Что нового по выплате. Изменения законодательства о заработной плате

С 3 октября в России зарплату сотрудникам будут выдавать по новым правилам в соответствии с законом N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда". ТАСС разобрался, что это за правила и что изменения значат для работодателей и работников.

Что меняется?

В Трудовом кодексе прописывается обязанность работодателя выплачивать зарплату не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Государственные инспекции труда получили право проводить проверки по жалобам на невыплату зарплаты или оплату труда в размере ниже МРОТ незамедлительно с извещением прокуратуры (ст. 360 ТК РФ). Ранее требовалось предварительно получить согласие органов прокуратуры.
Выплата отпускных теперь должна производиться не позднее, чем за три дня до начала отпуска.
В случае увольнения, окончательный расчет с сотрудником должен производиться в день увольнения.

Что грозит работодателям за задержку зарплаты?

Штрафы за невыплату зарплаты увеличиваются в 10 раз. Если раньше для должностного лица они составляли от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, то в соответствии с новым законом за просрочку придется заплатить 10–20 тыс. рублей.
Гораздо строже будут наказывать за повторное нарушение: для должностного лица штраф увеличится с 10–20 тыс. рублей до 20–30 тыс. рублей, для организации - с 70 тыс. до 100 тыс. рублей. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф за повторное правонарушение увеличится с 10–20 тыс. рублей до 20–30 тыс. рублей.

А что получит работник в случае задержки зарплаты?

В случае просрочки, превышающей 15 дней, работодатель обязан выплатить сотруднику все суммы, причитающиеся ему, с процентами.
Согласно закону, размер компенсации (процентов) за задержку зарплаты повышается в два раза. Компенсацию будут считать исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в день от задержанной суммы, вместо 1/300 ставки, как было ранее.

Зачем понадобился новый закон?

По словам заместителя министра труда и соцзащиты РФ Любови Ельцовой, авторы документа "преследовали цель защиты прав работников от недобросовестного работодателя".
По данным Минтруда, на 1 июня общая задолженность по зарплате в стране составляет 4 млрд рублей, невыплаты коснулись 77 тыс. работников.

Сроки выплаты заработной платы в 2019 году регламентированы трудовым законодательством РФ и жестко контролируются государством. Из статьи вы узнаете, как часто выплачивать заработную плату сотрудникам, почему важно соблюдать сроки выплаты и что грозит нарушителям норм ТК РФ, касающихся зарплатных сроков.

Что говорит ТК РФ о сроках выплаты заработной платы в 2019 году

Зарплатные сроки закреплены в ст. 136 ТК РФ . Согласно ей деньги за труд сотрудникам следует перечислять:

не реже, чем каждые полмесяца; и
не позже 15 календарных дней с окончания периода, за который начислили выплату.

Если утвержденная работодателем дата зарплаты выпадает на выходной, деньги выдают накануне.

В каких документах указываются дни выплаты заработной платы

Конкретный график перечисления зарплатных денег работодатель обязан зафиксировать в своих локальных нормативных актах (ЛНА): правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) , коллективном или трудовом договоре . Именно эти 3 документа приводит ст. 136 ТК РФ.

Формулировка этой статьи составлена таким образом, что нередко возникает вопрос: обязательно ли фиксировать зарплатные сроки во всех вышеперечисленных документах или достаточно одного из них? Ответ на него неоднократно давали и чиновники, и судьи (письмо Роструда от 06.03.2012 № ПГ/1004-6-1, определение Московского горсуда от 24.12.2012 № 4г/5-12211/12).

Согласно разъяснениям, достаточно, чтобы сроки были закреплены в одном из приведенных в ст. 136 ТК РФ документов. Причем, по мнению Роструда, в приоритете — ПВТР. Объясняет он это тем, что ПВТР — это общий документ, нормы которого распространяются на весь персонал, в то время как трудовой договор регламентирует отношения с определенным работником, а колдоговор может и вовсе не заключаться.

Для того чтобы полностью исключить споры с проверяющими, можно поступить следующим образом: закрепить регламент выдачи зарплаты в ПВТР, а в трудовые или коллективные договоры внести фразу, отсылающую к ПВТР: «заработная плата выдается в соответствии с пунктом (здесь указываем номер пункта ПВТР) правил трудового распорядка…».

Что нужно учесть при установлении дат выплаты заработной платы

Перед тем как утвердить зарплатные даты, просчитайте возможные риски и налоговые последствия. Есть ряд скользких моментов, на которые следует обратить внимание:

Не следует путать выражения «каждые полмесяца» и «дважды в месяц». Например, числа 3 и 16 подходят под определение «дважды в месяц», однако здесь не соблюдено правило непревышения разрыва в 15 дней, поскольку с 16-го числа до 3-го получается больше, чем полмесяца.
Опасно выбирать не четкие даты, а временной промежуток — например, с 1-го по 5-е число , равно как и граничные сроки, например, не позднее 5-го и 25-го чисел . Во-первых, ст. 136 ТК РФ говорит о необходимости установления именно определенных дат, а во-вторых, есть риск запутаться и превысить полумесячный интервал между выплатами. О неправомерности такого подхода говорится в письме Минтруда РФ от 28.11.2013 № 14-2-242, постановлении ВС РФ от 15.05.2014 № 3-АД14-1, определении Забайкальского краевого суда от 05.09.2012 № 33-2867-2012.
Небезопасной также будет недостаточно определенная фраза, например: «зарплата выдается не позднее 5-го и 20-го чисел каждого месяца» . Ведь понять по такой фразе, когда выдают аванс, а когда окончательную сумму, невозможно.
Подбирая удобные даты, нужно принять во внимание и требования НК РФ. Так, 15-е число для окончательного расчета оказывается неудобным, поскольку выдача аванса в этом случае приходится на 30-е число, а это во многих месяцах — крайний день. С аванса, выплаченного в последний день месяца, придется удержать НДФЛ (п. 2 ст. 223 НК РФ, определение ВС РФ от 11.05.2016 № 309-КГ16-1804). А вот в месяцах, в которых 31 день, этого делать не надо. Это создаст путаницу как для бухгалтера, так и для контролеров.

О том, как отразить дату удержания налога в 6-НДФЛ, читайте в этой статье .

Разрешается ли выплачивать зарплату чаще, чем дважды в месяц?

Да, несомненно. Трудовой кодекс прямо говорит, что зарплата выдается «не реже, чем каждые полмесяца». А это значит, что ограничение ставится только на более редкие выплаты сотрудникам, но не на более частые (письма Минтруда РФ от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660, от 06.12.2016 № 14-1/В-1226).

При желании вы можете выдавать деньги не дважды в месяц, а еженедельно и даже ежедневно. Однако перед тем как переходить на более частую периодичность выдачи зарплаты, стоит продумать целесообразность этого: будет ли такой график удобен и выгоден как работникам, так и самому работодателю.

Практика показывает, что это выгодно тем работодателям, которые задействуют временный персонал, в остальных же случаях преимущества более частой выплаты денег совершенно неочевидны, а то и вовсе отсутствуют.

Не вызывает восторга еженедельная выплата и у персонала: согласно неоднократно проводимым статопросам, большинство работников желало бы сохранить 2-разовый график получения зарплаты.

Законна ли выдача заработной платы раньше срока?

Законна лишь в том случае, когда зарплатная дата приходится на выходной. В иных случаях, несмотря на то что нарушения прав работников не происходит, выплачивать деньги раньше, чем утверждено ЛНА работодателя, не рекомендуется. Это чревато возникновением претензий трудинспекции и наложением штрафа.

Как мы уже выяснили, ТК РФ требует, чтобы даты выдачи зарплаты были четко зафиксированы в ЛНА работодателя. Выплачивая зарплату раньше утвержденного срока, строго говоря, придется вносить соответствующие изменения в ЛНА. Однако вряд ли кто-то будет задумываться над глобальной переделкой документов, если руководитель изредка хочет пойти навстречу сотрудникам и выдать, например, зарплату перед праздниками (в то время как срок выплаты зарплаты приходится на послепраздничный день). Кроме того, это может повлечь увеличение полумесячных сроков между выплатами, что тоже не допускается.

Поэтому, хотя руководитель и разрешил более раннюю выдачу зарплаты в интересах самих работников, формально такая ситуация считается нарушением (ч. 1 ст. 142 ТК РФ) и может повлечь штрафы (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Однако риск привлечения к ответственности здесь всё же невелик.

Чем грозит нарушение сроков выплаты заработной платы

Ответственность работодателя за подобные нарушения может быть двух видов: материальная и административная.

Административная ответственность применяется только при наличии вины работодателя.

Административное наказание первичное (п. 1 ст. 5.27 КоАП):

предупреждение или штраф в 1 000-5 000 руб. для должностных лиц;
штраф для виновника-ИП — 1 000-5 000 руб.;
штраф для виновника-юрлица — 30 000-50 000 руб.

Административное наказание повторное (п. 2 ст. 5.27 КоАП):

дисквалификация на 1-3 года или штраф в 10 000-20 000 руб. для должностных лиц;
штраф для виновника-ИП — 10 000-20 000 руб.;
штраф для виновника-юрлица — 50 000-70 000 руб.

Матответственность (ст. 236 ТК РФ) выражается в денежной компенсации за каждый день задержки, исчисляемой из 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы, положенной к выплате (за минусом НДФЛ). Это минимальный размер компенсации, но работодатель вправе назначить большую сумму. Никаких заявлений от работника на ее получение не требуется — она должна быть выплачена вместе с задержанными суммами.

ВАЖНО! Маткомпенсация выплачивается независимо от того, виноват ли работодатель в нарушении зарплатных сроков.

В каких еще случаях возможна материальная ответственность работодателя, расскажет эта публикация .

Как внести изменения в документы и установить правильные сроки выплаты заработной платы

Если по каким-либо причинам у вас нет ЛНА, регулирующих сроки перечисления зарплаты, их нужно сделать и как можно быстрее. Если же необходимые ЛНА есть, но сроки в них указаны неверно, это следует оперативно исправить:

Если возможно, переделайте документ, но только при условии, что это не вызовет несоответствий с другой вашей документацией.
Для того чтобы изменить колдоговор, соберите комиссию из представителей обеих сторон — сотрудников и работодателя. Результаты переговоров членов комиссии оформите допсоглашением, в котором укажите новые зарплатные сроки.
Если зарплатные даты вносились в трудовые договоры, придется оформлять допсоглашения к каждому из них.
Изменения сроков выплаты заработной платы, вносимые в ПВТР, оформить проще всего — для этого достаточно издать приказ, с которым следует ознакомить каждого работника под подпись.

Как выглядит такой приказ, можно посмотреть здесь:

Итоги

Периодичность выплаты зарплаты установлена ст. 136 ТК РФ. Она же обязывает работодателей устанавливать в ЛНА четкие сроки выдачи зарплатных денег. Несоблюдение данных сроков (или отсутствие нормативно закрепленных сроков) подпадает под статьи ТК РФ и КоАП РФ о материальной и административной ответственности.

В 2016 году был принят Федеральный закон от 03.06.2016 № 272-ФЗ. Этим нормативно-правовым актом регулируются сроки выплаты зарплаты в 2019-2020 году. Напомним, изменения вступили в силу 3 октября 2016 года и действуют по сегодняшний день. В действующее законодательство были внесены изменения, согласно которым зарплату нельзя выдавать позже 15 числа месяца, следующего за расчетным. Также следует выделить следующие важные изменения:

повышение степени материальной ответственности работодателя перед работником;
увеличены размеры штрафов за нарушения трудового законодательства;
увеличен размер денежной компенсации работнику за несоблюдение сроков выплаты зарплаты.

В нашем сегодняшнем материале мы расскажем о том, как правильно привести трудовые отношения с работниками в соответствии с изменившимся законодательством.

Сроки выплаты зарплаты в 2019-2020 году по ТК РФ

Изменения ТК РФ в сроках выплаты зарплаты в 2016 году затронули ст. 136 Трудового кодекса, определяющую сроки выплаты зарплаты в России. До настоящего времени эта статья не устанавливала конкретных дат выдачи зарплаты. Единственным обязательством, которое возлагала эта статья на работодателя, было выплачивать зарплату не реже, чем один раз в полмесяца.

Сроки выплаты зарплаты в 2019-2020 году строго регламентированы. В соответствии со ст. 136 ТК РФ, как и раньше, заработная плата должна будет выплачиваться не реже, чем раз в две недели. При этом теперь в статье содержится уточнение, что выдача зарплаты должна происходить не позже 15 числа следующего месяца.

Конкретные сроки выплаты зарплаты в 2019-2020 году должны указываться в трудовом и коллективном договорах, правилах внутреннего трудового распорядка.

Надо сказать, что согласно статистике, большинство работодателей уже выдают зарплату до 15 числа следующего месяца. Однако перечисленные выше локальные нормативные акты предприятия (ИП) и договора могут не содержать этих условий. Поэтому в случае необходимости работодателям следует внести в них соответствующие изменения.

Зарплата и аванс

В соответствии с законодательством, перерыв между выдачей аванса и зарплаты должен составлять не более пятнадцати дней.

Например, если организация или индивидуальный предприниматель выдает работникам аванс 20 числа, то зарплата должна выдаваться не позже 5 числа следующего месяца. Если аванс выдается 30 числа, то зарплата — не позже 15. Нарушение предприятиями трудового законодательства в этой части, в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, влечет штраф на сумму до 50 000 рублей.

В тоже время выдача зарплаты раньше установленного локальными нормативными актами срока, нарушением не является.

Проверка локальных нормативных актов

Конкретные сроки выплаты заработной платы на многих предприятиях отражены в Правила трудового распорядка и в Положениях об оплате труда. Закон о сроках выплаты зарплаты в 2019-2020 году не запрещает этого. Однако к моменту вступления закона в силу, сроки выплаты должны быть приведены в соответствие требованиям этого закона.

В свою очередь, работодатель должен ознакомить работников с внесенными в локальные нормативные акты изменениями под роспись.

Проверка трудовых договоров

Аналогичная ситуация и с трудовыми и коллективными договорами. В них должны быть отражены сроки выплаты зарплаты в 2019-2020 году. Возможно, что их содержание уже полностью соответствует требованиям нового закона. Но не исключено, что в договоре допускается выплата зарплаты позже 15 числа следующего месяца, например, 20 числа. Также может оказаться, что перерыв между выплатой аванса и выплатой зарплаты составляет более 15 дней.

Согласно рассматриваемым изменениям законодательства, это нарушения.

Уведомление работников об изменениях

Для внесения соответствующих изменений в трудовой договор, необходимо направить работнику письменное уведомление об изменениях условий трудового договора. В уведомлении должны перечисляться изменения договора с указанием конкретных причин и оснований. В данном случае в уведомлении должны содержаться новые сроки выплаты заработной платы по ТК РФ.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 74 ТК РФ, уведомление должно быть направлено работнику не позже, чем за два месяца до внесения изменений.

Дополнительное соглашение к договору

Помимо редактирования самого договора, к нему необходимо заключить доп. соглашение, в которых также будут зафиксированы новые сроки выплаты заработной платы.

Внесение изменений в договор и заключение нового дополнительного соглашения к нему — достаточно для смены сроков выплаты заработной платы. В издании приказа о переносе сроков выплаты зарплаты нет необходимости.

Материальная ответственность за нарушение сроков

Согласно действующему законодательству, нарушение сроков выплаты зарплаты влечет для работодателя материальную ответственность. Соответствующее положение содержится в ст. 236 ТК РФ. В соответствии с новым законом, материальная ответственность будет увеличена.

Увеличение размеров компенсации

Напомним, размер компенсации за задержку заработной платы исчисляется в виде процентов от сумм, невыплаченных работнику в установленный срок. С 3 октября 2016 года размер компенсации был увеличен.

До 3.10.2016 компенсация составляла 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. С 3.10.2016 она составляет 1/150 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. В 2019 году ставка рефинансирования составляет 7,75%.

Увеличение размеров административных штрафов

Административные штрафы за задержку зарплаты с 3.10.2016 также изменились, их величины актуальны на 2019-2020 год . Их размеры вместе с размерами штрафов, действующих до вступления нового закона в силу, приведены в следующей таблице:

Ответственное лицо	Штрафы до 03.10.2016	Штрафы, действующие в 2019-2020 году
Руководитель предприятия	1000-5000 руб. или предупреждение	10 000-20 000 руб. или предупреждение
	1000-5000 руб.	1000-5000 руб.
Юридическое лицо	30 000-50 000 руб.	30 000-50 000 руб.
Повторная задержка выплаты
Руководитель предприятия	10 000-20 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года	20 000-30 000 руб. или дисквалификация на 1-3 года
	10 000-20 000 руб.	10 000-30 000 руб.
Юридическое лицо	50 000-70 000 руб.	50 000-100 000 руб.

Также необходимо помнить, что работодатель может быть привлечен к административной ответственности в случае, если заработная плата работников установлена на уровне ниже МРОТ. Напомним, в 2019 году размер МРОТ, в соответствии с федеральным законодательством, составляет 11 280 рублей. При этом размер МРОТ в отдельных регионах может отличаться от этой цифры. Размер МРОТ в 2020 году увеличен и составляет 12 130 рублей.

Также обратите внимание, что помимо штрафов за выплату зарплаты позже срока дополнительно работодателя смогут оштрафовать, если зарплата окажется ниже МРОТ. Штраф для организации составит от 30 000 до 50 000 рублей. Напомним, что федеральный МРОТ в 2019 году составляет 11 280 рублей, МРОТ на 2020 год определен в размере 12 130 рублей. Однако если установлен региональный МРОТ, то работодатели должны ориентироваться на него.

Сроки обращения в суд

Еще одним важным изменением станет увеличение срока, в течение которого работник имеет право обратиться в суд в связи с невыплатой заработной платы.

Если раньше на подачу иска в суд работнику давалось всего три месяца, то теперь начать защиту своих трудовых прав в судебном порядке он сможет в течение года с момента установленного срока выплаты зарплаты.

Материал актуализирован в соответствии с действующим законодательством 29.09.2019

Тоже может быть полезно:

Информация полезна? Расскажите друзьям и коллегам

Уважаемые читатели! Материалы сайта сайт посвящены типовым способам решения налоговых и юридических вопросов, но каждый случай уникален.

Если вы хотите узнать, как решить именно ваш вопрос - обращайтесь в форму онлайн консультанта . Это быстро и бесплатно! Также вы можете проконсультироваться по телефонам: МСК +7 499 938 52 26. СБП +7 812 425 66 30, доб. 257. Регионы - 8 800 350 84 13 доб. 257

С 1 июля 2019 года вступили в действие изменения в законодательстве, в соответствии с которыми действует новый порядок оплаты труда. Все изменения касаются исключительно бюджетных муниципальных организаций. Согласно новым требованиям, обозначенным в законе №88-ФЗ от 01.05.2017, работодатель обязан оплачивать труд сотрудников по новым правилам. Также изменения коснулись и фондов, финансирование которых происходит не за счет федерального бюджета. В статье рассмотрим новые правила выплаты зарплаты с 1 июля 2019 года для бюджетных и муниципальных организаций.

Новые правила выплаты зарплаты с 1 июля 2019 года

Важно! С июля 2019 года выплачивать средства на такие платежные системы как VISA, Master Card, муниципальные компании не вправе.

В соответствии с законом №88-ФЗ от 01.05.2017, с начала июля 2019 года в действие вступили новые критерии по начислению заработной платы:

Расчета с работниками можно производить только на карту «МИР», а использование любых иных карт будет считаться незаконным.
Если у работника нет возможности получать денежные средства на карту, то он их может получать в кассе банка.

Указанные изменения касаются не только выплаты заработной платы, но и иных государственных выплат:

пенсий;
стипендий;
оплаты больничных;
содержание и вознаграждение служащих, занимающих государственные должности.

Если работник выходит на работу в свой выходной день или в праздник, то оплату в двойном размере он получает только один раз. Напомним, что ранее часы такой работы учитывались дважды – в качестве времени, проведенном на рабочем месте сверх законодательно установленной нормы. Причем, первые 2 часа оплачивали по 1,5 ставки, а остальные часы по двойной ставке.
Если в обычный рабочий день работник трудился больше нормы на 2 часа, то оплата этого времени производится по двойной ставке.
Выход на работу в выходной день оплачивается по двойной ставке, исходя из количества часов, отработанных работником.
Если работник трудится неполную рабочую неделю или в режиме неполного рабочего времени, то работодатель не может устанавливать ему ненормированное рабочее время.

Законодательная база

Выплата заработной платы работникам, занятым в бюджетной и муниципальной сфере, а также во внебюджетных фондах происходит в соответствии с трудовым и федеральным законодательством и регламентируется следующими нормативными документами:

Закон №272-ФЗ , который регламентирует ответственность работодателя перед работниками в случае несоблюдения сроков по выплате заработной платы. Также закон содержит обязанности работодателя, в соответствии с которыми он обязан корректировать даты выплаты.
Закон №125-ФЗ , которым вносятся изменения в Трудовой кодекс РФ, регламентирующие начисление заработной платы.
, который регулирует ответственность нанимателя в случае несоблюдения законодательных норм о зарплате.
, содержащая сроки начисления денежных средств работникам бюджетных сфер.

Изменения, вступившие в силу 1 июля 2019 года

Выплата заработной платы до 1 июля 2019 года

Выплата заработной платы с 1 июля 2019 года

Для получения заработной платы работники могли пользоваться любыми банковскими картами (Виза, Мастер кард)

Работа в выходные и праздничные дни оплачивалась по двойному тарифу, плюс эти часы также учитывались в качестве сверхурочных

Использовать негосударственные платежные системы запрещено и заработная плата должна перечислять только на карту «МИР». Также возможно получение денег в кассе

В случае работы в режиме сокращенного рабочего времени сотруднику не может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Оплата за работу в выходной или праздничный день производится в двойном размере только один раз

Сроки выплаты зарплаты по новым правилам

Еще в октябре 2017 года были установлены новые правила по перечислению заработной платы. С 1 июля 2019 года дополнительных изменений не было, поэтому сроки, а также порядок выплаты остался прежним.

В соответствии с изменениями в законодательстве 2017 года заработную плату работникам государственных, муниципальных учреждений и внебюджетных фондов необходимо выплачивать не реже 1 раз в 15 дней. Основную часть заработной платы, оставшуюся после выплаты аванса, выплачивать необходимо не позднее 15 дней с момента окончания того месяца, за который начислена заработная плата.

К примеру, устанавливать в качестве даты для выплаты аванса 20 число текущего месяца, а основную заработную плату – 15 числа следующего месяца работодатель не вправе. Это связано с тем, что между 20 и 15 числом пройдет около 25 дней, а это будет противоречить законодательным нормам.

Важно! Если указанные сроки выплаты заработной платы организация соблюдать не будет, ей грозят штрафные санкции.

При выплате работнику заработной платы необходимо соблюдение следующих условий:

время между выплатой аванса и основной заработной платы не должно превышать 15 дней;
выплата основной части заработной платы производится не позднее 15 дней с момента окончания месяца, за который выплачивается зарплата.

Новые правила выплаты зарплаты с 1 июля 2019 года для ИП

Важно! Если финансирование организации происходит не за счет федерального или муниципального бюджета, то изменения в выплате заработной платы, вступившие в силу с 1 июля 2019 года, их не касаются.

Новые правила выплаты зарплаты с 1 июля 2019 года для юридических лиц

Если юрлицо получает финансирование из государственного или муниципального бюджета, то для выплаты зарплаты с 1 июля 2019 года для них устанавливаются следующие правила выплаты зарплаты:

зарплата перечисляется исключительно на карту МИР, при этом работник вправе сам выбрать в каком банке будет зарегистрирован его зарплатный проект;
срок выплаты прописывается в трудовом (коллективном) договоре и в положении о выплате з/пл.

Если к бюджетным учреждениям юрлицо не имеет никакого отношения, то выплата зарплаты происходит в обычном порядке и изменениям с 1 июля 2019 года не подлежат.

Ответственность работодателя за нарушение правил выплаты заработной платы

В случае нарушения правил выплаты зарплаты сотрудникам, работодатель несет ответственность в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ. Штраф согласно этой статьи составляет до 50 000 рублей.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Как работнику перечислять зарплату, если к 1 июля 2019 года у него еще не оформлена карта МИР?

Ответ: Если карту сотрудник еще не оформил, а деньги из бюджета уже поступили на счет, то банком они будут определены, как «средства невыясненного назначения». При этом банк извещает клиента о наличии на счете денежных средств и предлагает:

открыть счет и привязать к нему карту МИР;
открыть счет без карты и получить средства в кассе.

В том случае если в течение 10 рабочих дней не будет открыт новый счет, то деньги вернуться обратно.

Вопрос: Нужно ли информировать работниках о новых правилах?

Ответ: Работодателю следует сообщить своим работникам о новых правилах выплаты зарплаты, вступивших в силу с июля 2019. Это необходимо сделать заранее, так как еще потребуется время, чтобы заказать карту МИР для получения зарплаты.

04.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 347‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 347‑ФЗ). Кроме того, 03.10.2016 начнет действовать Федеральный закон от 03.07.2016 № 272‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» (далее - Федеральный закон № 272‑ФЗ). Этими двумя законами внесены существенные поправки в законодательство о заработной плате. В настоящей статье рассмотрим нововведения.

Итак, начнем с изучения закона, который уже вступил в силу, - Федерального закона № 347‑ФЗ. Им вводится обязанность установления предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы сотрудников. Поправки внесены в ст. 145 ТК РФ.

От редакции: С полным текстом Федерального закона № 347‑ФЗ можно ознакомиться на страницах журнала «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера» (№ 8, 2016).

Заработная плата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров

Положения ст. 145 ТК РФ затрагивают среднемесячную заработную плату руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и сотрудников следующих учреждений:

государственных внебюджетных фондов РФ;
территориальных ФОМС;
государственных и муниципальных учреждений;
государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Согласно ст. 145 ТК РФ предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров вышеуказанных учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителей соответствующих фондов, учреждений, предприятий, в размере, не превышающем размер, который установлен:

для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий - нормативными правовыми актами Правительства РФ;
для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров территориальных ФОМС, государственных учреждений субъектов РФ, государственных унитарных предприятий субъектов РФ - нормативными правовыми актами субъектов РФ;
для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В статье 145 ТК РФ перечислены учреждения, которые могут устанавливать условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров без учета предельного соотношения размеров среднемесячной заработной платы, но только если они включены в перечни, утвержденные Правительством РФ, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Итак, к таким учреждениям относятся государственные внебюджетные фонды РФ, территориальные ФОМС, федеральные государственные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, государственные учреждения субъектов РФ, государственные унитарные предприятия субъектов РФ, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

В заключение этого раздела статьи обратим ваше внимание, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы сотрудников в силу ст. 145 ТК РФ начнет действовать только с 01.01.2017. В настоящее время предельный уровень соотношения средней заработной платы установлен для руководителей и работников федеральных учреждений. Он предусматривается федеральным государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 8 (п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений ).

Расторжение трудового договора с руководителем учреждения

Общие основания для расторжения трудового договора установлены ст. 77 ТК РФ. Эти основания распространяются на всех без исключения работников, в том числе на руководителей учреждений. Кроме того, с руководителем учреждения трудовой договор может быть расторгнут по дополнительным основаниям, которые предусмотрены ст. 278 ТК РФ:

в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
по причине принятия уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством РФ.

С 04.07.2016 Федеральным законом № 347‑ФЗ эта статья дополнена новыми основаниями для расторжения трудового договора с руководителем учреждения:

несоблюдение установленного по правилам ст. 145 ТК РФ предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера государственного внебюджетного фонда РФ, территориального ФОМС, государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального унитарного предприятия и среднемесячной заработной платы работников данного фонда, учреждения либо предприятия;
иные основания, предусмотренные трудовым договором.

Размещение информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций в Интернете

Федеральным законом № 347‑ФЗ в Трудовой кодекс введена новая ст. 349.5. Этой статьей установлена обязанность размещать информацию о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных ФОМС, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий в Интернете на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителей соответствующих фондов, учреждений, предприятий, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

К сведению: Указанная информация по решению государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителей названных в ч. 1 настоящей статьи фондов, учреждений, предприятий, может публиковаться в Интернете на официальных сайтах таких фондов, учреждений, предприятий.

В составе размещаемой на официальных интернет-сайтах информации запрещается приводить:

данные, позволяющие определить место жительства;
почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации;
сведения, отнесенные к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера.

Что касается порядка размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате лиц, обозначенных в ч. 1 ст. 349.5 ТК РФ, и представления указанными лицами данной информации, он устанавливается (если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ):

нормативными правовыми актами РФ;
нормативными правовыми актами субъектов РФ;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

03.10.2016 вступает в силу Федеральный закон № 272‑ФЗ, которым в ТК РФ вносятся изменения в части сроков выплаты заработной платы и ответственности за задержку ее выплаты. Кроме того, корректируются положения КоАП РФ, которые ужесточают административную ответственность организаций и учредителей за нарушение трудового законодательства. Рассмотрим все эти новшества подробнее.

От редакции: Полный текст Федерального закона № 272‑ФЗ приведен в журнале «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера» (№ 8, 2016).

Сроки выплаты заработной платы

Статьей 136 ТК РФ устанавливаются порядок, место и сроки выплаты заработной платы. В настоящее время в ч. 6 этой статьи сказано, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, предусмотренный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договорами.

Федеральным законом № 272‑ФЗ скорректирован срок выплаты заработной платы. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы

С 03.10.2016 ст. 236 ТК РФ, которой установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других сумм, причитающихся работнику, будет действовать в новой редакции. Увеличивается размер денежной компенсации за невыплату работнику положенных ему сумм.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Отметим, что в настоящее время денежная компенсация выплачивается в размере 1/300 действовавшей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Статьей 360 ТК РФ предусмотрен порядок организации и проведения проверок работодателей. С 03.10.2016 согласно дополнениям, внесенным Федеральным законом № 272‑ФЗ в абз. 4 ч. 7 данной статьи, появится еще одно основание для внеплановой проверки работодателя - несвоевременная выплата заработной платы либо установление заработной платы в размере менее установленного трудовым законодательством.

Статьей 392 ТК РФ установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. В настоящее время работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо дня выдачи ему трудовой книжки. С 03.10.2016 в эту статью будут внесены дополнения, согласно которым за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении .

В заключение обратим ваше внимание также на изменения в КоАП РФ. С 03.10.2016 вводится ответственность за невыплату или неполную выплату в предусмотренный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее определенного трудовым законодательством. Совершение такого правонарушения влечет предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц - в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). В случае совершения повторного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, налагается административный штраф (ч. 7 указанной статьи):

на должностных лиц - в размере от 20 000 до 30 000 руб. (или применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Научитесь составлять управленческую отчетность в нашем новом . Собственники готовы платить за управленческие отчеты больше, чем за налоговые. Дадим алгоритм настройки отчетов и покажем, как встроить их в ваш повседневный учет.

Обучение дистанционно. Выдаем сертификат. на курс «Все про управленческий учет: для бухгалтера, директора и ИП». Пока за 3500 вместо 6000 руб.