Материнский капитал в случае смерти ребенка. Материнский капитал, если ребенок умер: отвечаем на вопросы Мат капитал если умер ребенок после рождения

Последние изменения: Январь 2019

Можно ли получить материнский капитал, если ребенок умер в первые дни жизни?

Как известно, право на материнский капитал имеет мать, при рождении у нее второго или последующего ребенка. Документом, подтверждающим право женщины на получение материнского капитала, служит сертификат государственного образца. За ним нужно обратится в территориальный орган ПФ РФ со следующими документами:

-заявлением установленной формы;
-свидетельствами о рождении всех детей, воспитывающихся в семье (или документами, подтверждающими права усыновителей, опекунов, приемных родителей)
-документом, свидетельствующим о российском гражданстве ребенка, рождение или усыновление которого дает право на материнский капитал.

В связи с этим, у специалистов ПФ РФ часто просят разъяснить ситуацию: сохраняется ли за женщиной, родившей второго или последующего ребенка, право на семейный капитал, в случае его смерти на первых неделе жизни?

В соответствии с поправками в Федеральный закон, вступившими в законную силу с середины 2010г, органам ЗАГСа было разрешено оформлять свидетельство о рождении ребенка, умершего в первые дни жизни. С этого времени, семьи, которые оказались в такой положении, тоже могут получить материнский (семейный) капитал.

Мать, второй или последующий ребенок которой умер на первой неделе жизни, имеет право на получение сертификата государственного образца на материнский капитал. После получения свидетельства о рождении в органах ЗАГС, она должна представить соответствующее заявление и все необходимые документы в территориальный орган ПФ РФ.

Вопрос №2

Здравствуйте!Первый ребенок погиб 5 лет назад в возрасте четырех лет,скоро родится второй,чтоб получить материнский капитал ЗАГС выдаст свидетельство о рождении на умершего ребенка? когда выдавали свидетельство о смерти то свидетельство о рождении в ЗАГСЕ забрали,ведь в ПФ надо
предоставить свидетельство о рождении на двоих детей.Я ведь имею право на получение материнского капитала!

1. Статьёй 3 Федерального закона от 28.07.2010 № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и опорядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (далее – Федеральный закон № 241-ФЗ),который вступил в силу 02.08.2010, признан утратившим силу абзац третий пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Обактах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ), предусматривавший при государственной регистрации рождения и смертиребёнка, умершего на первой неделе жизни, выдачу только свидетельства о смерти такого ребёнка.

Таким образом, с 02.08.2010 при государственной регистрации рождения и смерти ребёнка, умершего на первой неделе жизни, выдаются

свидетельства о рождении и смерти такого ребёнка.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона № 241-ФЗ установлено, что родители (один из родителей), дети которых умерли на первой недележизни, начиная со дня вступления в силу Федерального закона № 143-ФЗ, имеют право обратиться в органы ЗАГС для получения свидетельств орождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом № 143-ФЗ, с учётом изменений, внесённых Федеральнымзаконом № 241-ФЗ.

Обратитесь в орган ЗАГС, обоснуйте необходимость получения копии свидетельства о рождении на умершего ребенка.

Если органы ЗАГС откажут, вы вправе обратиться в суд.

Женщина, у которой первый ребенок умер, и было выдано свидетельство о рождении, родившая второго имеет право на получение материнского капитала. Есть судебные решения по этому вопросу.

Особенности получения и реализации прав родителей на материнский капитал при смерти одного или нескольких детей длительное время являлись предметом оживленных споров. Прежде всего потому, что дополнительные меры поддержки семей с детьми в рамках программы маткапитала формально предназначены для обеспечения достойного уровня жизни семьи именно при наличии нескольких детей!

Однако смерть детей не отменяет факт их рождения - а право на мат. капитал устанавливается именно в связи с рождением (или усыновлением) второго или последующего ребенка!

Поэтому в первые годы реализации , стартовавшей в 2007 году, когда законодательно отдельные частные случаи еще не были урегулированы, многие родители были вынуждены обращаться в суд после того, как работники Пенсионного фонда неправомерно отказывали им в выдаче сертификата на маткапитал, если первый или второй ребенок от одной матери умерли на момент обращения.

Напомним следующие основные моменты:

При отсутствии свидетельства о рождении хотя бы на одного из рожденных детей территориальные органы ПФР будут вынуждены отказывать матерям, обратившимся с заявлениями на получение сертификата!

В этом случае возникает вопрос о принципиальной возможности получения документа (или его дубликата), подтверждающего факт рождения ребенка, в органах ЗАГС, что наиболее затруднительно:

при рождении мертвого ребенка;
в случае смерти ребенка на первой неделе его жизни.

Маткапитал на мертворожденного ребенка

К сожалению, женщина, родившая второго или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, если хотя бы один из них родился мертвым (вследствие наступления перинатальной смерти), не имеет законного права на получение материнского капитала!

Дело в том, что в соответствии с положениями ст. 20 закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» на ребенка, родившегося мертвым, свидетельство о рождении вообще не выдается .

В этом случае также:

государственная регистрация смерти ребенка и выдача соответствующего свидетельства также не производится (на момент рождения плод уже мертв - случай перинатальной смерти).
по просьбе родителей органами ЗАГС может быть выдан только документ, подтверждающий государственную регистрацию рождения мертвого ребенка .

Право на материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни

До 2 августа 2010 года законом «Об актах гражданского состояния» возможность получения свидетельства о рождении на ребенка, умершего в течение первой недели жизни, также не предусматривалась .

Материнский капитал

Положен ли материнский капитал после смерти ребенка? Ответ неоднозначный и зависит от того, умер ребенок после рождения или уже родился мертвым.

На похожие вопросы наших читателей мы уже отвечали неоднократно, начиная с 2010 года.

Всё дело в том, что согласно при обращении за сертификатом на материнский капитал необходимо предоставить документы, подтверждающие рождение детей (свидетельства о рождении). И если у вас такие документы есть, то можете не волноваться, сертификат вам дадут. При этом с юридической точки зрения совершенно не имеет значения, первый ребенок умер или второй.

У кого есть свидетельство о рождении?

До июля 2010 года на детей, умерших на первой неделе жизни, свидетельства о рождении не выдавали. Соответственно, и материнский капитал таким семьям не выдавали. А потом вышел Федеральный закон №241-ФЗ от 28.07.2010, в котором указано, что на детей, умерших на первой неделе жизни, начиная с 1997 года органы ЗАГС обязаны выдавать свидетельства о рождении. Идите и просите (или требуйте).

В то же время на мертворожденных детей согласно Федеральному закону №143 «Об актах гражданского состояния» свидетельство о рождении не выдают ().

Итоги

Мертворожденный ребенок при определении права на материнский капитал не учитывается.

Если ребенок родился живым, но потом умер, право на материнский капитал есть (при соблюдении остальных условий, разумеется).

Если у вас остались вопросы, .

Вопросы к статье

Меня трое детей. последнего родила 2016г. в мае, но он умер в июне, на...

Прожила 12 дней. вторая 38дней. выдали капитал. смогу ли я им...

(получила материнский), третьего ребенка - в октябре 2013 года. Взяла...

Врач со скорой помощи, ребенок родился в утробном мешке живым,...

Мертворождённые. Положен ли МК на последующего ребёнка, который...

Сутки.свидететельства о рождении нет,только о смерти 2000 год. В 2002...

Умер.свидетельство о рождении и свидетельство о смерти...

470гр. в "кувезе" прожил две сутки. Полагается ли материнский...

Возможность получить материнский капитал одного или нескольких детей зависит от обстоятельств, в частности, от времени смерти . Это условие определит какой документ будет выдан родителям - свидетельство о рождении и смерти или документ, подтверждающий рождение ребенка мертвым.

На детей, которые , свидетельство о рождении не выдается . Так как это обязательный документ для оформления именного сертификата, получить маткапитал в этом случае не получится . Однако, если новорожденный умирает , то родители получат свидетельство о рождении и смерти.

Для оформления государственного сертификата на материнский капитал (МК) необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда России. Основные документы , которые необходимо подать вместе с заявлением:

паспорт заявителя;
документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.

Положен ли материнский капитал, если первый или второй ребенок умер?

Если после смерти первого ребенка (на которого было получено свидетельство о рождении) женщина родит или усыновит второго, то она имеет право на оформление материнского капитала. Однако если первый или второй ребенок умер при родах , то родителям не будет выдано свидетельство о рождении. Без него получить сертификат на МК невозможно .

Даже если оба ребенка умерли , но при этом у родителей есть необходимые документы (в том числе свидетельства о рождении) для получения материнского капитала, то мать также имеет право на оформление сертификата, так как право на семейный капитал возникает с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка.

Однако, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года о поддержке семей с детьми , при подтверждении права на маткапитал не учитываются дети , в отношении которых:

получатель материнского капитала был лишен родительских права;
было отменено усыновление;
на момент усыновления ребенка женщина уже являлась его мачехой или мужчина (единственный усыновитель) - его отчимом.

Если сертификат на МК уже был получен, право на его использование не прекращается даже в случае смерти всех детей (за исключением случаев, перечисленных выше).

Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?

Если второй (последующий) ребенок был рожден мертвым, то сертификат на материнский капитал не предоставляется , так как в этом случае не может быть выдано свидетельство о рождении.

Порядок регистрации мертворожденных детей установлен ст. 20 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния»:

Регистрация происходит на основании документа о перинатальной смерти , выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, который занимается медицинской деятельностью.
Соответствующие заявление подается в орган ЗАГС руководителем организации, в которой проходили роды или же индивидуальным предпринимателем, осуществляющим данный вид деятельности. Заявление должно быть подано в течение трех дней после установления факта смерти.

Родителям при необходимости может быть выдан документ, подтверждающий факт регистрации рождения мертвого ребенка .

Дают ли маткапитал, если ребенок прожил неделю?

Если ребенок умер в течение первой недели жизни, то семья все равно может обратиться за сертификатом на маткапитал, так как в этом случае свидетельство о рождении предоставляется в обычном порядке. Для оформления семейного капитала необходимо получить в органах ЗАГС соответствующие свидетельства и вместе с остальным пакетом документов подать их в отделение Пенсионного фонда.

Решение о выдаче государственного сертификата либо об отказе в ней выносится в течение 15 дней . Причиной для отказа может стать:

отсутствие права на семейный капитал;
предоставление недостоверной информации;
прекращение права на меры дополнительной государственной поддержки по основаниям, предусмотренным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года, а также в связи с использованием средств МК в полном объеме.

Смерть новорожденного на первой неделе жизни не является причиной для отказа в получении МК.

Вопрос сложный, поскольку действительно есть случаи, когда женщина, родившая второго ребенка, в случае если первый был мертворожденный, обращается за получением государственного сертификата на материнский капитал, но не может его реализовать по причине невозможности внесения ее в специальный регистр. Так например, согласно Письму Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области В.А. Ростовщикова требуется изменить пункт 8 части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и предусмотреть возможность внесения в реестр не только реквизитов свидетельств о рождении, но и справок о рождении ребенка, если он был мертворожденным (Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2010 г. N 199-СФ «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года „О состоянии законодательства в Российской Федерации“)

Но согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2010 года N 1441-О-О, по анализу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ следует, что законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Таким образом, в случае рождения первого ребенка мертвым, право на получение дополнительной государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка не возникает (См. например Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-2549/2015)

Но по моему мнению, это вопрос не только сложный, но и спорный, т.к. сведения о том, что ребенок родился мертвым Вам представлены только мед.организацией, хотя в некоторых случаях это не так.

Вот примеры согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N1687н „О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи“

Живорождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при наличии у новорожденного признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента).

Мертворождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при отсутствии у новорожденного признаков живорождения.

Конечно в данном случае нужно инициировать спор с медицинской организацией, если конечно будут все основания для этого, и доказать, что ребенок родился живым. В этом случае уже получать свидетельство о рождении и соответственно дополнительную поддержку по материнскому капиталу.