Получение материнского капитала по смерти ребенка. Особенности начисления материнского капитала, если ребенок умирает Оформление материнского капитала на умершего ребенка
Материнский капитал на умершего ребенка можно получить только в случае, если медицинским учреждением зафиксирован факт появления на свет живого малыша. Если ребенок уже родился мертвым, либо была проведена операция по извлечению мертворожденного плода, оснований для обращения за сертификатом МСК не возникает. В этой статье разберем все нюансы подтверждения прав на маткапитал, если один или несколько детей в семье умерли после родов.
Это означает, что родители смогут реализовать свое право на маткапитал, если получат в учреждении ЗАГС свидетельство о рождении, даже если ребенок будет фактически мертв на момент обращения в органы ПФР.
Сразу после принятия Федерального закона № 256-ФЗ возникло множество споров, связанных с реализацией права на средства МСК при смерти новорожденных детей. В частности, вплоть до 2010 года отделы ПФР отказывали в удовлетворении заявления, если ребенок умер на первой неделе жизни до получения на него свидетельства ЗАГС.
В 2010 году был принят Федеральный закон № 241-ФЗ, который полностью снял возникающие вопросы:
- отказ в оформлении сертификата будет являться законным, если первый или второй ребенок появились на свет мертвыми – этот факт подтверждается справкой роддома и свидетельством ЗАГС о регистрации рождения мертвого ребенка;
- выдать сертификат обязаны, если первый, второй или последующий малыш родились живыми, однако скончались на первой недели жизни – этот факт будет подтверждаться записью в реестровых книгах ЗАГС и свидетельством о рождении;
- если сертификат МСК был выдан по факту рождения или усыновления детей, он не может быть аннулирован или отозван, даже если кто-либо из детей умер после обращения в отдел ПФР.
Если в семье первый ребенок, появившийся на свет до 2007 года, умер на первой недели жизни, сертификат можно получить по общим основаниям при рождении второго или последующего малыша. Не возникнет проблем и в случае, если второй ребенок также умер после появления на свет. Однако рождение фактически мертвого первого ребенка не дает права получить сертификат МСК, если в семье появился второй малыш.
Имеет ли значение для целей назначения маткапитала справка из роддома? Этот документ напрямую не учитывается при рассмотрении заявления граждан, так как должно оформляться свидетельство о рождении через ЗАГС. Поэтому родители должны не только получить справку в медицинском учреждении, но и представить ее для оформления свидетельства. После регистрации факта рождения и последующей смерти ребенка справка роддома утрачивает юридическое значение и не должна предъявляться в отдел ПФР.
- по факту рождения живого ребенка выдается справка медицинского учреждения, в которой фиксируется момент появления на свет, а также сведения о родителях;
- если ребенок умер непосредственно после родов в медицинском учреждении, оформляется справка о смерти;
- с указанными документами семья должна обратиться в местный отдел ЗАГС – в реестровые книги будет внесена запись о рождении и о смерти малыша, а родители получат на руки два свидетельства;
- свидетельство о рождении нужно включить в комплект документов, направляемых в орган ПФР для оформления сертификата – одновременно представляются документы на каждого ребенка, с которым связано возникновение прав на маткапитал;
- в случае неправомерного отказа в оформлении сертификата МСК , заявитель может его оспорить в судебном порядке – решение суда будет являться основанием для признания права на маткапитал.
Если ребенок родился фактически мертвым, свидетельство о его рождении получить невозможно. В этом случае отдел ЗАГС может выдать только свидетельство о регистрации факта рождения мертвого ребенка – этот документ не является основанием для выдачи сертификата МСК.
Если первый или второй ребенок родился мертвым, он не принимается во внимание при определении прав на маткапитал. Однако впоследствии у семьи может родиться еще один малыш – при получении на него свидетельства о рождении право на сертификат МСК может быть использовано по общим правилам.
Сертификат на маткапитал, выдаваемый маме или отцу детей, является именным документом. Если один или несколько несовершеннолетних детей скончаются после выдачи сертификата, семья сможет его использовать по общим правилам – на покупку или возведение недвижимости, на , приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями и т. д.
Размер средств маткапитала, а также порядок их распоряжения, не зависит от факта смерти ребенка. Учтите, что если маткапитал был оформлен с выдачей сертификата МСК повторно его получить невозможно, даже если в семье появится на свет еще один ребенок.
Сложности могут возникать при определении юридически значимого факта – живым или мертвым родился ребенок. От этого зависит, какую именно справку получит мама ребенка. Если малыш скончался спустя несколько часов или дней после родов, эта проблема не возникает. Однако нередко смерть происходит непосредственно в момент родов, а точная фиксация момента гибели зависит от решения медицинского персонала.
Сотрудники роддома или иного медучреждения, где принимались роды, обязаны фиксировать признаки жизни плода, а также проверить их у новорожденного. Все указанные признаки отражаются в медицинской документации.
Если при определении момента смерти возникает спор, его разрешение может происходить в суде, в том числе с назначением специализированных экспертиз. Только подтверждение факта смерти ребенка после появления его на свет дает возможность получить справку о рождении и зарегистрировать этот факт в отделе ЗАГС.
Вопрос сложный, поскольку действительно есть случаи, когда женщина, родившая второго ребенка, в случае если первый был мертворожденный, обращается за получением государственного сертификата на материнский капитал, но не может его реализовать по причине невозможности внесения ее в специальный регистр. Так например, согласно Письму Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области В.А. Ростовщикова требуется изменить пункт 8 части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и предусмотреть возможность внесения в реестр не только реквизитов свидетельств о рождении, но и справок о рождении ребенка, если он был мертворожденным (Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2010 г. N 199-СФ «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года „О состоянии законодательства в Российской Федерации“)
Но согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2010 года N 1441-О-О, по анализу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ следует, что законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).
Таким образом, в случае рождения первого ребенка мертвым, право на получение дополнительной государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка не возникает (См. например Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-2549/2015)
Но по моему мнению, это вопрос не только сложный, но и спорный, т.к. сведения о том, что ребенок родился мертвым Вам представлены только мед.организацией, хотя в некоторых случаях это не так.
Вот примеры согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N1687н „О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи“
Живорождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при наличии у новорожденного признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента).
Мертворождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при отсутствии у новорожденного признаков живорождения.
Конечно в данном случае нужно инициировать спор с медицинской организацией, если конечно будут все основания для этого, и доказать, что ребенок родился живым. В этом случае уже получать свидетельство о рождении и соответственно дополнительную поддержку по материнскому капиталу.
Что такое материнский капитал? Кто имеет право? Выдают ли материнский капитал, если первый ребенок умирает в России в 2019 году? Текущий год является очень важным для многих семей, проживающих в Российской Федерации.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Это связано с тем, что именно в 2019 году предусмотрено завершение долголетней социальной программы по поддержке семей с детьми, именуемой как материнский капитал.
Поэтому вопрос о возможности получения средств при тех или иных условиях особо актуален. Главным условием для получения материнского капитала является рождение в семье второго ребенка.
Причем произойти это должно было после 2007 года. Но одним из сложных вопросов является возможность получения выплат при смерти одного из детей.
Материнский капитал является семейным пособием, оно не выплачивается конкретно на определенного члена семьи, а принадлежит всем в равных долях.
Кто может получить сертификат
Материнский капитал – это вид социальной помощи, который предназначен для повышения жизненного уровня семей с детьми. Данная программа была разработана и введена в действие в 2007 году.
Она относится к федеральным, поэтому в равной степени действовала на всей территории Российской Федерации. Законодательством были предусмотрены условия для получения .
Рассмотрим, что к ним относится:
| Право на социальную поддержку имеют все семьи с детьми | Родители и дети в которых являются гражданами Российской Федерации, даже в случае, если они проживают на территории других государств без смены гражданства |
| Право на пособие возникает после рождения в семье второго или любого последующего ребенка | При условии, что старшему на данный момент не исполнилось 18 лет |
| Право на получение средств остается за семье до достижением второго ребенка 18 лет или 23 | Если он находится на очной форме обучения в высшем учебном заведении |
| Право на получение помощи имеют полные и неполные семьи | А также семьи, в которых воспитываются приемные дети, при условии, что они усыновлены, а не находятся на попечительстве |
Материнский капитал не выплачивается в наличной форме. Для того, чтобы воспользоваться помощью, необходимо оформить и получить сертификат, в котором будет указана сумма выданных вам средств.
Несмотря на то, что получателями средств является вся семья, держателем сертификата должен выступать один из ее членов.
Первоочередное право на получение сертификата остается за матерью. В случае, если она по объективным причинам теряет данное право, то оно переходит к отцу.
Если он не может выступать представителем, то право на получение сертификата получают дети. Обратите внимание, что , бабушки, дедушки и другие третьи лица не имеют права выступать держателем сертификата.
Мать или отец, получающие сертификат, должны проживать совместно с детьми и иметь право на их воспитание.
Лишение родительских прав является одной из объективных причин, по которой держателем сертификата должен выступить другой представитель семьи.
Размер выплат
В полученном сертификате в обязательном порядке указывается размер выплат, которые составляет данная социальная помощь.
С 2007 по 2016 год сумма проходила ежегодную индексацию в связи с увеличением уровня инфляции. Таким образом, оставалось неизменным соотношение между величиной пособия и ценами.
В 2016 году был рассмотрен вопрос о закрытии программы « ». Но так как по данным, полученным путем статистических исследований, в ней все еще была необходимость программа была продлена.
При этом изменились определенные условия ее действия. Одним из них стала заморозка суммы. Начиная с 2017 года, сумма социальной помощи семьям с детьми составляет 453 026 рублей.
Она зафиксирована и является неизменной до 2020 года. А учитывая, что программа прекращает свое действие в декабре 2019, то, следовательно, сумма заморожена до окончания действия программы.
Обратите внимание, что данная сумма не выплачивается в наличной форме. Эта помощь является целевой и может быть реализована только в направлениях, предусмотренных законодательством.
К ним относятся:
Для того, чтобы воспользоваться средствами, необходимо, имея на руках сертификат, подать заявление в органы Пенсионного фонда , где будет указана цель использования.
Если направление использования средств соответствует законодательным нормам, то средства будут перечислены на указанный счет.
Нормативное регулирование
За время действия программы «семейный капитал» ее условия несколько раз пересматривались. Также неоднократно сдвигались сроки ее завершения.
В 2016 году в очередной раз сроки прекращения ее действия были сдвинуты на 2019 год, который должен стать окончательным.
Тогда же были внесены изменения в ее условия, в связи с чем была сформирована следующая нормативная база:
- ФЗ № 256, изданный 29.12.2006.
- , который был принят в 2016 году и определяющий размер выплачиваемой помощи.
Обратите внимание, что данная нормативная база относится только к Федеральной программе.
В большинстве регионов разработаны местные аналоги программы «семейный капитал», которые имеют свои условия и применяются на основании региональных законов. Они предусматривают не только выплаты, но и .
Выдают ли материнский капитал, если первый ребенок умирает
Смерть ребенка – это, безусловно, большое горе. В отчаянии женщины даже не задумываются о возможности получения от государства какой-либо помощи.
Это естественно, но в то же время и неправильно. Находясь в отчаянии, женщина лишает себя законного права на получение помощи.
Особенно важно своевременно взять себя в руки и оценить ситуацию с трезвой точки зрения в 2019 году, так как именно он является завершающим для программы « ».
Поэтому, если вы не подадите на получение сертификата сейчас, то потом это сделать будет невозможно.
Выше мы уже говорили о том, что материнский капитал – это способ государства поддержать семьи с детьми. Главным условием для получения является рождение второго ребенка.
В таком случае возникает вопрос, остается ли данное право, если один из детей умирает. Попробуем в этом разобраться.
Что говорится в законе
Несмотря на то, что программа «материнский капитал» действует более 10 лет, за это время не одними правками в закон не были внесены четкие определения того, как быть в случае смерти одного из детей.
Поэтому юристы опираются на , в котором отмечен ряд условий, при которых может быть выдан мат. капитал, а также условия, при которых это невозможно.
Среди них не указана смерть ребенка. Поэтому можно сделать вывод, что получить помощь все же можно. При этом стоит учитывать массу факторов.
В случае смерти первого ребенка во внимание берется то, родился ли на этот момент второй. То есть если на момент рождения второго ребёнка первый был еще жив, то у семьи возникло право на получение сертификата.
Если даже они не успели его реализовать до момента смерти первого, то право за ними остается. За исключением случаев, предусмотренных законом, а именно:
- лишения родительских прав;
- лишения свободы;
- что может стать следствием того, что к смерти ребёнка привели действия родителей.
Если вы обратились в Пенсионный фонд и получили отказ о предоставлении вам помощи, то вы имеете право обжаловать данное решение в судебном порядке, но при этом стоит учитывать все вышеизложенные факторы.
Видео: семейный капитал за второго ребенка
Также обратите внимание, что если же первый ребенок умер до появления второго, то право на не возникает.
В случае летального исхода второго или третьего малыша
Если речь идет о смерти второго ребенка, стоит обращать внимание на массу факторов. Именно рождение данного ребенка дает право семье на получение помощи.
Но подтверждается это свидетельством о рождении. Свидетельство о рождении выдается на основании медицинского заключения, получаемого при выписке из роддома.
Поэтому, если женщина родила живого ребенка, выписалась с ним из роддома, ей было выдано свидетельство о рождении и уже после этого он умер, то право на материнский капитал остается за семьей, кроме случаев, которые были указаны в пункте выше.
В случае, если женщина выписалась из роддома и не успела получить до несчастного случая, то изначально ей нужно обратиться в загс за получением этого документа.
Даже если этот период – всего неделя, так как в этом случае свидетельство о смерти может быть выдано только на основании свидетельства о рождении и . В таком случае право на пособие также остается за семьей.
Что касается мерворожденного
Относительно же мертворождённых детей ситуация совершенно иная. В этом случае фиксируется не факт рождения ребёнка, а сразу факт его смерти.
Это отображается в медицинских документах и на основании выписки ЗАГС выдает только свидетельство о смерти. Таким образом семья не получает на материнский капитал.
Данная система используется и при смерти ребенка в роддоме. Если он прожил даже сутки, то при выписке и выдаче медицинского заключения в бумагах указывается факт смерти ребенка и причины, приведшие к этому.
На основании данной выписки также делается свидетельство о смерти ребенка. Следовательно, в этом случае право на мат. капитал не возникает.
Вопрос права получения социальной помощи именуемой как материнский капитал, особо актуален в 2019 году, так как является последним периодом действия данной программы.
Программа материнского капитала в 2019 году
Содержание и воспитание детей требуют значительных затрат. Рождение в семье ребенка существенно ухудшает её материальное положение. Это оказывает серьезно влияние на процесс принятия родителями решения об ограничении числа детей в семье. Правительством в 2006 году была запущена в стране специальная . Она должна была стимулировать желание родителей иметь своих детей и усыновлять чужих.
В качестве поддержки семьям государство стало предоставлять им право на получение материальной помощи из средств федерального бюджета. Принятое решение о помощи при рождении второго ребенка было оформлено в форме закона. Выплата для семей получила название «материнского» или «семейного» капитала . Она имеет форму именного сертификата. Сроком начала запуска программы было определено 1 января 2007 года.
Принятое решение закреплено в . Правительственная программа должна была действовать до 2016 года. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, было принято решение о продлении её до 31 декабря 2018 года .
Вместе с федеральной программой в регионах существуют свои формы материальной помощи семьям . Выделенные государством средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, образование детей, приобретение реабилитационной техники для детей, являющихся инвалидами, и иные цели.
Материнский капитал в случае смерти первого или второго ребенка
Смерть первого, второго или обоих детей в семье вызывает массу вопросов, связанных с получением материнского капитала. Например, может ли семья получить материнский капитал, если ребенок умирает ?
Лица, имеющие право на получение единовременной выплаты после рождения второго ребенка, определены в третьей статье ФЗ № 256 . Действующий закон не ограничивает семьи, в которых умирает ребенок, в правах на получение сертификата. Смерть детей не является основанием для отказа в выплате семье материнского капитала. Но и в этом вопросе есть свои тонкости.
Получить сертификат можно в Пенсионном Фонде. Обязанность по его выдаче возложена на территориальные отделения, которые расположены во всех регионах страны. Перечень необходимых для получения сертификата документов определен . В нем подробно описан порядок оформления и получение именного сертификата. Основным получателем является мать.
Законом предусмотрен порядок, при котором именной сертификат может быть оформлен на отца или ребенка. Это становится возможным при смерти матери или отца, а также лишении их родительских прав на воспитание детей. Все поданные заявления на выдачу семейного капитала в обязательном порядке регистрируются. Им присваивается свой входящий номер. Рассматриваются заявления в течение одного месяца с момента подачи. Сертификаты выдаются
после принятия решения об их предоставлении.
Обязательными для всех при оформлении сертификата являются документы, удостоверяющие :
- личность;
- рождение или усыновление детей.
Материнский капитал на мертворожденного
В практике предоставления выдачи материнского капитала иногда возникают разногласия, связанные с рождением мертвого ребенка. Это касается как первого, так и второго ребенка в семье. Мертворожденные дети не являются формальной причиной отказа в получении именного сертификата. Но таким семьям материнский капитал никогда не назначается. Причина — отсутствие у родителей свидетельства о рождении ребенка . Вместо него на руки родителям выдается справка медицинского учреждения.
Возникшая неоднозначная ситуация может разрешиться только в судебном порядке. Получить семье сертификат можно будет на основании постановления суда .
Материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни
Еще одна ситуации, при которой родителям может быть отказано в получении сертификата. Причина схожа с той, что возникает при появлении на свет мертворожденных детей. В том случае, когда ребенок умирает на первой неделе жизни, у родителей нет шанса получить документ, подтверждающий его рождение. Такой порядок установлен в существующем законе
Полагается ли выплата материнского капитала в случае смерти второго ребенка? Раньше это было предметом очень оживленных споров. Потому что данная выплата полагалась семьям, у которых имеется несколько детей. В данном случае главное слово «имеется». Поэтому родителям нередко приходилось обращаться в судебные инстанции. Попробуем разобраться, как обстоит ситуация сейчас. Список тех, кто имеет право на эту выплату, представлен в Федеральном законе №256. В том числе туда включены женщины, которые родили либо усыновили детей после начала 2007 года. Смерть второго ребенка (или любых других по очередности), который дает право на материнский капитал, по закону не считается основанием для отказа от этой выплаты.
Куда обратиться для получения денежных средств? В управление Пенсионного фонда по месту жительства. С собой нужно взять документы, которые подтверждают факт рождения детей (в данном случае не имеет никакого значения, что у родителей есть и свидетельство об их смерти). Это могут быть свидетельства о рождении либо копии этих документов. В ПФР нужно будет написать заявление на выдачу материнского капитала. Как именно его писать, по какой форме? В отделении ПФР должен быть образец заявления. Законодательство России часто претерпевает изменения, в частности в мелочах, поэтому в ПФР есть самые последние образцы оформления документов.
А может ли женщина рассчитывать на материнский капитал, если малыш умер, еще не родившись, то есть когда она была беременна? Если у нее есть родившийся второй ребенок, то она имеет право получить эту выплату за него. Потому что, согласно Федеральному закону №256, материнский капитал выплачивается только на родившихся или усыновленных деток. Право на материнский капитал подтверждается соответствующим сертификатом. А он выдается через небольшое время после рождения либо усыновления малыша. По этой причине, даже если ребеночек умер очень маленьким, все равно у родителей есть право на эту денежную сумму.
Другие частности этого вопроса
Сложности могут возникнуть, если малыш появился на свет мертвым или умер на первой неделе жизни. Пенсионный фонд по факту не раз отказывала в выдаче сертификата. Но это противозаконно. Если у матери имеются свидетельства о рождении первого и второго малыша, данный орган не вправе отказать ей. Если же отсутствует свидетельство о появлении на свет первого малыша и хоть какие-нибудь документы, подтверждающие факт рождения второго, то Пенсионный фонд вправе отказать родителям в получении рассматриваемой суммы.
По этой причине лучше отправляться в орган ЗАГС по месту жительства и стараться получить это свидетельство. Или его дубликат. Особенную сложность это будет представлять, если малыш родился мертвым или прожил менее недели. Причина проста: на родившегося уже мертвым младенца не выдается свидетельство о рождении. В случае смерти малыша на первой неделе выдать свидетельство обязаны, если родители специально обратятся для этого в Пенсионный фонд. Но по факту могут возникать сложности, связанные с человеческим фактором. Также следует помнить, что вообще нет шансов на получение этой выплаты в следующих случаях:
- если кто-то из родителей был лишен родительских прав;
- если суд отменил решение об усыновлении;
- если мать ребенка в момент его усыновления была его мачехой, а отец – отчимом, то есть в отношении пасынков и падчериц процедура получения данной выплаты не работает.
Эти случаи, а также рождение ребенка мертвым не дают право на материнский капитал. В остальных же ситуациях родители имеют на него полное право.
Вернуться к оглавлению
Выводы по рассматриваемому вопросу
Родители умерших детей тоже имеют право на материнский капитал, если этот малыш родился в семье вторым или следующим далее по счету. Единственное исключение – если он родился мертвым. В этом случае материнский капитал не начисляется.
В остальном же самое главное – чтобы имелись свидетельства о рождении малыша.
Есть свидетельство о смерти или нет – в данном случае роли не играет. Для получения сертификата нужно обращаться в отделение ПФ по месту жительства.
Могут возникнуть сложности, если младенец ушел из жизни на первой неделе своего пребывания на свете, но по закону сертификат должны выдать.
О том, куда его можно потратить, написано много. Наиболее распространенный способ – на то, чтобы улучшить свои жилищные условия. Это может быть не только покупка квартиры, дома, комнаты, но и первый взнос за взятое в ипотеку жилье.
Есть вариант использования этой выплаты от государства для строительства дома своими силами или с помощью подрядчиков. Главное – чтобы документы были в порядке.
Точный их список и правила оформления можно узнать, обратившись в органы социальной защиты. Там есть актуальная информация по этому вопросу.