Особенности выплаты пособия по беременности и родам: назначение, сроки перечисления и другие нюансы. Порядок и сроки выплаты пособия по безработице Размер условия и сроки выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице – одна из важных форм государственной социальной поддержки граждан. Это денежная выплата гражданам, оставшимся без работы, нетрудоустроенным и несамозанятым,

Выплата пособия по безработице имеет регулярный, но не постоянный характер. Срок выплаты ограничен. Состоять на учете безработный может неограниченное время, но пособие он может получать только 12 месяцев подряд, суммарно – 18 месяцев. Сумма в 18 месяцев складывает из годичного получения пособия и получения пособия в течение 6 месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработного после полугодового перерыва.

Время состояния в статусе безработного и получения пособия по безработице не прерывает трудового стажа гражданина.

Право на пособие имеют только признанные безработными граждане. Признание безработным влечет автоматическое право на получение пособия; эти два события совпадают во времени.

Решение о выплате принимает территориальный центр занятости населения одновременно с признанием гражданина безработным. В случае его отказа в выплате гражданин может обратиться в суд и оспорить отрицательное решение органа занятости.

Статус безработного

Статус безработного получают:

  • Лица старше 16 лет;
  • Трудоспособные граждане, у которых нет постоянной работы и регулярного заработка;
  • Зарегистрированные в центре занятости для поиска работы;
  • Ищущие работу и готовые ее выполнять.

При отсутствии сведений о том, что лицо прошло регистрацию в центре занятости, вопрос о признании его безработным и назначении пособия не будет рассматриваться.

Из понятия заработка исключаются полученное гражданином выходное пособие, сохраняемый средний заработок.

Не имеют решающего при назначении пособия значения основания увольнения работника, даже если трудовые отношения с ним прекращены по его вине (прогул, грубое нарушение трудовой дисциплины); в любом случае уволенный имеет право на приобретение статуса безработного и получение пособия.

Порядок получения пособия

Чтобы получить пособие по безработице, нужно придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1: Регистрация в службе занятости для поиска подходящей работы

Нужно предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющий личность документ (паспорт) (для всех категорий граждан);
  • Трудовую книжку, трудовые договоры (для имеющих трудовой стаж);
  • Для инвалидов – справку об установлении инвалидности и индивидуальную программу реабилитации;
  • Документы об образовании, квалификации, переобучении, о присвоении ученых степеней и званий (для всех категорий граждан, кроме не имеющих профессии);
  • Справку с последнего места работу за последние три рабочих месяца со сведениями о среднем заработке; несоблюдение работодателем рекомендованной формы справки не влечет ее недействительности – форма может быть произвольной (для имеющих трудовой стаж);
  • Подтверждающие прекращение трудовой деятельности документы: соглашение о расторжении или прекращении трудового договора, заверенная копия приказа об увольнении и другие (для имеющих трудовой стаж);
  • Подтверждающие отнесение к категории граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве; к таким категориям относят: инвалидов: бывших осужденных к лишению свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию, в том числе досрочного); беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные военнослужащие и члены их семей; одинокие и многодетные родители и родители детей-инвалидов; подвергшиеся радиации; граждане от 18 о 20 лет со средним профессиональным образованием и отсутствием трудового стажа.

Работник службы занятости уведомляет о первом дне явки для подбора подходяще работы — не позднее одиннадцати дней со дня обращения гражданина для регистрации.

Шаг 2: Регистрация в качестве безработного

Для этого нужно в службу занятости предоставить определенный законом пакет документов заново. Законодательство две регистрации – для поиска работы и для приобретения статуса безработного – и требует предоставления документов каждый раз. Обязательными для повторной подачи являются паспорт, трудовая книжка, документы о получении образования и (при установлении) об инвалидности; справка о доходах. Отсутствие справки с последнего места работы о доходах – незаконное основание для непостановки на учет, неправомерность которого подтверждена судебной практикой в пользу гражданина.

Шаг 3: Посещение центра занятости

Центр занятости назначает сроки для подбора работы – дважды в месяц – и уведомляет об этом гражданина письменно. Безработному так же подыскивается подходящая работа, как и до получения этого статуса.

Порядок начисления и размер пособия

Начисление пособия совпадает со днем признания гражданина безработным.

Для граждан, в отношении которых действует норма трудового права о сохранении за ними средней зарплаты на период трудоустройства, днем начала выплаты пособия считается первый день по окончании этого периода. К таким гражданам отнесены уволенные в связи прекращением деятельности работодателя, а также сокращение.

На рассмотрение документов, представленных для получения статуса безработного, центру занятости законом отводится 11 дней.

Пособие начисляется и выплачивается один раз в месяц.

Пособие выплачивается также во время болезни безработного (в период нетрудоспособности).

В первый период размер пособия определяется так:

  • Первые три месяца – 75% среднего заработка, рассчитанного из данных и среднем заработке с последнего места работы:
  • Следующие четыре месяца — 60%;
  • В дальнейшем — 45%.

Не допускается выплата пособия меньше или больше установленных пределов размера пособия с учетом районного коэффициента.

Во второй период гражданин получает увеличенное на районный коэффициент пособие по минимальной ставке.

Нижний предел пособия в 2017 году — 850 рублей, верхний — 4900 рублей.

Основания для отказа в регистрации в качестве безработного

  • Отказ лица в течение 10 дней дважды от подходящей работы, в том числе временной. Подходящей называют работу, отвечающую профессиональной пригодности, уровню квалификации, состоянию здоровья работника, соответствует условиям при ориентире на условия по последнему месту работы и находится от него в транспортной доступности. Для инвалидов подходящая работа должна соответствовать разработанным в программе реабилитации условиям;
  • Отказ гражданина дважды от работы и профессиональной подготовки в случае неимения профессии и стажа работы;
  • Неявка гражданина в течение 10 дней для подбора работы без уважительных причин;
  • Неявка гражданина в установленный срок для признания его безработным;
  • Предоставление подложных документы и предоставление недостоверных данных.

Основания для прекращения и приостановления выплаты, для сокращения размера пособия

Решение по этим вопросам принимается органами службы занятости.

Прекращение выплаты пособия совпадает во времени с потерей статуса безработного. Решение принимается на основании следующих фактов:

  • Занятость гражданина;
  • Получение безработным образования или прохождение обучения по направлению;
  • Неявка более месяца безработного в службы занятости;
  • Переезд в другую местность;
  • Попытка обманным путем получить пособие;
  • Осуждение к реальному лишению свободы или к исправительным работам;
  • Получение пенсии (исключая пенсию по инвалидности);
  • Добровольный письменный отказ;
  • Смерть.

Граждане считаются занятыми, когда они:

  • Работают по трудовому договору;
  • Являются адвокатами, нотариусами и имеют частную практику; индивидуальными предпринимателями; осуществляют иную лицензируемую и/или зарегистрированную деятельность — самозанятые;
  • Заняты в подсобных промыслах;
  • Являются по договору авторами, членами артелей или выполняют работы по гражданско-правовым возмездным договорам;
  • Избраны или назначены на должность и получают вознаграждение;
  • Походят службу – военную, альтернативную, в правоохранительных и уголовно-исполнительных органах, в противопожарной службе;
  • Обучаются очно;
  • Отсутствуют на месте работы временно в связи с нетрудоспособностью, по причине отпуска, переобучения, повышения квалификации и другим уважительным для отсутствия на работе причинам;
  • Являются учредителями юридических лиц и получают доход от его деятельности;
  • Являются участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Приостановление выплаты пособия может производится по следующим основаниям:

  • Вторичный отказ от трудоустройства на подходящей работе;
  • Отказ от оплачиваемых общественных работ (по истечении трех месяцев) или от переобучения по направлению органов центра занятости;
  • Явка в службу занятости в состоянии опьянения или под действием одурманивающих препаратов/веществ;
  • Увольнение или отчисление по виновным основаниям с последней работы или с места обучения, куда гражданин был направлен центром занятости;
  • Нарушение условий и сроков перерегистрации безработного без уважительных причин;
  • Самовольное прекращение обучения, организованного службой занятости.

Срок приостановления до трех месяцев.

Период приостановки выплаты включается в общий период предоставления пособия.

Невыплата пособия в иных случаях приходится на следующие периоды:

Период невыплаты выплаты пособия не засчитывается в общий период предоставления пособия.

Сокращение размера пособия на четверть от назначенной суммы на срок до месяца производится:

  • При неявке на собеседование по направлению в течение установленных трех дней;
  • Отказ явиться и получить направление на работу.

О принятых решения служба занятости уведомляет безработного письменно.

Закон устанавливает перечень обстоятельств, признаваемых уважительными, и документов для их подтверждения, при наличии которых органы службы занятости не вправе применять санкции с безработному за неявку и прочее:

  • Состояние нетрудоспособности (листок нетрудоспособности),
  • Мероприятия по подготовке к военной службе: военные сборы, медицинское освидетельствование при призыве (соответствующие документы);
  • Участие в судебном процессе в качестве присяжного или арбитражного заседателя (письмо-вызов);
  • Вызов для дачи показаний в качестве свидетеля, понятого или потерпевшего, для исполнения обязанностей специалиста, эксперта или переводчика в правоохранительных, следственных и судебных органах (повестка);
  • Чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураган – и бытовые непреодолимые обстоятельства: аварии систем газо-, водо-, электроснабжения, отопления (соответствующие справки);
  • Противоправные действия третьих лиц, которые воспрепятствовали явке безработного (документы из правоохранительных, судебных и иных органов);
  • Смерть близкого человека безработного (свидетельство о смерти и доказательство родства);
  • Выезд в другую местность для очно-заочного или заочного обучения;
  • Иные причины, признанные судом уважительными для неявки в службу занятости (решение суда по заявлению безработного).

На пособие может быть обращено взыскание на общих основаниях; в пользу этого говорит складывающаяся практика исполнительного производства.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата и признанным безработными, но не трудоустроенным в период сохранения по последнему месту работы среднего заработка, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации не более двух раз в месяц.

Статья 30 Закона о занятости населения устанавливает порядок определения размеров пособия по безработице. Так, по общему правилу размер пособия устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, а в отдельных случаях (для впервые ищущих работу, более года не работавших, уволенных по собственному желанию без уважительных причин, уволенных за нарушение дисциплины) размер пособия устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня и признанным безработными, пособие начисляется:

В первом (12-месячном) периоде выплаты:

В первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

В следующие четыре месяца - в размере 60%;

В дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

Во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей (ст. 33 Закона о занятости населения).

Статья 34 Закона о занятости населения устанавливает размеры пособия отдельным категориям безработных граждан. Пособие по безработице гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организации в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этом периоде оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

В первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

Во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидом I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений; в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке)) и признанным безработными, пособие по безработице назначается:

В первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

Во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ. Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей.

При наличии лиц, находящихся на содержании безработного, размер пособия увеличивается на 10% величины прожиточного минимума на каждого лица. При этом максимальный размер доплат не должен превышать 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.

Продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения. При этом продолжительность выплаты пособия не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Для граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия указанных категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные, чем предусмотрено Законом о занятости населения, сроки выплаты пособия по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

В п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» перечислены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного. К их числу относятся:

1) признание гражданина занятым;

2) прохождение гражданином профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

3) длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

4) переезд безработного в другую местность;

5) получение пособия по безработице обманным путем;

6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

7) назначение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. При наличии перечисленных оснований органы службы занятости обязаны прекратить выплату пособия по безработице. Решение о прекращении выплаты пособия по безработице должно быть законным и обоснованным. Обязанность доказать законность и обоснованность решения о прекращении выплаты пособия по безработице лежит на представителях органа службы занятости, принявшего такое решение. Обратим внимание на то, что гражданин не может быть лишен права на получение пособия по безработице по формальным соображениям.

В частности, длительная неявка безработного в органы службы занятости может стать законным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице лишь в том случае, если гражданину в этот период могла быть предложена подходящая работа. Применение такого основания для прекращения выплаты пособия по безработице, как получение пособия обманным путем, предполагает недоказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие безработного гражданина. К числу обстоятельств, доказанность которых позволяет прекратить выплату пособия по безработице, относится, например, сокрытие гражданином сведений о получаемом заработке (доходе).

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена. Решение о приостановке выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного в случаях:

Отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

Увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

Отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы;

Явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических веществ и других одурманивающих веществ;

Нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации;

Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в следующих случаях:

1) неявки безработного гражданина без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

2) отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о сокращении пособия по безработице также должно быть законным и обоснованным, оно не должно быть продиктовано формальными соображениями. При обжаловании данного решения обязанность доказать его законность и обоснованность лежит на представителях органа занятости, принявшего такое решение.

В связи с этим следует иметь в виду, что гражданин вправе отказаться от ведения переговоров с работодателем о работе, которая не является для него подходящей. Действия органа службы занятости по направлению гражданина на работу могут быть признаны законными, если предлагаемая работа была подходящей для безработного. В связи с чем гражданин вправе отказаться от явки за направлением на работу, которая не является для него подходящей.

Законодательством установлены случаи, когда выплата пособия по безработице не производится. К ним относятся:

Отпуск по беременности и родам;

Выезд безработного с места постоянного жительства в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

Призыв на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Названные периоды продлевают срок выплаты пособия по безработице.

При нарушении сроков выплаты пособия по безработице не по вине гражданина он вправе требовать начисления установленных законодательством процентов за время задержки пособия. Поскольку пособие по безработице по своей правовой природе призвано компенсировать утраченный гражданином заработок в качестве меры ответственности за нарушение сроков выплаты пособия по безработице, применимы санкции, установленные в ст. 236 ТК РФ за задержку заработной платы. В данном случае применим принцип аналогии.

Гарантии государства в реализации права граждан на труд

В соответствии с Законом о занятости населения государство гарантирует безработным:

Выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

Выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

Возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;

Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Согласно Положению об организации общественных работ Справочная правовая система КонсультантПлюс., утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. (с изм. и доп.), под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Общественные работы организуются органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по предложению и при участии территориальных органов по вопросам занятости населения. Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям: строительство и ремонт дорог, прокладка водопроводных и других коммуникаций, проведение работ в сельском хозяйстве, заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции, озеленение и благоустройство территорий, уход за престарелыми и больными, перепись населения и др.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу. Участие граждан на общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Срочный трудовой договор об участии в общественных работах может быть расторгнут досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Оплата труда производится в соответствии с законодательством РФ.

Общественная работа считается подходящей для следующих категорий граждан: впервые ищущих работу, не имеющих профессии; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работающих; уволенных за нарушение дисциплины; ранее занимающихся предпринимательской деятельностью; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (п. 15 Положения).

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, кроме граждан, указанных в п. 15 Положения.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.

Важной гарантией социальной поддержки безработных граждан является положение о том, что период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства засчитываются в страховой стаж. Это положение закреплено ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Справочная правовая система КонсультантПлюс.. В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона о занятости населения время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, не прерывает трудового стажа.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников (мужчин, не достигших 60 лет, и женщин, не достигших 55 лет, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет соответственно) с их согласия может назначаться пенсия до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Названные условия досрочного выхода на пенсию установлены ст. 32 Закона о занятости населения.

Трудовое законодательство гарантирует правовую защиту от необоснованного увольнения, а также предоставляет гарантии и компенсации работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников. Так, в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор (ст. 394 ТК РФ). В соответствии со ст. 178 ТК РФ работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Статья 180 ТК РФ закрепляет норму, в соответствии с которой о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников работодатель обязан предупредить работников под расписку персонально не менее чем за два месяца до увольнения. С письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца, но в этом случае обязан выплатить дополнительную компенсацию в размере двухмесячного среднего заработка.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие в связи с истечением периода его выплаты, органами службы занятости и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления может оказываться материальная помощь (ст. 36 Закона о занятости населения).

Безработные граждане, которые находятся на учете в центре занятости (ЦЗН), имеют право на получение пособия по безработице. В статье разберем основания для начисления выплаты, а также выясним, какой срок выплаты пособия по безработице и в каких случаях перечисление выплат в адрес безработного прекращается.

Кому выплачивается пособие по безработице

Выплата пособия по безработице назначается безработным, нетрудоустроенным гражданам, которые встали на учет в ЦЗН по месту жительства в установленном порядке.

Центр занятости присваивает статус безработного гражданам, которые на момент обращения в ЦЗН:

  • не связаны трудовыми отношениями с работодателем (отсутствует действующий трудовой договор);
  • не привлечены к работам на основании гражданско-правового договора;
  • не зарегистрированы в ЕГРИП в качестве самозанятых лиц.

ЦЗН осуществляет регистрацию безработных лиц вне зависимости от наличия у них трудового стажа, образования, квалификации, периода прекращения трудовых отношений, т.п. Таким образом, безработный гражданин может обратиться в ЦЗН в любое время, по собственному желанию.

Когда назначается пособие по безработице

Пособие по безработице назначается к выплате с момента постановки гражданина на учет в качестве безработного. Основанием для признания лица безработным является его обращение в ЦЗН со следующими документами:

  • удостоверение личности (для граждан РФ – паспорт, для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ – вид на жительство);
  • трудовая книжка с записью о прекращении трудовых отношений с работодателем (для лиц с трудовым стажем);
  • СНИЛС (при наличии);
  • копии договоров ГПХ (для лиц, которые привлекались к работе по договорам подряда);
  • аттестат о среднем образовании;
  • диплом о высшем образовании (при наличии);
  • прочие документы, подтверждающие образование, квалификацию, стаж.

Если вышеперечисленные документы предоставлены заявителем в полном объеме и оформлены корректно, ЦЗН регистрирует гражданина в качестве безработного непосредственно в день обращения, после чего в адрес гражданина назначается пособие.

На основании ст. 31 закона №1032-1 «О занятости населения», общий срок выплаты пособия не может превышать 12 месяцев. При этом данный показатель исчисляется суммарно за период 18 месяцев.

Таким образом, пособие может выплачиваться постоянно на протяжении года при условии, что в течение этого периода гражданин числился безработными. Если в течение года гражданин был снят с учета в ЦЗН, но потом снова приобрел статус безработного и был повторно зарегистрирован в ЦЗН, то в таком случае период пособия рассчитывается суммарно за отчетный период 18 месяцев.

Рассмотрим пример . 01.04.2019 Шелковский В.Д. обратился в ЦЗН с документами и был поставлен на учет в качестве безработного. Шелковскому назначено пособие, которое выплачивается ежемесячно с момента постановки на учет (с 01.04.2019).

01.06.2019 Шелковский устроился на работу, в связи с чем был снят с учета в ЦЗН. Выплата пособия в его адрес прекращена. 31.10.2019 Шелковский уволился с работы и 01.11.2019 снова встал на учет в центр занятости. В период с 01.11.2019 по 31.08.2019 Шелковскому выплачивается ежемесячное пособие.

Отчетный период для Шелковского составляет 18 месяцев с момента постановки на учет (01.04.2019 – 31.08.2019), в течение которого гражданин получал пособие:

  • с 01.04.2019 по 01.06.2019 – 2 месяца;
  • с 01.11.2019 по 31.08.2019 – 10 месяцев.

За последние 18 месяцев общий период выплаты пособия Шелковскому составляет 12 месяцев, что соответствует требованиям ст. 31 закона №1032-1.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается в следующем размере:

  • для граждан, чей трудовой стаж за последние 12 месяцев превышает 26 недель – по среднему заработку;
  • для безработных без опыта работы либо со стажем до 26 недель – в минимальном размере 850 руб./мес.

Для лиц со стажем более 26 недель размер пособия рассчитывается в процентах от среднего заработка за последние 3 месяца работы:

№ п/п Период начисления пособия Размер пособия (руб./мес.)
1 С 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости 75% от среднего заработка
2 С 4-го по 7-й месяц пребывания на учете в центре занятости 60% от среднего заработка
3 С 8-го по 12-й месяц пребывания на учете в центре занятости 45% от среднего заработка

В 2019 году ежемесячная выплата пособия по безработице не может превышать 4.900 руб.

Порядок выплаты пособия по безработице

Выплата пособия по безработице производится ежемесячно, с момента постановки безработного на учет в ЦЗН.

Перечисление пособия осуществляются на банковскую карту, в соответствие с реквизитами, указанными безработным гражданином в заявлении.

Ежемесячное пособие выплачивается при условии, что безработный проходит процедуру перерегистрации. На основании закона №1032-1, перерегистрация подразумевает явку безработного в ЦЗН 2 раза в месяц. Дату и время явки устанавливает инспектор ЦЗН, уведомляя об этом безработного письменно, путем выдачи талона. Если в установленный срок гражданин не явился в ЦЗН, инспектор вправе лишить его статуса безработного и приостановить выплату пособия.

При этом приказом Минтруда №10Н от 15.01.2013 года предусмотрены уважительные причины для неявки в ЦЗН. На основании документа, безработный не может быть снят с учета в ЦЗН, если он не явился на перерегистрацию в связи с болезнью (при наличии листка нетрудоспособности), либо в связи с:

  • форс-мажорными обстоятельствами (пожар, затопление, авария, электропередач, т.п.);
  • прохождением медосвидетельствования при призыве на военную службу;
  • участием в судебном заседании в качестве присяжного или свидетеля;
  • смертью близких родственников;
  • противоправными действиями третьих лиц.

Для того чтобы сохранить статус безработного гражданину, не явившемуся в ЦЗН в установленное время, необходимо подтвердить вышеперечисленные факты документально (свидетельство о смерти родственника, справка из суда об участии в заседании, т.п.).

Когда прекращается выплата пособия по безработице

Основанием для прекращения выплаты пособия по безработице является утрата гражданином статуса безработного и снятие его с учета ЦЗН по наступлению одного из нижеследующих событий:

  • трудоустройство гражданина (заключение трудового договора, привлечение к работам по договору гражданско-правового характера);
  • неявка на перерегистрацию в ЦЗН без уважительных причин;
  • двукратный отказ от обучения безработного без опыта работы;
  • двукратный отказ от вакансий, предложенных ЦЗН в соответствие с опытом и квалификацией безработного, без уважительных причин.

Уважительными причинами для отказа безработного от предложенной вакансии являются:

  • территориальная отдаленность места работы от места жительства;
  • зарплата по новому месту работы значительно ниже той, что выплачивалась безработному по последнему месту работы.

Также основанием для прекращения выплаты пособия является истечение срока по закому №1032-1, на основании п. 5 ст. 31 которого общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были .

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

  • за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
  • уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
  • вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять

  • первые три месяца - 75% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы - три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
  • следующие три месяца - 60% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы - три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.
    • ">часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

    Вы относитесь ко второй группе, если:

    • вы впервые ищете работу;
    • за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
    • вы не работали более года;
    • вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
    • вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
    • на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
    • в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
    • вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
    • вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

    В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

    Вы относитесь к третьей группе, если:

    • вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были Не касается желающих устроится на работу после перерыва более одного года, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие действия, а также, направленных на обучение, но отчисленных.">уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
    • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
    • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять
    • первые три месяца - 75 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
    • следующие четыре месяца - 60 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
    • следующие пять месяцев - 45 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.
    ">часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

    В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

    3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

    Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

    Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

    Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

    • в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
    • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
    • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
    • будете отчислены с места обучения за виновные действия;
    • нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
    • придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

    Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

    • вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
    • центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

    Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

    • вы найдете оплачиваемую работу;
    • вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
    • переедете в другую местность;
    • не будете появляться в центре занятости более месяца;
    • попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
    • будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
    • вам будет назначена пенсия.

    4. Какие еще выплаты получают безработные?

    • Доплата оформляется вместе с пособием по безработице в Центре занятости населения города Москвы и начисляется с первого дня признания безработным (за исключением тех, кто уволен в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, - им доплата начисляется по истечении периода, во время которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя зарплата с зачетом выходного пособия). Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.">доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
    • Компенсация оформляется в Центре занятости населения города Москвы и назначается с первого дня признания безработным. Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.

      Выплата компенсации может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

      • отказа от одного и более вариантов подходящей работы;
      • нарушения условий и сроков перерегистрации.
      ">компенсацию       расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета - 1 385 руб.);
    • Основанием для выплаты материальной помощи является предоставление листка нетрудоспособности установленного образца, выписанного на отдел трудоустройства Центра занятости населения города Москвы.

      Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного начисляется за фактическое количество календарных дней нетрудоспособности, исходя из суммы в 850 руб. в месяц.

      ">материальную помощь       в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
    • Единовременная материальная помощь в виде денежных выплат оказывается безработному гражданину в случае смерти члена его семьи или одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

      Для выплаты единовременной материальной помощи безработному гражданину необходимы следующие документы:

      • письменное заявление;
      • копия свидетельства о смерти члена семьи.

      Размер единовременной матпомощи равен 4900 руб. За получением помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.

      ">единовременную материальную помощь       в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
    • материальную поддержку во время , Дополнительная материальная поддержка оказывается безработным в течение всего периода их участия в оплачиваемых общественных работах или временного трудоустройства. Выплаты производят ежемесячно, если работодатель предоставит в центр занятости документы, содержащие информацию о том, кто принимал участие в работах и сколько времени отработал.

      За получением этого вида помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.

      Размер дополнительной материальной поддержки рассчитывается пропорционально отработанному времени, включая периоды временной нетрудоспособности. При условии отработки полного месячного баланса рабочего времени он не должен превышать 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.

      Безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимающим участие во временном трудоустройстве и имеющим иждивенцев, дополнительно выплачивается материальная поддержка на каждого иждивенца за счет средств городского бюджета в размере не выше 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.

      ">общественных работ или временного трудоустройства       .

    Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

    • отпуска по беременности и родам;
    • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
    • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

    Пособие по беременности и родам (или декретные выплаты) – это одна из мер финансовой поддержки матерей, которую предусмотрело наше государство. Следует различать вышеназванную выплату (по БИР) и пособие по уходу за ребенком. Последнее имеет право получать не только женщина, но и отец или опекун малыша. Пособие по БИР назначается только матери.

    Кому положены выплаты

    Пособие по беременности и родам выплачивается, если мама будущего ребенка взяла декретный отпуск

      Работающие – 100% от средней зарплаты.

      Безработные по причине ликвидации организации – 543,67 рубля (сумма актуальная для 2015 года и постоянно изменяется).

      Военнослужащие – в размере месячного денежного довольствия.

      Студентки – в размере стипендии.

    Если вы работаете официально по совместительству в нескольких организациях, то и получать пособия вы будете сразу от всех работодателей. То есть больничный лист и остальные документы необходимы в нескольких экземплярах.

    В случае, когда в нынешней организации вы работаете не более полугода, то законом предусмотрена выплата не выше одного МРОТ – в данный момент законная «минималка» держится на уровне 5 965 рублей.

    Важно не упустить сроки получения пособия по беременности и родам. От вашей оперативности напрямую зависит, будет ли оказана материальная помощь или нет.

    Вы должны принести больничный лист работодателю не позже шести месяцев с момента выхода из отпуска, после чего происходит назначение пособия. В случае с беременностью и родами этот срок составляет 10 календарных дней.

    Важно не пропустить сроки выплаты пособия по беременности и родам

    Срок оплаты пособий по беременности и родам не имеет четких рамок и напрямую зависит от устава вашей организации – средства перечисляются в день ближайшей зарплаты или аванса. Если же господдержкой занимаются органы соцзащиты населения, то деньги должны прийти не позже 26-го числа месяца, следующего за месяцем подачи всех необходимых документов.

    Пособие по БИР – единовременная денежная помощь. Средства выплачиваются суммарно за все время, проведенное в отпуске.

    Тонкости расчета

    Российским законодательством установлены размеры выплат по БИР. Но существует и альтернативная для работающих женщин.

    Берется совокупный доход мамы за последние 24 месяца. Из этого периода вычитаются дни, когда она не работала (выходные, больничные, праздники, отпуска). Сумма доходов делится на количество фактически отработанных дней. Получившееся число умножается на число дней, проведенных в отпуске.

    Пример: за два года вы заработали 500 тысяч рублей. При этом из 730 дней: 56 дней вы отдыхали в отпусках, 25 дней провели на больничном, а еще 230 – выходные и праздники. Получается, что всего вы проработали 419 дней. В итоге, один ваш рабочий день стоил 1 193 рубля. В отпуске по БИР вы провели четыре месяца, то есть 122 дня. Таким образом, вам должны выплатить 122*1 193=145 546 рублей.

    Но в этом способе есть свои нюансы. Максимальная сумма доходов, которая учитывается, составляет 670 000 рублей (на 2015 год). Если вы заработали за два года большую сумму, то рациональнее воспользоваться стандартной методикой.

    Подытоживая вышесказанное, можно отметить:

      Если вы работаете, выплаты производит работодатель. Если нет – соцзащита.

      Размер пособия зависит от вашего статуса (работающий, безработный) и продолжительности отпуска.

      Перечисление производится единой суммой.

      Подать документы вы можете не позже шести месяцев после окончания отпуска.

      Выбрать систему расчета пособия можно исходя из своих доходов.

    Подробнее о сроках и суммах декретных выплат смотрите в видеоролике: