Новый закон о материнском капитале. Изменения в материнском капитале Продолжит ли действовать программа

Поделится в соц. сетях:

По Указу президента России от 28 декабря 2017 года, был продлен срок работы программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

Коснутся ли материнского капитала какие-нибудь изменения? Какова сумма материнского капитала за второго ребенка? Читайте в настоящей статье.

Правительство РФ решило не отказываться от продления срока выдачи сертификатов по материнского капитала, идущих на улучшение качества жизни молодых семей, в которых появился второй/следующий ребенок.

Согласно указу президента РФ от 15 декабря 2015 года, рассчитанная прежде на десятилетний период программа материнского капитала продлится еще на два года.

Изначально программа по выдаче сертификатов молодым семьям, запущенная 1 января 2007 года, рассчитывалась на десяти лет, до 31 декабря 2016 года. Однако, мощный демографический рост повлиял на решение правительственных чиновников продлить программу до 31 декабря 2021 года.

Несмотря на ограниченные сроки выдачи сертификатов материнского капитала, сроки его получения не ограниваются концом 2019 года.

Так, матери, родившие второго ребенка вплоть до 31 декабря 2019 года автоматически попадают в программу по выдаче сертификатов материнского капитала. Получить положенный капитал матери могут в любое удобное время, вплоть до 2021 года.

Никаких крайних сроков по получению материнского капитала в регламентирующим данный процесс Федеральном Законе не прописано.

Размер материнского капитала

Изначально, в 2007 году размер материнского капитала равнялся двухсот пятидесяти тысячам рублей. Однако, благодаря государственной индексации (осуществляющейся в автоматическом режиме), к 2015 году размер материнского капитала на второго и последующего ребенка возрос до четырехсот пятидесяти трех тысяч двадцати трех рублей.

Индексация — это средство защиты от инфляции, привязанное к индексу потребительских цен. Чем выше уровень инфляции, тем выше коэффициент индексации и, соответственно, тем выше размер материнского капитала. Иначе говоря, главным предназначением индексации является недопущение девальвации материнского капитала и возможность использовать его в полной мере, не чувствуя постоянно повышающегося уровня цен.

Последние два года (2015 и 2016) сумма материального капитала оставалась неизменной даже ввиду достаточно серьезного повышения потребительских цен. Связано это возникшим в следствие ухудшения внешнеэкономических отношений и ростом санкций дефицитом государственного бюджета.

Согласно прогнозам политиков в 2016 году, в 2017 и 2018 году материнский капитал будет проиндексирован на 5,1 и 6 процентов. Таким образом, размер материнского капитала в 2017 году должен бы составить четыреста восемьдесят тысяч рублей, в 2018 — пятьсот пять тысяч рублей.

Однако, 30 сентября прошедшего года глава Министерства труда известил о том, что в 2017 году материнский капитал проиндексирован не будет, соответственно останется на уровне 2015-2016 годов.

Размер материнского капитала в 2019 году составит 453 023 рублей.

Вопрос индексации материнского капитала оставался открытым до 20 октября 2016 года, когда в силу вступил Законопроект, согласно которому индексация материнского капитала не будет производиться в ближайшие три года (до 2020 года).

Что это значит? До 2020 года сумма материнского капитала остановится на цифре 453 023 рубля.

Однако, не все согласны с решением Правительства не индексировать материнский капитал до 2020 года. Так, согласно опросу граждан Фондом общественного мнения:

• Более шестидесяти процентов граждан не согласны с решением Правительства не индексировать материнский капитал до 2020 года;
• Более десяти процентов согласны с утвержденным Законопроектом об отсрочке индексации;
• Шестнадцать процентов граждан придерживаются нейтральной позиции по данному вопросу;

Материнский капитал: изменения

Согласно последним изменениям, к основным целям, на которые допускается , прибавилась еще одна. Теперь, средства материального капитала можно использовать для следующих целей:

• Улучшение жилищных условий (приобретение нового жилья или ремонт старого);

На сегодняшний день это является самой частой причиной использования материнского капитала.

• Оплата образования детей (не обязательно того, на кого получены «материнские»);
• Перевод денежной суммы материнского капитала на счет накопительной пенсии;
• Адаптация и приобщение к общественной жизни недееспособных детей (имеющих первую или вторую группу инвалидности);

Последняя цель является нововведенной с 2018 года. Что она означает? С 2018 года, родители детей-инвалидов получили возможность использовать материнский капитал для покрытия расходов на спецоборудование за своими недееспособными детьми.

Список товаров, который можно оплачивать из средств материнского капитала прописан в правительственном распоряжении №831.

Родитель, желающий потрать материнский капитал на нужды своего ребенка-инвалида (родного/приемного/любой очереди), перед подачей заявления на получение сертификата в Пенсионный фонд должен обратиться в следующих инстанции:

Изменения в перечне подаваемых документов

Что касается перечня документов, которые необходимо предоставить в Пенсионный фонд для получения сертификата материнского капитала, то в 2019 году он останется прежним:

• Заявление на получение материнского капитала;
• Документ, удостоверяющий личность матери, обращающейся за материнским капиталом;
• Документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство о рождении);

Изменения в разработке

На стадии обсуждения остаются много вопросов, касающиеся предоставления материнского капитала, например:

• Упрощение процедуры подачи документов в Пенсионный фонд при получении материнского сертификата;

Так, в будущем, при подачи заявки на получение материального капитала матери придется предоставить только паспорт.

• Новые направление по использовании средств материнского капитала: погашение ипотеки, покупка автотранспортного средства, покупка участка земли под индивидуальное жилищное строительство, реставрация жилья и т.д.

Пока все вышеперечисленные нововведения находятся на стадии обсуждения и утверждения, и только по прошествии времени станет ясно, будут ли они использоваться в будущем.

Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).

Кто имеет право на выплаты

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

• женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
• мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .

Размер материнского капитала

Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.

Индексация материнского капитала на 2017 год

В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:

• за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
• общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).

На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .

Как получить материнский капитал на второго ребенка?

Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.

Каждую супружескую пару, планирующую рождение малыша в ближайшее время интересуют изменения в программе относительно материнского капитала (МК). Рассмотрим, как происходит выдача сертификата, на какие цели можно использовать помощь, сколько составляет сумма сейчас, будет ли индексация материнского капитала в 2018 году и каковы перспективы на будущий год.

Программа материнского капитала

Программа по развитию демографической ситуации действует с 2007 года.

В правилах ее установлена выдача денежной помощи в случае рождения в семье после этого года второго малыша или последующего.

Таким образом, государство простимулировало повышение рождаемости за все время действия программы на 30%. А количество семей с двумя детьми увеличилось вдвое в сравнении с аналогичными прошлыми периодами.

Величина выплат господдержки

Сумма, предлагаемая государством значительная. В 2007 году она составила 250 тыс. рублей, после чего происходило увеличение соразмерно с инфляционным ростом, пока она не достигла 453 тыс. рублей в 2015 году.

Обязательные условия

Деньги не выдаются на руки гражданам. Процедура предусматривает оформление именного сертификата на мать (в ряде случаев на отца).

Это можно сделать в течение года после появления малыша. По истечении трех лет, деньги можно запросить в ПФ по заявлению. Выдача осуществляется в строго регламентированном порядке и под определенные цели:

• Приобретение жилища;
• Оформление ипотеки для покупки недвижимости;
• Выплата первого взноса, части долга, досрочное погашение ипотеки;
• Оплата образования ребенка;
• Помещение средств в счет накопительной части пенсии для матери.

Материнский капитал и ипотека

В случае с ипотекой есть несколько оговорок. В частности, нет необходимости ожидать три года, можно запросить капитал сразу. При этом давность ее оформления значения не имеет, даже если в то время у семьи и вовсе не было детей.

Деньги нельзя использовать на оплату штрафов или пени, возникших из-за просрочки.В праве собственности на приобретенное жилье должна быть выделена доля для детей в обязательном порядке.

В случае отложения оформления документации, например, при приобретении квартиры в новостройке, родители должны написать обязательство о передачи доли для детей. Этот момент контролируется специальной комиссией.

Будет ли индексация МК в 2018 году

Рассматривая, когда будет индексация материнского капитала в 2018 году , стоит обратиться к принятому на будущий год проекту бюджета. В частности, здесь можно отметить обязательную индексацию всех социальных выплат, пособий, пенсий на 4%.

Какие выплаты прогнозируют семьям

Планировалось, что в 2018 году материнский капитал составит более 470 тыс. рублей. Данная величина была выбрана на основе прогнозируемого роста инфляции в 2018 году.

На данный момент государство не располагает средствами для проведения индексации в будущем году.

Таким образом, величина материнского капитала останется на уровне 2018 года

Это, конечно, весьма радует, но не будем забывать, что в 2018 году все индексации были отменены, хотя рост инфляции составил более 12%. Потому в 2018 году материнский капитал остался на уровне предшествующего года: 450 тыс. рублей. Это первый случай приостановки ежегодного прироста данного вида помощи.

Исключения в процедуре индексации

Если деньги по МК были частично использованы, то лишь к остатку применяется 4%, на которые он и возрастает. Напомним, что запросить средства по сертификату мать или сам ребенок вправе по прошествии любого времени. Как минимум до 2026 года программа действует, что позволяет в этот срок обратиться за получением помощи.

Выдача сертификат продлена пока лишь на два года. Матери, родившие до конца 2018 года, имеют право получить бумагу в течение всего 2019 года.

Будущее материнского капитала

Возможные изменения условий программы

Нельзя отрицать положительную динамику в демографической ситуации, но все больше продвигается проектов относительно пусть не закрытия, но изменения ряда условий программы. В частности:

• Поскольку порядка 90% от использовавших сертификат, указали целью улучшение жилищных условий (покупка, кредит), то оставить лишь этот пункт для выдачи денег.
• Осуществлять помощь лишь для семей при рождении третьего и более ребенка.
• Учитывать величину доходов, а потому помощь направлять лишь малообеспеченным семьям.

На сегодня можно утверждать, что действии программы в не измененном виде останется до конца 2018 года. При этом в 2018 году также уже заложена индексация на МК. Ожидаемый показатель – чуть более 500 тыс. рублей.

Особые участники программы

Конечно, ограничивать цели, несмотря на пожелания явного большинства, считается неправильным. Нельзя забывать о ситуациях, когда сертификат получает сам ребенок и использует его, к примеру, на образование.

Отдельной подгруппой существуют дети-инвалиды, на обеспечения условий для которых также можно задействовать деньги по МК. Для них перечень возможностей шире: переоборудование жилища, приобретение специальных устройств или аппаратуры и т.п.

В любом случае, по данным статистики, в период 2015-2016 год число женщин репродуктивного возраста на порядок ниже, чем в предшествующий период. А потому при отмене мер стимуляции, можно ожидать нового спада рождаемости.

Когда в следующий раз будет проиндексирована величина материнского капитала и будет ли это сделано в принципе, пока неизвестно. В 2017 году он останется на прежнем уровне

Региональные выплаты в 2018 году

В ряде регионов также действуют аналогичные программы, финансируемые из местных бюджетов. Их условия и порядок могут весьма отличаться от общегосударственного и друг от друга.

Так, в некоторых областях можно запросить сертификат лишь при рождении третьего малыша, а в иных – лишь для улучшения жилищных условий, а в третьих предусматривают помощь лишь малообеспеченным или семьям с детьми-инвалидами.

Величины региональных пособий намного ниже. Лишь в ряде регионов они могут достигать 100 тыс. рублей, в остальных же суммы куда скромнее.

Уточнить возможность получения помощи в своем регионе можно в местном фонде Социальной защиты. Здесь же можно выяснить ее величину. Коснется ли индексация региональных выплат, зависит от величин местного бюджета и принятого решения местными органами власти.

Заключение

Таким образом, прогнозируемая индексация материнского капитала в 2017-18 гг. на 4%, которая могла бы привести к увеличению суммы до 470 тыс. рублей, не произойдет. В настоящий момент программа продлена до конца 2018 года. Окончательные суммы будут оглашены по итогам 2017 года. На будущие периоды возможно изменение правил выдачи или целевого использования сертификата.

Еще в 2007 году российские семьи получили достаточно существенную помощь от государства, которая подразумевает материальную поддержку семей с двумя и более детьми. Такой помощью считается материнский капитал, который за последние 10 лет улучшил демографический показатель в государстве.

Будет ли отменен материнский капитал в 2017 году

Еще в этом году Госдума на законодательном уровне должна была прекратить до 31 декабря выплаты по маткапиталу. Но сегодня сложилась такая ситуация, что депутаты решили продлить действие программы по стабилизации демографической ситуации до 31 декабря 2018 г включительно. Материнский капитал в 2017 году продолжат выплачивать. Прогнозы Правительства нацелены на 830 тыс. молодых семей, которые станут участниками данной программы. На 2016 г на эти цели выделена сумма в размере 304 млрд. руб. А в следующем году планируется выделить не менее 324 млрд.

Какой будет материнский капитал в 2017 ?

Будет ли материнский капитал в 2017 году индексироваться государственным аппаратом? В нынешнем году была отменена индексация, поэтому уровень материнского капитала родившим составил 453 тыс. руб. Но затем было принято решение проиндексировать данный показатель в 2017 г до 480 тыс., а с 2018 г – увеличить его до 505 тыс. руб. И если сравнивать с сегодняшней ситуацией, то сумма увеличивается на 11,5%.

Изменения в материнском капитале

Решением Правительства РФ были приняты изменения по выплате маткапитала. В первую очередь материнский капитал за второго ребенка увеличивается до 480 тысяч. Но конкретная сумма еще не определена, так как ее учитывают с предполагаемой инфляцией. Точную сумму озвучат в конце 2016 г.

Предполагается продлить правительственную программу до 2018 г, а в дальнейшем – до 2025-2027 гг. Выдается сертификат семьям, в которых есть двое и больше детей. Но если ребенок родился 31 декабря 2018 г, то весь последующий год родители вправе оформить материнский капитал по уже существующей программе.

Также нововведением в 2017 году станет возможность потратить материнский капитал не только на обучение ребенка, на увеличение пенсии матери или на улучшение условий проживания. Теперь можно покупать товары и услуги, которые направлены на социальную адаптацию детей-инвалидов.

Продление выплат по материнскому капиталу в 2017 и в 2018 г связано с улучшением демографической ситуации, с повышением уровня рождаемости и сокращению количества детей-сирот в РФ. В планах Правительства имеются инструменты, которые улучшат механизм оптимизации материальной помощи семьям с детьми. Отдельные социальные нормы подвергнуться редакции и дополнению в пользу многодетных семей и усыновителей.

Если отменят материнский капитал

Отдельные специалисты государственного аппарата говорят, что отмена маткапитала имеет положительные стороны. Это увеличение действующих детских пособий, экономия для федерального бюджета до 100 млрд. руб., расширение программ для помощи многодетным семьям, сокращение дефицита Пенсионного фонда. Экономисты считают, что отмена единовременной выплаты в виде материнского капитала в 2017 году снизит цены на недвижимость.

Сегодня существует ряд проблем, которые связаны с тем, что сертификаты используют для погашения ипотеки. Люди целенаправленно применяют сертификат, чтобы погасить ипотечный кредит. А цены на первичное жилье из-за этого поднимаются. Но если учитывать стоимость нынешнего жилья, то сертификат способен погасить 1/10 часть суммы. Повлиять на падение цен в спектре недвижимости такой незначительный показатель не может.

Вопрос: С 1 января вступает в силу закон о том, что материнский капитал с 2018 года будет выдаваться за 3 ребенка в размере 1.5 млн рублей. Я за второго сертификат уже получила, но через пару лет мы планируем еще третьего ребенка. Как мне лучше поступить с сертификатом сейчас? Мы хотим покупать квартиру в ипотеку, маткапитал пойдет как первый взнос. Если мы сейчас потратим сертификат, то на третьего нам дадут 1.5 млн или нет? Или если за 3 ребенка новый сертификат уже не выдадут, может тогда в первоначальный взнос лучше подать не все 453 тысячи, а часть? Чтобы с рождением третьего мне сумму увеличили по новому закону до 1500000 рублей.

Миф о том, что с 2018 года государство будет выдавать материнский капитал в размере 1,5 млн рублей за 3 ребенка , уже больше трех лет живет на просторах Интернета и крепко поселился в умах определенной части российского общества. Более того, стремление наших граждан выдавать желаемое за действительное уже породило в этом вопросе такое количество недоразумений, что работникам Пенсионного фонда уже впору публиковать на этот счет официальные опровержения!

К сожалению, все эти слухи про выплату полутора миллионов рублей уже давно не имеют никакого отношения к действительности! А началось все с той атмосферы неопределенности в отношении будущего программы мат. капитала, в которой российские семьи пребывали последние несколько лет. Напомним, изначально федеральным законом 29.12.2006 г. № 256-ФЗ новая демографическая программа была рассчитана всего на 10 лет - до 31 декабря 2016 года .

Однако еще задолго до этой даты семей интересовали перспективы продления программы после 2016 года . В 2013 году на такой вопрос в ходе традиционной «прямой линии» довольно уклончиво отвечал сам президент Владимир Путин : он отмечал, что в той или иной форме программа будет продолжена и после 16-го года - только наверняка на измененных условиях .

Время шло, а никаких конкретных предложений на этот счет в самом Правительстве не возникало. Тогда в июле 2014 года белгородскими депутатами был разработан и внесен в Госдуму свой законопроект № 571638-6 , которым предлагалось продлить программу еще на 10 лет до 2026 года включительно на следующих условиях:

• выдавать с 1 января 2017 года сертификат на материнский капитал только при рождении или усыновлении третьего ребенка ;
• продолжать для семей, получивших его до 31 декабря 2016 года включительно;
• не индексировать размер сертификата , выдаваемого многодетным семьям после 2016 года, однако повысить его размер сразу до 1.5 млн рублей с необходимостью использования указанной суммы в приоритетном порядке на улучшение жилищных условий .

Принят ли закон?

Очень долгое время по внесенному проекту федерального закона не было вообще никаких движений - его подготовка к рассмотрению Госдумой в первом чтении завершилась только к апрелю 2015 года. Правительство предложенный законопроект не поддержало , отметив в своем заключении следующие недостатки:

• документ входит в противоречие с текущими условиями программы, предусматривая существенные ограничения по направлению использования сертификата ;
• установленный единый размер сертификата в рамках программы, продлеваемой на 10 лет, поставит семьи в неравное положение в зависимости от момента приобретения права на маткапитал на фоне ежегодной инфляции (чем раньше, тем больше на эти деньги можно будет купить);
• продление программы в таком варианте потребует увеличения ее финансирования , источник которого авторами закона не предлагается.

В итоге законопроект был отклонен большинством депутатов по результатам его рассмотрения в первом чтении 21 апреля 2015 года, причем само обсуждение нового закона заняло всего несколько минут! Ниже приводится стенограмма заседания.

С тех пор предложение о выплате материнского капитала в 2018 году за 3 ребенка в 1.5 млн руб. стало басней, но почему-то за прошедшее время эта история так и не канула в забвение, как многие другие хорошие законодательные инициативы в отношении программы мат. капитала. Более того, как видно из приведенного выше вопроса, многие родители уже поверили в эту историю, как в состоявшийся факт и усматривают в этом открывающиеся новые возможности.

Тем временем по поручению президента В. Путина законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ программа материнского капитала продлена на прежних условиях на два года. После этого законом от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ программа была продлена еще на три года . Теперь установленный срок ее действия истекает .