Прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Какова взаимосвязь? Северный коэффициент, региональные надбавки и повышение мрот Штрафные санкции за минимальную зарплату

МРОТ — это минимум оплаты труда в месяц, установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ . Каждый год появляется ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда"» и уставнавливает МРОТ на наступающий год.

Размер МРОТ на 2014 год составил 5 554 рубля (Федеральный закон от 02.12.2013 № 336-ФЗ);
Размер МРОТ в 2015 году составил 5 965 руб (Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ);
Размер МРОТ на 2016 год составил 6 204 рубля (Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ), а с 01 июля 2016 года увеличится до 7 500 рублей;
Размер МРОТ в 2017 году остался равным 7 500 рублей, но с 01 июля 2017 года МРОТ вырос до 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 г. №460-ФЗ);
Размер МРОТ на начало 2018 года составил 9 489 рублей, а позже был увеличен до 11 163 рублей (Федеральный закон от 07.03.2018 г. №41-ФЗ);
Размер МРОТ в 2019 году составил 11 280 рублей (Федеральный закон от 25.12.2018 г. №481-ФЗ).

Применение МРОТ

МРОТ применяется для:

Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

правительства субъекта РФ;
объединения профсоюзов;
объединения работодателей.

После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.

Региональный МРОТ обязаны применять коммерческие организации и предприниматели субъекта РФ, обособленные подразделения, расположенные в субъекте, государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ, и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Дополнительно к региональному МРОТ применяются надбавки и коэффициенты, установленные в регионе. Например, в Алтайском крае соглашением на 2019-2021 год установлен МРОТ 13 000 рублей. При этом в крае действует районный коэффициент 15%. Значит работодатели Алтайского края не имеют права установить зарплату ниже 14 950 рублей (13 000 × 1,15).

Новый МРОТ с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года в РФ изменился МРОТ. Новый минимальный размер оплаты труда увеличился до11 280 рублей. Этот факт повлияет на размер минимального пособия на ребенка до 1,5 лет.

Вопросы по оплате труда волнуют каждого работающего человека. Особенно это касается заработной платы, размер которой зависит от стажа, количества отработанных часов, качества проделанной работы и мн. др. критериев. К тому же существует такое понятие, как МРОТ. Это величина, означающая минимальный размер оплаты труда. Меньше неё зарплата просто не может быть. Это противоречит российскому законодательству.

Однако у некоторых граждан заработная плата всё равно ниже . Почему и что делать в такой ситуации? Давайте разберёмся.

Что такое МРОТ?

Напомним, что МРОТ – понятие для трудового законодательства далеко не новое. Введено оно было в уже далёком 1991 году в целях защиты прав рабочего населения. При этом МРОТ – величина изменяющаяся. На сегодняшний день (последнее повышение пришлось на 1 июля 2017 года) «минималка» равна 7800 рублей. То есть меньше этой суммы заработная плата быть не может.

Однако всё не так просто. Бывают ситуации, когда зарплата оказывается ниже МРОТ:

Гражданин работает не по трудовому договору, а по договору подряда, либо возмездного оказания услуг. В таком случае работодатель выступает в статусе заказчика и может оплачивать труд работника (исполнителя), не обращая внимания на МРОТ.
Работник не отработал за отчётный месяц всю норму рабочего времени. К примеру, был в или на больничном. Либо он не выполнил должным образом свои трудовые обязательства. В таком случае месячная заработная плата может быть ниже МРОТ.
Зарплата ниже МРОТ может выплачиваться сотруднику при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе. Ведь при таком варианте заработная плата рассчитывается пропорционально отработанному времени или выполненному объёму работ. К примеру, если для конкретной должности установлена 4-дневная рабочая неделя, то минимально допустимый размер оплаты труда может составлять 4/5 от МРОТ. На сегодняшний день это чуть больше 6 тысяч рублей.
Гражданин работает по совместительству. Тогда работодатель не обязан увеличивать зарплату до МРОТ. Ведь совместитель не трудится полную 40-часовую рабочую неделю. Его оплата труда рассчитывается лишь исходя из отработанных часов.

Также не стоит забывать, что заработная плата облагается налогом. Для жителей РФ – это 13%. Поэтому допустимо, если после вычета НДФЛ работник получает «на руки» сумму меньше МРОТ. Главное, чтобы «грязными» заработная плата превышала этот минимум.

Платят меньше минимальной зарплаты: законно ли?

Давайте обратимся к трудовому кодексу, а именно к ст. 133 ТК РФ. В ней указано, что величина МРОТ не может быть ниже, чем прожиточный минимум, который действителен для трудоспособного населения. Однако опять же есть исключения, когда работник получает зарплату ниже, чем установленный правительством лимит. По сути, мы описывали их выше, поэтому лишь кратко перечислим:

В трудовом договоре прописан размер оплаты труда без учёта обязательных отчислений (налоги, профсоюзные взносы, страховка и пр.), а на руки выдаётся меньшая сумма;
если человек работает по совместительству;
при неполном рабочем дне (неполной ставке или гибком графике);
если в течение месяца сотрудник брал отпуск без содержания или уходил на больничный.

Ваша зарплата меньше прожиточного минимума: что делать и куда обращаться?

Во всех остальных случаях это уже нарушение закона. Поэтому гражданин имеет право обратиться в государственную инспекцию труда с жалобой на работодателя. После чего последует судебное разбирательство. Если вина работодателя подтвердится, то ему придётся заплатить штраф и компенсировать работнику материальный ущерб.

Правда, перед тем как пожаловаться в трудовую инспекцию, можно в письменном виде обратиться к руководству организации , в которой вы трудитесь. В заявлении стоит отметить, что в отношении вас как работника, нарушаются нормативы оплаты труда, установленные Рострудом, поэтому если вам не вернут все недоплаченные и заработанные деньги, то вы будете вынуждены обратиться в трудинспекцию. Многие работодатели предпочитают решить вопрос мирно и учитывают законные требования сотрудника, повышая заработную плату до необходимого минимума.

Прожиточный минимум выступает одним из главных ориентиров социальной политики государства, в том числе и в вопросе определения МРОТ, пенсий, пособий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ежеквартально значение этого показателя меняется под влиянием инфляционных тенденций в национальном хозяйстве.

Оплата труда меняется реже, и потому многие граждане задаются вполне уместным вопросом — может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума?

Общие сведения

Российское трудовое законодательство всегда стоит на защите интересов работника.

В нем предусматривается, что работник, выработавший в течение месяца положенную норму времени и должным образом выполняющий свои обязанности должен получить зарплату, которая не может быть не ниже прожиточного минимума ().

В рамках социальной политики государства на базе потребительской корзины определяется величина прожиточного минимума. В дальнейшем на его основе считается МРОТ.

Его то работодатели и должны использовать в качестве основания для установления оплаты труда наемному персоналу.

В этом вопросе важно учитывать несколько значимых критериев:

Местные власти также имеют право менять также и размер МРОТ (). Именно поэтому при оценке своей зарплаты с позиции прожиточного минимума важно брать в расчет именно региональные показатели.

Что это такое

В общем виде под прожиточным минимумом понимают стоимостное отражение всей совокупности продукции и обслуживания, которые входят в состав потребительской корзины ().

В него включаются также и обязательные платежи, которые обязаны платить граждане. Последнее касается только трудоспособного населения, которое обязано вносить в казну страны НДФЛ.

Назначение прожиточного минимума выражается в следующем:

С его учетом закладывается расходная часть государственного бюджета на будущий год.
На его основе рассчитывается минимальная зарплата в стране и в отдельных регионах, определяется размер пенсий и пособий.
Устанавливается уровень благосостояния населения и эффективность мероприятий социальной политики страны.

Прожиточный минимум рассчитывается, как в общем, так и по отдельным социально-демографическим группам, таким как дети, пенсионеры и трудоспособные лица.

При его расчете используются сведения Росстата, в том числе:

нормативы потребления товаров и услуг;
уровень цен в экономике;
потребность тех или иных групп граждан в конкретном товаре или услуге.

Размер прожиточного минимума, устанавливаемый на федеральном уровне, носит рекомендательный характер для региональных властей, которые на его основании формируют свои нормативы.

Связь между элементами

Существуют несколько важных элементов социальной политики государства, которые прочно увязаны между собой:

Исходя из значения последнего устанавливается минимальная зарплата на предприятии.

При оценке же зарплаты работника следует вывести сумму следующих элементов:

Оклад, как вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей.
Компенсации, предоставляемые в случае работы в сложных условиях или выполнения сверхурочных заданий.
Премии и иные формы поощрений.

Если компенсационные выплаты и премии предоставляются работнику нерегулярно, то для сравнения с прожиточным минимумом и МРОТ берется усредненное значение за квартал ().

Аналогичным образом проверяется и соответствие зарплат отдельных работников средним значениям, установленным в рамках отдельного региона.

Законные основания

Вопросы взаимосвязи между прожиточным минимумом и зарплатой оговариваются в целом спектре нормативно правовых актов РФ, в том числе:

Ст. 133 и 133.1 Трудового кодекса	Описывают порядок установления оплаты труда наемным работникам в зависимости от размера прожиточного минимума и МРОТ
	Рассматривает порядок расчета размера прожиточного минимума отдельной семьи и его сопоставление с размером зарплаты
ФЗ-134	Посвящен вопросам установления прожиточного минимума, его расчета и использования в реализации государственно социальной политики
ФЗ-44	Рассматривает подробно структуру и процесс формирования потребительской корзины
ФЗ-82	Подробно описывает процесс расчета МРОТ и его учета в установлении зарплаты отдельным категориям работников

Ежеквартально размер прожиточного минимума устанавливается в постановлениях Правительства РФ, а его учет в установлении величины МРОТ, а в дальнейшем – оплаты труда прописывается в письмах Минфина РФ.

Региональные власти устанавливают эти ориентиры и гарантии социальной политики в постановлениях местного значения.

Могут ли платить зарплату меньше прожиточного минимума

В общем случае трудовое законодательство РФ определяет невозможность получения работником зарплаты ниже прожиточного минимума, если данное место трудовой деятельности является для работника основным, и он работает в его рамках в течение всего рабочего дня, составляющего 8 часов (ст. 133 ТК РФ).

Такая ситуация вполне закономерна — полученных в качестве оплаты труда денежных средств работнику должно хватать на обеспечение своей жизнедеятельности.

Взаимосвязь между прожиточным минимумом и уровнем оплаты труда должно быть отражено и во внутренней нормативной документации предприятий, а именно в положениях по оплате труда.

Однако существует целый ряд случаев, когда на вполне законных основаниях работник получает зарплату меньше установленного законодательством размера.

Обстоятельства ситуации

К числу ситуаций, в рамках которых гражданин может получать оплату за труд ниже прожиточного минимума можно отнести следующие:

Во-первых	Обычно зарплата работника, которая прописывается в трудовом контракте не учитывает налоги, отчисления в профсоюзный фонд предприятия и т.п. В итоге в договоре прописана сумма, превышающая прожиточный минимум, а на руки сотрудник получает зарплату, величиной меньше указанного норматива
Во-вторых	Если работник не полностью покрывает положенную норму рабочего времени (работает неполную ставку, трудится в рамках гибкого графика), иными словами не отрабатывает стандартных 40 часов в неделю, то его зарплата вполне закономерно может оказаться меньше прожиточного минимума
В-третьих	В течение месяца работник может брать отпуск без содержания или пребывать на больничном. Это сказывается и на величине месячной заработной платы, и на размере средней зарплаты за квартал
В-четвертых	Правило превышения зарплатой уровня прожиточного минимума касается только оплаты труда основных работников — на совместителей это правило не распространяется
В-пятых	Если работник осуществляет деятельность в организации не на основании трудового контракта на базе подписания гражданско-правового договора (выполняет определенные работы или оказывает временные услуги), то на него норма, прописанная в трудовом законодательстве РФ (ст. 133), никак не распространяется

Во всех указанных выше случаях зарплата работника может оказаться ниже прожиточного минимума или ниже МРОТ вполне законно.

В остальных же случаях наемный сотрудник, занятый в компании в течении полного рабочего дня, являющийся основным работником, полностью отрабатывающий норму времени имеет право на получение зарплаты выше прожиточного минимума.

Что делать

Многие граждане, не попадающие не в одну из приведенных выше категорий задаются вполне закономерным вопросом — если зарплата меньше прожиточного минимума, куда обращаться?

Если работник обнаружил факт незаконного занижения ему оплаты труда, он имеет право обратиться по этому поводу с иском у суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.

В этой ситуации налицо два правонарушения со стороны работодателя:

Как в первом, так и во втором случае фирма будет обязана уплатить штраф, а также компенсировать материальный ущерб работнику, который возник вследствие сознательного занижения величины оплаты труда.

Обратиться с жалобой на работодателя сотрудник может также в региональную комиссию по труду. В этом случае все вопросы в суде и во внесудебном порядке будут улаживать представители данного ведомства.

Возникающая ответственность

Зачастую за предоставление наемным работникам зарплаты ниже, чем размер прожиточного минимума влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность.

Если рассматривать этот вопрос более подробно, то выясняется, что взыскание зависит от величины правонарушения, в частности:

Если зарплата меньше прожиточного минимума выдавалась одному или нескольким работникам, то на руководителя могут наложить штраф до 5 000 рублей, а на компанию – до 50 000 рублей и даже остановить ее функционирование на 3 месяца
Повторное нарушение такого рода влечет отстранение руководителя от должности на срок до 3 лет без права занятия аналогичной должности в иных компаниях	Ст. 5.27 КоАП РФ
Если правило, согласно которому оплата труда работников должна быть выше прожиточного минимума, прописано в коллективном договоре данного предприятия, то его руководителя могут оштрафовать на сумму до 8 000 рублей
Если выплата маленькой зарплаты осуществляется более двух месяцев, то вступают в силу нормы уголовного законодательства

Таким образом, в общем случае, зарплата работника не должна быть меньше прожиточного минимума.

Однако эта норма актуальна лишь в том случае, если сотрудник является основным рабочим конкретной фирмы, осуществляет деятельность в ней полный рабочий день, полностью вырабатывает установленные трудовым распорядком нормы времени.

При соблюдении этих условий работник вправе требовать от работодателя увеличения размера оплаты труда через региональную комиссию по труду или через судебные органы.

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Минимальная зарплата работника – это некая установленная по закону сумма, ниже которой работодатель не имеет права платить.

Для чего необходима минимальная заработная плата (МЗП)? МРОТ (минимальный размер оплаты труда) официально устанавливается для борьбы с бедностью и неравенством в оплате труда, увеличения спроса и гарантий приемлемых условий жизни низкооплачиваемым работникам. Он учитывается при:

выплате пособий по временной нетрудоспособности;
назначении иных социальных пособий;
оплате труда – она не может быть ниже установленного минимума;
оценке пенсионных прав застрахованных лиц – это положение действует с 2002 года;
внесении страховых взносов индивидуальными предпринимателями, нотариусами и адвокатами.

Что говорит законодательство

Нюансы МЗП оговариваются в статьях 133 «Установление минимального размера оплаты труда» и 133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации» Трудового кодекса РФ. Также эти вопросы регулируются Федеральным законом № 82 от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» в редакции от 03.12.2012.

Как рассчитывается и устанавливается минимальная зарплата? Согласно Трудовому кодексу, МЗП не должна быть меньше прожиточного минимума. Однако на самом деле сейчас она составляет 64,7% от прожиточного минимума. Правительство обещает окончательно справиться с этим несоответствием к 2018 году.

Расчет минимальной зарплаты

Размер минимальной зарплаты труда ежегодно устанавливается федеральным законом. Он рассчитывается с учетом повышения цен и оплаты услуг и не включает в себя:

премии и поощрения;
доплаты, коэффициенты и надбавки;
выплаты за работу в тяжелых климатических условиях;
выплаты за работу на территориях, которые подверглись радиоактивному загрязнению;
выплаты за работу в трудных и тяжелых условиях.

Установка минимального уровня зарплаты

Минимальная заработная плата устанавливается на федеральном и региональном уровнях. Это означает, что Федеральный закон устанавливает конкретную сумму по стране – например, в 2015 году она составляла 5965 рублей в месяц, с начала 2016 – 6204 руб., с 1 июля 2016 г. повышена до 7500 руб, с 1 января 2018 г. МРОТ составит 9849 руб. в месяц.

После этого каждый регион имеет право назначить свой уровень минимальной заработной платы с учетом надбавок и коэффициентов за условия труда, поступлений в бюджет региона и так далее. Для этого местные власти, представители от предприятий и профсоюзных организаций в указанные сроки и в порядке, установленном по региону, собираются на коллективные переговоры и определяют значение минимальной заработной платы на своей территории – заключают трехстороннее соглашение. Принятая сумма обязательна для всех работодателей региона, кроме тех, кто в трехдневный срок после заключения соглашения подал письменный отказ с обоснованием причины. Сумма МЗП по региону может быть выше, чем минимум, установленный по стране, но не ниже.

Может ли работодатель платить меньше установленного минимума

Согласно Трудовому кодексу, минимальная зарплата выплачивается в полном объеме только с учетом полностью отработанных часов. Например, продолжительность рабочей недели на предприятии составляет сорок часов, а человек, который трудится неполный день, отработал всего двадцать. Следовательно, работодатель может заплатить ему вполовину меньше установленного минимума.

Как контролируются выплаты

Контроль над тем, соблюдают ли работодатели требования законодательства, осуществляется налоговой службой, трудовой инспекцией, представителями Фонда социального страхования и прокуратурой. В случае нарушения норм законодательства в отношении выплаты минимальной заработной платы налагаются штрафы:

на должностных лиц – 10000 – 20000 рублей;
на индивидуальных предпринимателей – 1000 – 5000 рублей;
на юридические лица – 30000 – 50000 рублей.

Повторное подобное нарушение может привести к следующим наказаниям:

на должностных лиц – 20 000 – 30 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
на индивидуальных предпринимателей – 10 000 – 30 000 рублей;
на юридические лица – 50 000 – 100 000 рублей.

Если работник считает, что работодатель ему недоплачивает, он может обратиться с письменной жалобой в профсоюзный комитет или федеральную инспекцию по труду и занятости.

Некоторые работодатели устанавливают своим работникам заработную плату в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ) или ниже. Законно ли это и что делать в 2018 году? В данном вопросе поможет разобраться предложенная статья.

Что такое минимальный размер оплаты труда (МРОТ)?

Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ – это минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации .

Что делать, если оклад меньше МРОТ?

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из определения видно, что размер месячной заработной платы не может быть ниже МРОТ, но, как известно, заработная плата состоит из нескольких составляющих:

оклад;
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты;
премия.

Таким образом, учитывая многокомпонентность заработной платы, оклад, установленный работнику, может быть ниже определённого законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Зарплата меньше МРОТ

В случае, если работнику установлено неполное рабочее время, законодательством Российской Федерации (ст. 93 ТК РФ ) предусмотрена возможность выплаты работнику заработной платы по размеру меньше МРОТ.

В этом случае работодатель обязан в трудовом договоре отразить:

срок, на который установлено неполное рабочее время;
режим рабочего времени и времени отдыха;
продолжительность ежедневной работы;
время начала и окончания работы;
время перерывов в работе.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Размер МРОТ с 01 июля 2017 года

Согласно Федеральному закону от 19 декабря 2016 г. № 460-ФЗ
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц.

Согласно ст. 133 ТК РФ размер заработной платы полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 7800 рублей. Таким образом, в случае расчёта заработной платы работника следует учитывать необходимость доплаты до уровня МРОТ.

Пример:

У сторожа Клевакина К.К. заработная плата за ноябрь 2017 г. составила:

оклад 2400 рублей;
компенсационный выплаты 30% – 720 рублей;
стимулирующие выплаты 50% – 1200 рублей.

Итого, размер заработной платы составил 2400+720+1200=4320 рублей.

Работодатель обязан производить доплату до МРОТ, т.е. до 7800 рублей, что составит 3480 рублей.

Отличается ли размер МРОТ в регионах Российской Федерации?

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

При этом стоит отметить, что Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом:

социально-экономических условий;
величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

МРОТ и прожиточный минимум – не одно и то же

МРОТ и минимальный прожиточный минимум – не одно и то же:

Особенности	МРОТ	Минимальный прожиточный минимум
Определение	Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации.	Стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.
Устанавливает	Федеральное законодательство, региональное законодательство	Региональное законодательство.
Размер	7800 рублей в месяц	В разных регионах разные значения. Например, в Свердловской области в 3 квартале размер составил 10183 рубля на душу населения в месяц.