномочия, у них есть много обязанностей. Функции сотрудников ФССП регулируются действующим законодательством. Законом закреплено, что осуществляющий производство по исполнительному листу судебный пристав-исполнитель должен:

  • предоставить сторонам дела материалы для ознакомления;
  • рассмотреть заявления, претензии, жалобы и ходатайства от истца и ответчика;
  • получать и обрабатывать информацию, хранить документы;
  • объявлять розыск неплательщика или должника;
  • передать злоумышленника органам дознания, если он нарушил УПК РФ.

Чтобы выполнить свои обязанности, приставы-исполнители имеют право использовать законные инструменты. Гарантировать выполнение требований по исполнительному листу сотрудники ФССП не уполномочены, однако обязаны сделать все, чтобы добиться реализации судебного предписания. В этом и заключается главная обязанность госслужащего.

Любое исполнительное производство имеет срок давности. По общим правилам он составляет три года, но в зависимости от обстоятельств может быть продлен или сокращен.

Методами судебных приставов, которые позволяют государственным служащим качественно выполнять свои обязанности и функции, являются арест счетов и имущества, запрет на выезд за границу, ограничение в получении государственных услуг, лишение прав на управление ТС, общественные работы. Действующая нормативно-правовая система предусматривает для превышающих свои полномочия приставов различные меры ответственности. Если сотрудник ФССП некачественно выполняет свою работу: игнорирует обязанности, бездействует, превышает права, его ждет административная ответственность или лишение должности. Если гражданин заметил нарушения в работе приставов или служащих ОУПДС, он в течение 10 суток вправе пожаловаться в порядке подведомственности тому, кто контролирует работу данного госслужащего, или в суд.

Полномочия и особенности деятельности приставов по ОУПДС

Прежде чем изучать функции, права и обязанности приставов ФССП, а также кому жаловаться на некомпетентную работу госслужащих, необходимо о разделении системы. Сотрудники ФССП делятся на приставов-исполнителей, которые берут на себя контроль за соблюдением исполнительных актов, и приставов по ОУПДС. Специалисты второй группы стоят на пропускном контроле здания суда. Также работники ОУПДС исполняют силовую функцию и поддерживают приставов-исполнителей при выполнении ими работы принудительного взыскания средств или ареста имущества.

Приставы по ОУПДС выполняют различные задачи, среди которых: организация специализированных территориальных отделов оперативного дежурства, обеспечение сохранности и конфиденциальности данных и прочее. Также такие специалисты осуществляют обширный ряд действий, перечисленный в ФЗ 118 «О судебных приставах». Чтобы подробнее узнать об этом нормативном акте, и понять нюансы приведения его в действие, надо заранее связаться с компетентным юристом в режиме онлайн, уточнить у него все вопросы. Особенно часто людей интересует, кому подчиняется ФССП? И госслужащие, осуществляющие исполнительную функцию, и приставы по ОУПДС находятся в ведении Министерства юстиции РФ.

Реализуя свои обязанности, приставы ОУПДС должны носить форменную одежду с отличительными знаками. На форме у сотрудника ФССП, слева на груди, находится нагрудный знак с гербом ведомства. Он является необходимым атрибутом, даже если пристав ОУПДС в гражданской одежде. Каждый нагрудный знак регистрируется, имеет серию и номер.

Возможно, вы не раз слышали истории о судебных приставах, которые бесцеремонно вершили насилие над должниками, вламывались в дом и выносили последнее имущество. На самом деле, население плохо осведомлено об обязанностях и правах приставов на службе, как следует с ними обращаться и как проходит процедура изъятия арестованного имущества.



Кто такой судебный пристав

Судебные приставы - это уполномоченные лица, которые следят за выполнением постановлений суда, их обязанности прописаны в законодательстве. Ими не могут стать иностранные граждане, лица до 20 лет, без среднего образования или имеющие судимость, а также не наделенные профессиональными и личными качествами для предполагаемой должности. Различают два основных вида судебных приставов:

Население обычно контактирует с приставами-исполнителями по вопросам выплаты долга по кредиту или дорожных штрафов. Приставы, гарантирующие определенный порядок деятельности суда, принимают участие при выполнении судебного процесса.

В чем заключается работа судебных приставов

Судебный пристав-исполнитель - это лицо при должности, которое следит за выполнением решений и судебных вердиктов уполномоченных органов. После признания судом законности обязательств и объективности условий, заключение передаётся судебным приставам.

В короткий срок Федеральная служба судебных приставов (ФССП) должна принять все возможные меры, чтобы вердикт суда был выполнен. Должнику предоставляется возможность погасить свои обязательства в определенный период. ФССП - это аппарат реализации государственной исполнительной власти, дающий гарантию вхождения в силу распоряжения суда.

Служащие ФССП имеют индивидуальную форму. Она бывает черной или синей расцветки со специальными отличительными знаками. Судебный исполнитель к форме получает служебный нагрудный значок, он подтверждает, что пристав в текущий момент находится в процессе выполнения своих обязанностей.

Основные обязанности

В первую очередь в обязанности пристава-исполнителя входит соблюдение Конституции Российской Федерации, осуществление своей деятельности для выполнения региональных и федеральных законов РФ. Обязанности судебного пристава состоят в следовании интересам должников, если таковые оговорены законодательно, а также в тщательном выполнении своей работы. Эта обязанность судебного исполнителя государственных решений оговорена в Конституции, которая гласит, что государство обязуется признавать, защищать права и свободы человека. В должностные обязанности судебного пристава-исполнителя входит:

  • выполнение необходимых мер для реализации судебных решений;
  • проверка личных данных должника;
  • анализ прошений людей, утверждение мероприятий по заявлениям, объявление постановлений, обнародование порядка и сроков обжалования;
  • предоставление участникам исполнительного процесса возможности ознакомиться с использованными материалами, распространение обязательной информации в ходе данного процесса;
  • включение должника в список разыскиваемых лиц, поиск его собственности, возврат ребенка, когда исковое обращение включает такое требование;
  • возбуждение исполнительного производства по делам об административных преступлениях;
  • сообщение в уполномоченный орган о выявлении доказательств нарушений должника, если о таких стало известно.

Главным образом, судебный пристав призван контролировать выполнение решений суда и следить за взиманием установленных денежных сумм согласно действующему порядку. Пристав может произвести взыскание денежных средств с должника, а также наложить арест на его имущество и заморозить счета. Судебный пристав-исполнитель наделен правом наложения запрета на пересечение должником границы Российской Федерации, а также способен запретить предоставлять ему общегражданский заграничный паспорт.

Чтобы владеть всеми своими полномочиями и осуществлять трудовые функции согласно законодательству, пристав-исполнитель обязуется показать удостоверение личности установленного стандарта, а также исполнительный документ на типовом бланке, предоставленный судом или уполномоченным органом. Хранить подробности дела в тайне также является обязанностью должностного лица.

Что имеют и не имеют права делать

Приставы имеют право:

  • собирать персональные личные данных о должнике в рамках выполнения приказа;
  • требовать нужные данные на работе у нанимателя должника;
  • посещать место жительства должника, наложить арест на собственность и изъять ее;
  • заключать под стражу капитал и ценности в объемах, указанных в административном акте;
  • принимать помощь от работников внутренних дел, миграционного учета, иных.
Судебные приставы-исполнители имеют право на применение физической силы и/или огнестрельного оружия тогда, когда все другие способы не дали необходимого результата (например, если должник пытается уйти от задержания). В таком случае пристав обязуется предупреждать о применении огнестрельного оружия или физической силы, а при использовании - оказать потерпевшим медпомощь и вызвать скорую. Правомерность поступков судебного пристава можно оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в суд.

Судебный пристав-исполнитель не должен заниматься своей работой, если он имеет родственные связи с одной из сторон процесса или личный интерес в определенном исходе исполнения по делу. Кроме этого, он не имеет права браться за дело, если существуют иные обстоятельства, которые могли бы повлиять на его непредвзятость. Если подобные причины существуют, то исполнитель без постороннего вмешательства обязан объявить о самоотводе. Это может также совершить должник или взыскатель.

Ограничения в работе

Невзирая на большие возможности, на приставов накладывается множество ограничений в работе, а именно:

  • посещать место жительства должника в промежуток с 22:00 до 6:00 с понедельника по пятницу и в выходные/праздничные дни;
  • совершать любые меры без наличия судебного распоряжения;
  • производить описание собственности должника, если его нет дома;
  • производить опись чужого имущества, не принадлежащего должнику;
  • изымать у должника единственное жилище, наличные средства, насчитывающие прожиточный минимум, провизию, награды и объекты, которые должник использует как источник заработка.

Существуют и конкретные ограничения, которые применимы к приказам: они обязаны быть подтверждены законодательно, отвечать полномочиям должности руководителя, который их отдал. Если, например, у пристава возникли вопросы по поводу правомерности какого-либо распоряжения, тогда он обязан немедленно сообщить эту информацию по месту службы - старшему судебному приставу своего отдела/управления.

Старший пристав может сообщить, что такая мера правомерна, тогда пристав-исполнитель должен совершить необходимые действия. Исключительными являются случаи, когда осуществлению операции препятствует КоАП или УК РФ.

Основные обязанности государственного служащего и, соответственно, судебного пристава-исполнителя, определены ст.15 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Государственный гражданский служащий должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.

Обязанность добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. Эта обязанность предполагает не только точное знание соответствующих законов и иных нормативных актов, но и неукоснительное следование им в общественно полезных целях. При исполнении обязанностей, государственный служащий не должен допускать действий, которые могут быть квалифицированы, как выход за пределы предоставленных прав либо как использование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями.

Обязанность обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает из ст.2 Конституции РФ, установившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

Применительно к судебному приставу-исполнителю эта обязанность выражена его основными функциями – удовлетворение судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи.

Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных. Государственная служба предполагает необходимость подчинения вышестоящему должностному лицу, исполнения каждым государственным служащим приказов руководителя. Без этого невозможно осуществление задач государственного органа.

Вместе с тем имеются определённые ограничения: приказы, которые надлежит выполнять, должны быть законными и соответствовать должностным полномочиям отдающего их руководителя. Так, если у судебного пристава-исполнителя какое-либо распоряжение вызвало сомнение в его правомерности, он должен незамедлительно, в письменной форме сообщить о своих сомнениях старшему судебному приставу подразделения. Но если после этого будет получено письменное подтверждение такого распоряжения, то судебный пристав-исполнитель обязан его выполнить, кроме случаев, когда его выполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. В этом случае ответственность несёт не судебный пристав-исполнитель, добросовестно выполнивший распоряжение, а руководитель, подтвердивший такое распоряжение.

Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ. Эта обязанность конкретизирует ст.33 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок и сроки их рассмотрения определены действующим законодательством.

Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Обязанность соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией 1 .

Порядок обращения со служебной информацией, в том числе со сведениями, составляющими служебную и коммерческую тайну, регламентируются законодательством, в частности ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".

Обязанность поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей. От государственного служащего требуется иметь необходимую профессиональную подготовку, позволяющую ему надлежащим образом исполнять возложенные на него функции, поскольку недостаточная его квалификация способна дискредитировать государственные органы, вызвать социальную напряженность.

Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое постоянно обновляется.

Обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, часть и достоинство граждан.

Данная обязанность обусловлена положениями ст.23, 24 и 29 Конституции РФ. Перечень сведений составляющих государственную тайну, определён ФЗ от 21.06. 1993 г. "О государственной тайне". К работе с такими сведениями допускается государственный служащий, прошедший установленную процедуру.

Неправомерное разглашение таких сведений, профессиональной, служебной или коммерческой тайны, а также сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, образует состав правонарушения, влекущий дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

Судебный пристав-исполнитель обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им и членами его семьи доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера 1 .

Установление обязанности государственных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является одним из важных и наиболее обсуждаемых антикоррупционных механизмов ФЗ «О противодействии коррупции» 2 . Указанная обязанность существовала для государственных гражданских и муниципальных служащих и ранее, однако касалась она только сведений об имуществе самих служащих. Новый Закон о противодействии коррупции внес здесь следующие новеллы:

Установил обязанность предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не только самого служащего, но и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Распространил эту обязанность на все виды государственной службы;

Определил, что указанная обязанность возникает не у всех государственных и муниципальных служащих, а только у замещающих должности, входящие в специальный перечень 1 .

В обязательном порядке он должен сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства, а так же сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта 2 . Так же к судебный пристав -исполнитель может быть привлечен к дисциплинарной, административной уголовной ответственности за проступки совершаемые при исполнении своих должностных обязанностей.