Как сформировать извещение о совместной закупке на основании позиции плана-графика? Формирование извещения Как сформировать извещение.
Электронный аукцион наиболее часто используемый способ размещение заказов в системе госзакупок. Как и любая другая процедура, одним из первоначальных этапов его проведения является размещение извещения в ЕИС. Предлагаем вам краткую инструкцию как заполнить и опубликовать извещение о проведении электронного аукциона.
На первом этапе необходимо попасть в реестр закупок закрытой части ЕИС. Создать извещение можно с «привязкой» к плану-графику или без таковой.
В открывшемся меню, обязательно надо заполнить поле «наименование заказчика», а также, для удобства, можно выбрать способ определение поставщика, ИКЗ, предмет контракта или другие
Выбираем позицию плана-графика
В этой вкладке часть информации интегрируется из плана-графика. Вам только необходимо выбрать электронную торговую площадку на которой планируется размещение извещения, указать контактные данные ответственного за размещение, а также можно указать иную дополнительную информацию касаемо извещения (пункт 1 44-ФЗ). Сохраняемся и переходим далее.
Информация о процедуре закупки
Для заполнения полей в этой вкладке вам помогут часть 2,3 , часть 2 , часть 3 Закона о контрактной системе. Также необходимо указать место и порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
В этой вкладке мы заполним информацию, требуемую пунктом 2 статьи 42 44-ФЗ. Требования могут быть разные в зависимости от условий закупки.
На этой странице нам нужно указать ограничения, запреты, преимущества в соответствии со статьёй 14 44 ФЗ (если таковые имеются). Если информация была указана в плане-графике, то она интегрируется из него в это поле. Далее необходимо указать информацию об объекте закупки, которая также переносится автоматически из плана графика.
Напоминаем, что согласно части 12 статьи 21 44 ФЗ не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, если такие извещения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
Переходим в эту вкладку. Требований очень много и расписаны они в Закона о контрактной системе. Они также автоматически будут выставлены при синхронизации извещения с планом-графиком.
Что включить в извещение о закупке у единственного поставщика по 44-ФЗ смотрите в образце. Рассмотрим также, когда публиковать его в ЕИС и для каких видов процедур необходимо подготовить извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика.
Нередко у заказчиков возникают вопросы о том, необходимо ли извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика, что в него следует включить, и когда публиковать его в ЕИС. Оно нужно для некоторых видов процедур. Перечень необходимой информации, которую нужно внести в документ, указан в законе.
Публикация извещения о закупке у единственного поставщика по 44-ФЗ
Об извещении о закупке у единственного поставщика говорится в части 1 статье 93 Закона 44-ФЗ. Она регламентирует перечень случаев, когда нужно публиковать документ, устанавливает его содержание, а также порядок уведомления госорганов о закупке.
Размещение извещения в ЕИС возможно, если заключаете контракт по пунктам 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 указанной статьи. необходимо для процедур на:
- работы по мобилизационной подготовке в РФ;
- работы или услуги, выполнять которые может только госорган или подведомственное ему учреждение;
- поставку не имеющего аналогов российского вооружения;
- услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и т.д.;
- работы или услуги у предприятия уголовно-исполнительной системы;
- приобретение сырья и материалов для нужд предприятия уголовно-исполнительной системы;
- поставку произведений определенных авторов;
- поставку печатных или электронных изданий;
- услуги по участию заказчика в мероприятии;
- исполнение произведений, показ постановок культурными учреждениями;
- продажу билетов и абонементов на культурные мероприятия;
- услуги по авторскому контролю над созданием проектной документации при капремонте зданий.
А также у субъектов естественных монополий и по распоряжению президента, правительства и т.д.
Ирина Склярова
,
главный редактор
журнала «Госзакупки.ру»
Какие документы нужно подготовить по каждому основанию закупки у едпоставщика
Каждый пункт статьи о закупке у единственного поставщика в нашей таблице подсказок - отдельное основание для закупки. По каждому пункту слева мы указали, что надо сделать, а справа - что необязательно. С живой таблицей подсказок вам не нужно листать длинный список, а можно открыть лишь те пункты, которые вас интересуют.
Из статьи
«
Все правила закупок у едпоставщика: живая таблица подсказок по всем 54 основаниям
»
В этих случаях нужно разместить извещение у единственного поставщика по 44-ФЗ за 5 дней до даты заключения контракта.
Обратите внимание, что с 1 июля 2018 года в закон вносятся изменения. Требование о размещении извещения о закупке у единственного поставщика по 44-ФЗ не будет относиться к следующим заказчикам: федеральные органы власти в сфере обороны и обеспечения безопасности РФ, подведомственные им МУПы и ГУПы. Извещение о проведении закупки у единственного поставщика не требуется, если информация о ней относится к гостайне.
Уведомлять контрольный орган нужно при следующих закупках:
- у органа исполнительной власти, если только он вправе оказывать определенную услугу или выполнять работу;
- вследствие аварий и ЧС;
- услуг по лечению россиянина за рубежом;
- транспортных услуг для воинских перевозок.
Заказчик должен известить о процедуре ФАС. Сделать это нужно в течение одного рабочего дня с даты заключения контракта. К уведомлению следует приложить копию подписанного контракта и необходимые обоснования.
Извещение о проведении закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ: образец
Рассмотрим, как сделать извещение по 44-ФЗ у единственного поставщика. Документ формируется в ЕИС. Извещение о закупке у единственного поставщика по 44-ФЗ содержит:
- данные заказчика - название учреждения, его адрес, контакты;
- краткие условия закупки - предмет контракта, объем поставки, место поставки, сроки, цена контракта, источник финансирования;
- ограничения;
- размер обеспечения (если оно установлено).
Как разместить в ЕИС извещение о закупке у единственного поставщика
Для размещения извещения в ЕИС по 44-ФЗ у единственного поставщика нужно выбрать в закрытой части системы ЕИС вкладку «Закупки», далее - «Реестр закупок по 44-ФЗ». В верхнем правом углу нажмите на кнопку «Создать» и выберите один из двух вариантов:
- извещение об осуществлении закупки на основании плана-графика;
- извещение об осуществлении закупки.
В случае размещения извещения о закупке у единственного поставщика первым способом все необходимые данные будут загружены из плана-графика.
На стадии редактирования в документ можно вносить правки, есть возможность удалить его и создать новый. Однако после публикации извещение по 44-ФЗ у единственного поставщика удалить уже нельзя. Обратите внимание, что закон не обязывает заказчиков прикладывать к извещению проект контракта.
Публикация извещений в ЕИС (на сайте госзакупок) должна выполняться с соблюдением сроков, установленных действующим законодательством. Это важный момент, на который должны обращать внимание все заказчики работ или услуг. Отступление от законодательных норм в сфере государственных закупок может обернуться наложением административных штрафов на должностных лиц или организации в целом.
Порядок публикации извещений прописан в Федеральном законе №44-ФЗ.
Согласно требованиям данного документа, извещение о проведении открытого конкурса (конкурса с ограниченным участником, двухэтапного конкурса) должно размещаться заказчиком в ЕИС не позже, чем за 20 дней до даты открытия конвертов с заявками участников, или открытия доступа к файлам, загруженным в электронную систему.
В том случае, если заказчиком принимается решение о корректировке извещения о проведении конкурса не позже чем за пять дней до истечения срока принятия заявок от участников закупки, в течение одного дня с момента принятия соответствующего решения изменения публикуются в ЕИС. Период приема документов при этом должен быть продлен: с момента публикации изменений до даты завершения приема документов должно пройти не меньше десяти рабочих дней.
Извещение о проведении аукциона
Если закупка проводится в форме аукциона, в соответствии с Федеральным законом №44 (пункты 2, 3, статья 63), срок публикации извещения на сайте должен зависеть от НМКЦ.
В частности:
- если НМКЦ составляет не более трех миллионов рублей, заказчик должен опубликовать извещение о проведении аукциона не позже чем за неделю до даты завершения приема заявок на участие в закупке;
- если НМКЦ превышает три миллиона рублей, извещение публикуется не позже чем за 15 дней до истечения срока приема заявок от участников на участие в аукционе.
Инициатором закупки могут вноситься корректировки в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за два дня до завершения срока приема заявок от участников.
На протяжении одного дня сведения о вносимых корректировках публикуются на сайте госзакупок, при этом срок приема документов продлевается так, чтобы с момента размещения изменений до момента завершения приема заявок от участников оставалось не меньше пятнадцати дней (если НМКЦ составляет не более трех миллионов рублей, − не менее недели).
Извещение о проведении запроса котировок
При публикации извещений о проведении запроса котировок срок размещения также зависит от НМКЦ.
Согласно пункту 1 статьи 74 Федерального закона №44-ФЗ, рассматриваемое извещение должно размещаться инициатором закупки в ЕИС не позже, чем за семь рабочих дней до момента завершения приема документов на участие в закупке, а в случае объявления закупки на сумму, составляющую не более 250 тысяч рублей (и в случаях, предусмотренных статьей 76 Федерального закона №44-ФЗ, касающихся закупок для предоставления скорой и скорой специализированной медпомощи и жизнеобеспечения граждан), − не позже, чем за четыре рабочих дня до момента истечения указанного срока.
Сведения о корректировках документации размещаются в ЕИС в течение одного дня. Период приема заявок от участников продлевается так, чтобы с момента публикации изменений до момента завершения приема заявок проходило не менее семи рабочих дней (при осуществлении закупки на сумму менее 250 тысяч рублей – не менее четырех рабочих дней).
Если закупка проводится путем запроса предложений, извещение должно быть опубликовано не позже чем за пять дней до момента проведения соответствующего запроса, при этом изменения в него не вносятся.
Извещение о закупке у одного участника
Согласно рассматриваемому закону извещение может размещаться при проведении закупки у одного участника. Пункт 5 статьи 93 данного нормативного акта говорит о том, что извещение должно размещаться на сайте госзакупок не менее чем за пять дней до заключения договора.
Перечень ситуаций, в которых возможно проведение закупки у одного поставщика, закреплен в статье 93 Федерального Закона №44-ФЗ.
Извещение должно включать в себя:
- сведения о заказчике (наименование, контакты, расположение и т. д.);
- информацию об объекте закупки, его описание;
- порядок выбора поставщика, требования к участникам;
- источники финансирования, требования к обеспечению закупки;
- сопроводительная документация.
Таким образом, несмотря на переход на новую систему ЕИС, соблюдение сроков размещения извещений является обязанностью заказчиков, которую необходимо неукоснительно выполнять.
Несоблюдение требований законодательства в данной части может квалифицироваться как нарушение и грозить административным штрафом, размер которого определяется в соответствии со статьей 7.30 КоАП РФ.
В Плане-графике выбрать закупку со статусом «Включена в опубликованный в ЕИС план-график» и нажать пиктограмму «Сформировать извещение» (рис. 15.1).
Рис. 15.1
В открывшейся форме заполните поля, сгруппированные по блокам. В зависимости от выбранного способа определения поставщика поля могут отличаться.
При создании/редактировании извещения не допускается редактирование позиций перечня позиций лота закупки.
Вкладка «Общие сведения»
Набор блоков и полей на вкладке будет различным в зависимости от выбранного способа определения поставщика.
Блок «Сведения о закупке»
- «Вид продукции:» – заполняется вручную выбором из списка в соответствии с объектом закупки;
«Особенности проведения закупки:» – заполняется вручную выбором из списка. Список индивидуален для каждого способа определения поставщика.
Если в позиции Плана закупок был установлен признак «Планируется заключение энергосервисного контракта», поле будет заполнено автоматически без возможности редактирования. Для закупок, проводимых способом определения поставщика Запрос котировок, если в позиции Плана-графика закупок был установлен признак «Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан», поле будет заполнено автоматически без возможности редактирования.
- «Валюта:» – заполняется вручную выбором из списка, предварительно заполнено занчением «Российский рубль», доступно для редактирования.
Блок «Сведения о заказчике»
Предварительно заполнен автоматически данными об организации и данными о контакткном лице. Данные о контактном лице (номер телефона, номер факса, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество и дополнительная информация) доступны для редактирования.
Блок «Этапы проведения закупки»
Укажите даты и время всех этапов. Все даты заполняются с помощью инструмента «Календарь» , время выбирается из списка. Набор этапов будет различным в зависимости от выбранного способа определения поставщика.
для всех способов определения поставщика дата в поле «Планируемая дата публикации извещения:» должна быть не меньше текущей даты.
Блок «Свойства закупки» содержит следующие поля:
- «Информация о контрактной службе, контрактном управляющем» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
- «Порядок подачи заявок» – самопополняемый справочник: заполняется вручную или выбором из списка, сформированного из ранее введённых значений;
- «Электронная торговая площадка» – заполняется вручную выбором из списка;
- «Место подачи заявок» – заполняется автоматически адресом электронной торговой площадки или вручную, обязательно для заполнения;
- «Дополнительная информация о проведении аукциона в электронной форме:» – заполняется вручную, текстовое поле;
- «Дополнительная информация о процедуре рассмотрения и оценки заявок» – заполняется вручную, текстовое поле;
- «Место проведения обсуждения:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
Блок «Информация о заключении контракта» содержит следующие поля:
- Срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
- Условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
- «Дополнительная информация о заключении контракта:» – заполняется вручную, текстовое поле.
Блок «Документация о закупке» содержит следующие поля:
Для добавления информации нажмите кнопку, заполните поля в открывшемся окне (вид окна будет различным в зависимости от способа определения поставщика). В случае необходимости проставьте признаки ⋁ в полях:
- «Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ:»;
- «Право заключения контракта с несколькими участниками закупки:» (при этом заполните дополнительное поле «Количество контрактов:»);
- «Предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения в случаях, указанных в части 9 статьи 37 Федерального закона 44-ФЗ:»;
- «Возможно изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работ или услуги:»;
- «Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ или оказание консультационных услуг:».
Заполните блок «Информация о предоставлении разъяснений положений документации» (если отображается) с полями:
- «Дата и время начала предоставления:» – заполняется вручную, дата заполняется с помощью инструмента «Календарь», время заполняется выбором из списка или вручную;
- «Дата и время окончания предоставления *:» – заполняется вручную, дата заполняется с помощью инструмента «Календарь», время заполняется выбором из списка или вручную, обязательно для заполнения;
- «Порядок предоставления *:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения.
В блоке «Требования к информации и документам для предоставления участниками» (если отображается) нажмите кнопку «Добавить требование» , заполните открывшиеся поля:
- «Наименование предоставляемой информации или документа:» – заполняется вручную, обязательно для заполнения;
- «Обязательность предоставления:» – заполняется проставлением признака ⋁.
Для добавления нескольких требований нажмите кнопку «Добавить требование»
, заполните аналогичный подблок. Добавленные второй и следующие подблоки возможно удалить.
Если отображается вкладка «Критерии оценки»
, добавьте критерии, заполните информацию о них. Для этого нажмите кнопку «Добавить критерий»
, в открывшемся блоке «Критерии оценки»
выберите заполнение стоимостного либо нестоимостного критерия, для удаления нажмите кнопку «Удалить критерий»
(рис. 15.1.2).
Рис. 15.1.2
При выборе значения «Стоимостной критерий оценки»
(рис. 15.1.3):
Рис. 15.1.3
- Заполните поле «Наименование критерия:» – заполняется выбором из списка
- Выберите значимость критерия:
- «Значимость критерия в процентах». При этом заполните открывшееся поле «Значимость критерия в процентах:» – заполняется вручную, допустим ввод только цифр, обязательно для заполнения, допустимы значения от 0 до 100;
- «Иная значимость критерия». При этом заполните открывшиеся поля «Значимость критерия для случаев, когда предложение участника о цене контракта до 25 процентов ниже НМЦК, в %:» и «Значимость критерия для случаев, когда предложение участника о цене контракта на 25 и более процентов ниже НМЦК, в %:» – заполняются вручную, допустим ввод только цифр, обязательны для заполнения;
- Заполните поле «Дополнительная информация о содержании и порядке оценки по критерию» – заполняется вручную, текстовое поле.
При выборе значения «Нестоимостной критерий оценки»
(рис. 15.1.4):
Рис. 15.1.4
- «Файл» – выбор значения из выпадающего списка, добавление как минимум одного файла типа «Документация о закупке/Проект контракта» обязательно;
- «Описание документа»;
- «Путь к файлу».
Вкладка «Лот», подвкладка «Особенности размещения»
В блоке «Преференции, особенности» заполните поля:
- «Размер, %:» – заполняется вручную, обязательно для заполнения. В зависимости от выбранной преференции заполните поле значением до пятнадцати %;
- «Дополнительная информация:» – заполняется вручную, текстовое поле.
Поля доступны для заполнения в случае, если преференции были выбраны в позиции Плана-графика закупок, на основании которой создаётся извещение. Не добавляйте информацию о преференциях, если они не были указаны в позиции Плана-графика закупок.
В блоке «Требования к цене и качеству» заполните следующие поля:
- «Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей:» – заполняется вручную, текстовое поле;
- «Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости):» – заполняется вручную, текстовое поле.
В блоке «Применение национального режима при осуществлении закупки» .
После заполнения полей нажмите кнопку «Сохранить»
для добавления информации в таблицу (рис. 15.2.2).
Рис. 15.2.2
- «Дополнительная информация:» – заполняется вручную, текстовое поле;
- «Номер типового контракта, типовых условий контракта» – текстовое поле. Заполняется вручную в случае применения типового контракта, типовых условий контракта.
Вкладка «Лот», подвкладка «Условия контракта»
Блок «Условия контракта» содержит поля для заполнения:
- «Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями чч. 8–25 ст. 95 44-ФЗ:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
- «Обоснование начальной максимальной цены контракта:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения.
Блок «Поставка товара, выполнение работ, оказание услуг» содержит поля:
- «Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» – самопополняемый справочник: заполняется вручную или выбором из списка, сформированного из ранее введённых значений;
- «Сроки доставки товара, выполнения работы или оказания услуги, либо график оказания услуг» – самопополняемый справочник: заполняется вручную или выбором из списка, сформированного из ранее введённых значений.
В блоке «Требования к участникам закуцпки отдельных видов товаров, работ, услуг» будут заполнены данные из позиции Плана-графика закупок с возможностью редактирования.
Вкладка «Лот», подвкладка «Требования к обеспечению»
Блоки «Требования обеспечения заявки» и «Требования обеспечения исполнения контракта» заполнены данными из позиции Плана-графика закупок. В зависимости от способа определения поставщика могут быть доступны для редактирования.
После заполнения всех необходимых и обязательных полей формы нажмите на кнопку «Отправить на согласование» внизу формы для отправки извещения на согласование в ГРБС (рис. 15.3).
Рис. 15.3
В открывшейся форме подписания будут выведены все данные по закупке, введенные в форме создания закупки и извещения, для контрольной проверки. Если возникла необходимость исправить данные, введенные в форме «Извещение о проведении закупки» , то в форме подписания нажмите на кнопку «Назад». Произойдет возврат в форму редактирования извещения. Если в форме подписания извещения все данные верны, и нужно отправить его на согласование в ГРБС, нажмите кнопку «Подписать» (рис. 15.4).